健全高校非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制*

陳今園

(福建師范大學(xué)學(xué)生工作部，福建 福州 350108)

近年來，由于我國正處于矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、網(wǎng)絡(luò)群體性事件不斷涌現(xiàn)，隨之而來的非理性網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生的思想、心理和行為都產(chǎn)生了越來越大的影響。在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界中，建立健全非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)建一個良好、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，為高校和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論氛圍，成為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重點(diǎn)工作之一。

一 高校非理性網(wǎng)絡(luò)輿情的形成

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情既有正面的、積極的輿情，也有負(fù)面的、非理性的輿情。正面的、積極的輿情如2008年上半年23歲的清華大學(xué)工程物理專業(yè)畢業(yè)生饒瑾創(chuàng)辦的“反CNN網(wǎng)站”理性抗議;汶川地震后在災(zāi)難中站起來的“80后”得到社會肯定等。負(fù)面的、非理性的輿情如中日漁船相撞事件后導(dǎo)致的個別高校學(xué)生游行事件，杭州“富二代”飆車撞人事件、“艷照門”等。另外還有中性的如網(wǎng)絡(luò)游戲推手制造的“賈君鵬事件”等。

與正面、理性事件相比，一些負(fù)面的事件，更容易吸引大學(xué)生的注意并和引發(fā)熱議，激起大學(xué)生非理性情緒的滋生和非理性輿情的出現(xiàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名環(huán)境以及大學(xué)生閱歷、思想認(rèn)識水平的局限性，面對一些熱點(diǎn)事件時，大學(xué)生網(wǎng)民很難在短時間內(nèi)理清事件背后復(fù)雜的社會和心理動因，使得非理性和過于主觀、感性的聲音容易占據(jù)上風(fēng)。如果聽任非理性網(wǎng)絡(luò)輿情蔓延，很容易產(chǎn)生“群體激化”現(xiàn)象，進(jìn)而發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)群體性事件，影響校園和諧穩(wěn)定和大學(xué)生的健康成長。因此，如何有效應(yīng)對和化解非理性輿情對大學(xué)生的不良影響，是值得所有思政工作者研究探討的重要問題。

二 非理性網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育工作帶來了挑戰(zhàn)

(一)大學(xué)生成為非理性網(wǎng)絡(luò)輿情影響的重要對象

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，越來越多的人加入了網(wǎng)民的隊(duì)伍。截止2010年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億。學(xué)生群體在整體網(wǎng)民中的比例接近1/3。大學(xué)生網(wǎng)民數(shù)量巨大，網(wǎng)絡(luò)使用頻繁，他們不僅是生產(chǎn)和傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的重要力量，也成為受網(wǎng)絡(luò)輿情影響的重要群體。

大學(xué)生群體處在思維、情感活躍的年齡階段，他們對于社會的認(rèn)知和把握也處在逐步深入、逐漸成型階段，這樣的階段勢必需要有思考、判斷、分辨，直至作出是非選擇的過程。然而，由于大學(xué)生思想與價值觀念并不成熟、可塑性強(qiáng)，容易隨大流。加上網(wǎng)絡(luò)信息源頭及其傳播過程中的復(fù)雜性、多變性，有時候大學(xué)生尚不能成熟地、科學(xué)地、全面地去辨別一些事件的真相，不能完全正確地分析、領(lǐng)會一些事情的原委，因而難以對社會現(xiàn)象形成中肯的評價和正確的認(rèn)知，有時甚至易于受到別有用心的人員的煽動，走入極端，不知不覺地被引入錯誤的輿論場。而錯誤的輿論場又會反過來促使這些不明真相的大學(xué)生對某一事件形成錯誤的價值判斷。于是，大學(xué)生成為最容易受到非理性網(wǎng)絡(luò)輿情影響的群體。

(二)大學(xué)生的特點(diǎn)決定其關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)輿情范圍廣闊

大學(xué)生處于社會、高校雙重身份之中，且思維活躍，熱情沖動，其關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)輿情范圍極為廣闊。如與高校有關(guān)的:招生與就業(yè)、群體性行為、校園安全事故、師德與學(xué)風(fēng)等方面。與社會有關(guān)的:個別官員違法亂紀(jì);法制建設(shè);政府的公共政策;群眾的衣食住行等民生問題;社會收入分配;國家利益、民族自豪感的事件;敏感地區(qū)突發(fā)事件;明星的火爆事件等。方方面面的網(wǎng)絡(luò)輿情都極易引起大學(xué)生的興趣和關(guān)注。

(三)大學(xué)生的年齡特點(diǎn)決定其受非理性網(wǎng)絡(luò)輿情影響后果嚴(yán)重

青年學(xué)生年齡較輕，價值觀、道德觀還不夠成熟，容易被非理性網(wǎng)絡(luò)輿情所左右。

1、民族意識淡化。網(wǎng)絡(luò)的全球化傳播令西方意識形態(tài)大量涌入，大學(xué)生受到西方的抽象人性論、西方的享樂主義、民主和人權(quán)觀等思潮的影響，大學(xué)生的理想信念受到極大沖擊，民族意識逐漸淡化。

2、道德感低下和行為失范。非理性網(wǎng)絡(luò)輿情主體的隱匿性和表達(dá)的偏差性，以及網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)布的自由性和多元性導(dǎo)致各種不負(fù)責(zé)任的虛假、錯誤信息的泛濫，在一定程度上引發(fā)大學(xué)生道德取向迷惘、網(wǎng)絡(luò)行為失范、價值取向紊亂等。

3、心理異化。網(wǎng)絡(luò)交流的無序性、虛擬性容易導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生心理異化現(xiàn)象。如網(wǎng)絡(luò)角色錯位的分裂型心理;對一切事情都抱有仇恨態(tài)度，網(wǎng)上攻擊性行為增加的反社會型心理;隨意渲瀉自己的情緒，網(wǎng)上發(fā)言顛三倒四的癔病型心理等等。

三 非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立

預(yù)警機(jī)制是指由能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險前兆，并能及時提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)，其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，打信息安全的主動仗。輿情信息預(yù)警是指在社會順境狀態(tài)下，在對輿情信息匯集和分析的基礎(chǔ)上，對社會運(yùn)行接近負(fù)向質(zhì)變的臨界值的程度所做出的不確定性的早期預(yù)報(bào)。

(一)建立非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制必須遵循的原則

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作必須按照黨的宣傳思想工作的方針政策，必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以馬克思主義新聞觀指導(dǎo)實(shí)踐;堅(jiān)持輿論引導(dǎo)的黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持“三貼近”原則，不斷增強(qiáng)新聞宣傳、輿論引導(dǎo)的針對性、有效性和吸引力、感染力。

(二)建立非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制的組織架構(gòu)

1、高度重視，加強(qiáng)組織。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視學(xué)生在網(wǎng)上的意見，加強(qiáng)組織的建設(shè)。在熱點(diǎn)事件發(fā)生后，學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人、部門領(lǐng)導(dǎo)人必須主動出擊、正面發(fā)聲。

2、建立全方位、立體式聯(lián)動的有力組織機(jī)構(gòu)。高校必須加強(qiáng)宣傳部、保衛(wèi)處、政工干部系統(tǒng)、黨團(tuán)組織、教工人員、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制，共同合作。一旦發(fā)現(xiàn)非理性網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭，應(yīng)當(dāng)在第一時間建立快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，做好網(wǎng)上輿情控制工作。此外，“謠言止于公開”，當(dāng)非理性網(wǎng)絡(luò)輿情通過網(wǎng)絡(luò)傳播并發(fā)展到一定程度時，各部門應(yīng)通力合作發(fā)布準(zhǔn)確信息。

3、培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，建立網(wǎng)絡(luò)輿情學(xué)生骨干隊(duì)伍。建立學(xué)生骨干為重點(diǎn)、學(xué)生社團(tuán)為補(bǔ)充的管理隊(duì)伍。主動在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布正面信息和學(xué)校建設(shè)成績，同時做好線下的細(xì)致工作。鼓勵“教師意見領(lǐng)袖”常上校園論壇，對青年人進(jìn)行負(fù)責(zé)任的引導(dǎo);掌握“學(xué)生意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)活躍分子”的真實(shí)身份，并請相關(guān)學(xué)院和輔導(dǎo)員給予特別關(guān)注和日常教育，避免他們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實(shí)、非理性網(wǎng)絡(luò)信息，引發(fā)不良后果。在校園熱點(diǎn)事件發(fā)生后，特別針對這三類人員做好解釋工作，使他們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布正面信息，減少負(fù)面影響。

(三)建立非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制的教育體系

1、提高教育者水平，轉(zhuǎn)變觀念，真正進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)生活。教育者應(yīng)努力學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，用社會主義核心價值體系來引領(lǐng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情;能夠以喜聞樂見的形式傳遞教育內(nèi)容;培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的針對性、時效性、親和力和影響力，提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力，感召力。

2、加強(qiáng)大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力。如網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)防騙教育等;結(jié)合大學(xué)生思想政治教育，融入到相關(guān)課程中;引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守法紀(jì)，文明上網(wǎng)，傳播健康正確的信息，自覺抵制不良信息，杜絕網(wǎng)絡(luò)濫用和網(wǎng)絡(luò)低俗行為。使學(xué)生在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息海洋中明辨是非，正確選擇自己的立場并形成觀點(diǎn)，提高學(xué)生的是非分辨能力，避免基于情緒化表達(dá)的非理性言論。

3、堅(jiān)持疏導(dǎo)性原則，用優(yōu)秀文化引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境建設(shè)。用積極向上、豐富多彩的教育內(nèi)容來吸引大學(xué)生，把大學(xué)生凝聚在互聯(lián)網(wǎng)上的馬克思主義陣地周圍。如清華大學(xué)的“紅色網(wǎng)站”、北京大學(xué)的“紅旗在線”等為代表的高校網(wǎng)站建設(shè)體現(xiàn)出思政工作者在這方面的探索。同時，輔導(dǎo)員可通過博客、微博等靈活運(yùn)用于思政工作。

(四)建立非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制的信息處理系統(tǒng)

1、保持對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和收集。建立基于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)信息收集機(jī)制，做到實(shí)時、全方位的監(jiān)控和收集。對有可能引起不良后果的非理性網(wǎng)絡(luò)輿情、過激言論，在必要的時候可以運(yùn)用堵截和刪除的技術(shù)手段，將影響控制在最小范圍，保證輿論發(fā)展的方向遵循積極的價值觀和文化形態(tài)。

2、對各類網(wǎng)絡(luò)輿情做到迅速研判，科學(xué)反應(yīng)。許多高校建立健全了校園網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度等。適時就本校的相關(guān)信息在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，聽取網(wǎng)民意見與建議;負(fù)責(zé)本校突發(fā)性事件及處理結(jié)果的網(wǎng)上通報(bào);處理相關(guān)網(wǎng)帖的答復(fù)工作;研究分析網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)事件，開展與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的建立，可通過網(wǎng)絡(luò)即時、主動、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解，化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

(五)建立非理性網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制還需要網(wǎng)絡(luò)立法制度的繼續(xù)完善

近年來，我國也陸續(xù)出臺了一系列網(wǎng)絡(luò)方面的法規(guī)，如《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，對有害信息傳播做出了管理和處罰的規(guī)定。《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)站不得制作、復(fù)制、發(fā)布傳播含有以下內(nèi)容的信息;反對憲法所確定的基本原則的;危害國家安全、泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;損害國家榮譽(yù)和利益的;煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定內(nèi)容，等等。但目前對于互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，還是屬于傳統(tǒng)媒體管理機(jī)構(gòu)將各自管理范圍在互聯(lián)網(wǎng)上的一種延伸，仍然存在著不完善的地方，還需要我們繼續(xù)呼吁網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制度的建立和完善，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。

[1]杜駿飛.2009中國網(wǎng)絡(luò)輿情綜述(南大－谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告卷)[EB/OL]http://wenku.baidu.com/view/a4942c282af90242a895e5 a5.html.

[2]張彬慧，畢瑩.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征及應(yīng)對[J].科技致富向?qū)В?010，(18).

[3]2010年7月第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2007.

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