談市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

李小林

(太原市通途市政工程處，山西太原 030002)

工程項(xiàng)目管理工作是貫穿工程建設(shè)整個(gè)過程的重要環(huán)節(jié)，市政工程作為城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，其項(xiàng)目管理工作是整個(gè)市政工程建設(shè)的核心，市政工程建設(shè)要實(shí)現(xiàn)人文性、美觀性、實(shí)用性和創(chuàng)新性，必須從市政工程項(xiàng)目管理層面上加大創(chuàng)新和實(shí)踐的力度，才能滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需求，為人們的工作和生活提供便利。

1 市政工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 工程項(xiàng)目管理前期現(xiàn)狀

在市政工程項(xiàng)目前期，《實(shí)施性施組》的規(guī)范性和完整性是極其重要的。然而很多施工單位并沒有足夠重視《實(shí)施性施組》的編制工作，編制中缺乏對(duì)市政工程中的工藝流程、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題做出明確、具體的規(guī)定，沒有在工程項(xiàng)目計(jì)劃上形成明確的方向和指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)過程沒有形成足夠的約束力，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程建設(shè)中出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)材料亂擺亂放、施工程序混亂、工人沒有工作秩序、施工效率低下等問題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降、施工進(jìn)度受到影響，并且影響周圍環(huán)境和交通、生活質(zhì)量。

工程前期的技術(shù)交底、圖紙復(fù)核和施工測(cè)量工作都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和效率形成很大的影響。對(duì)技術(shù)交底、圖紙復(fù)核過程的敷衍和忽視會(huì)引起實(shí)際施工中工程與設(shè)計(jì)不符等問題;市政工程項(xiàng)目相對(duì)于一般工程對(duì)施工測(cè)量的精確度有更高的要求，一些施工單位在施工前期對(duì)工程測(cè)量工作的疏忽或忽視復(fù)測(cè)工作都會(huì)直接導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)坡度無法整改等“致命”問題。

1.2 工程項(xiàng)目管理中期現(xiàn)狀

1)對(duì)工程中材料管理不合理。材料質(zhì)量是整個(gè)工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，直接影響實(shí)際施工質(zhì)量、施工效率及工程投入使用后的使用質(zhì)量及使用壽命。很多市政工程對(duì)施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來源和質(zhì)量;所選材料參差不齊;材料運(yùn)輸及保管過程不專業(yè)而導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞;材料入庫(kù)、進(jìn)場(chǎng)沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢測(cè)。

2)施工安全和施工質(zhì)量控制不夠。安全是工程進(jìn)行的基礎(chǔ)。很多施工單位對(duì)施工安全的管理不科學(xué)、管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、工人安全意識(shí)淡薄，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，引起施工過程人員傷亡。

一些施工單位缺乏有效的施工質(zhì)量管理制度，對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量把控不足，導(dǎo)致施工中失誤頻發(fā)，甚至?xí)l(fā)生一些重大施工失誤，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。

2 市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

市政工程項(xiàng)目管理主要有三個(gè)重要層面：工程施工技術(shù)、工程組織管理、工程成本控制。新時(shí)期市政工程項(xiàng)目管理工作的提升應(yīng)著重從這三個(gè)層面著手進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐的提升，使市政工程有序、高效進(jìn)行，為市政工程系統(tǒng)日后的正常使用奠定基礎(chǔ)。

2.1 對(duì)市政工程技術(shù)和質(zhì)量管理的創(chuàng)新性提升

隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)，市政工程建設(shè)的科技創(chuàng)新和施工技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。在工程前期設(shè)計(jì)及施工中應(yīng)結(jié)合工程需要，對(duì)施工材料、施工技術(shù)等方面進(jìn)行積極研發(fā)和引進(jìn)。充分借鑒其他城市、其他地區(qū)城市化市政工程建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)人民的生活、工作需求進(jìn)行科學(xué)、合理的市政工程材料、技術(shù)及整體規(guī)劃布局的開拓創(chuàng)新。

建立高效的工程質(zhì)量管理平臺(tái)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對(duì)工程中各環(huán)節(jié)的有效把控，還要求管理部門對(duì)市政工程整體質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制。對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、有針對(duì)性的科學(xué)管理，優(yōu)化工程項(xiàng)目施工和管理配置，從整體上推動(dòng)工程項(xiàng)目質(zhì)量和效率的全面提升，促進(jìn)工程項(xiàng)目的整體優(yōu)化，提升市政工程項(xiàng)目的整體水平。在此基礎(chǔ)上，可在市政工程質(zhì)量管理中根據(jù)工程中的工序和工程人員的工種進(jìn)行劃分性檢測(cè)和管理，對(duì)工程中的設(shè)備和工具也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、用途等方式分項(xiàng)或分部進(jìn)行管理，建立完善的設(shè)備工具管理及考核制度體系，從每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工程部分進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)，為整體提升市政工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化工程項(xiàng)目組織管理

強(qiáng)化工程項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)和管理。市政工程中的工程隊(duì)伍是保證工程項(xiàng)目按質(zhì)按量完成的基礎(chǔ)，建立一支專業(yè)性強(qiáng)，有強(qiáng)烈安全意識(shí)和施工意識(shí)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)工程隊(duì)伍管理是很有必要的。應(yīng)合理安排工程隊(duì)伍組織層次和職位，定期安排工程隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)工程建設(shè)隊(duì)伍的工程技術(shù)和工程意識(shí)，對(duì)工程隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一、人性化的組織管理。在施工中應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求和施工合同、廉政合同及各項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)發(fā)生不良行為的單位和個(gè)人進(jìn)行不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。合理安排工程隊(duì)伍職責(zé)，行政管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律和職業(yè)道德。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)、正確、高效地處理各項(xiàng)事務(wù)，辦事不扯皮，不推諉。應(yīng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗行為和各種不正之風(fēng)。

在實(shí)際市政工程項(xiàng)目組織管理中，依照高質(zhì)量、低成本、高環(huán)保、保安全的組織管理思路，對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施有效、全面把控，有效銜接和協(xié)調(diào)市政工程施工前各項(xiàng)工作及施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及竣工期的資料驗(yàn)收等工作，在實(shí)際組織管理中加強(qiáng)與工程監(jiān)理單位的合作，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量和施工效率。

通過建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，滿足工程建設(shè)過程中協(xié)同工作、數(shù)據(jù)交流、深層挖掘、增強(qiáng)效率對(duì)信息化的需求，為有關(guān)上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作模式。

2.3 創(chuàng)新性提升工程項(xiàng)目安全管理

1)加強(qiáng)工程安全思想建設(shè)。依照工程人員各自的工作職責(zé)和以往的工作狀況，針對(duì)性地安排不同崗位、不同職責(zé)的工程人員進(jìn)行安全思想培訓(xùn)，并實(shí)施全面、系統(tǒng)的考核，通過不定期、高頻率的工程安全思想培訓(xùn)和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認(rèn)識(shí)到市政工程項(xiàng)目中安全問題的重要性，增強(qiáng)每個(gè)工程人員的安全意識(shí)和責(zé)任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎(chǔ)上加上一把施工安全的鎖。

2)建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。市政工程項(xiàng)目是改善民生的重要工程項(xiàng)目，可根據(jù)城市實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況及運(yùn)行狀況，建立專門的安全機(jī)構(gòu)或安排兼職的工程安全管理人員，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目及施工特點(diǎn)，針對(duì)性地進(jìn)行工程安全管理工作，尤其對(duì)于工程中工種多、操作復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全防范和處理，配備足夠的專業(yè)安全管理人員進(jìn)行有效的工程安全管理。

總之，市政工程是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市發(fā)展的前提。市政工程項(xiàng)目管理工作始終貫穿于整個(gè)市政工程之中，是對(duì)市政工程進(jìn)行整體質(zhì)量、效率把控、提升市政工程水平與合理性的關(guān)鍵。新時(shí)期的市政工程項(xiàng)目應(yīng)注重創(chuàng)新與實(shí)踐結(jié)合，從工程質(zhì)量、工程安全及工程組織管理等方面創(chuàng)新性地全面提升和整合，切實(shí)以人民生活水平的提高為出發(fā)點(diǎn)，為現(xiàn)代化城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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