對(duì)民辦高職院校貧困生資助的創(chuàng)新研究

朱 濤，席從文

（九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州221116）

對(duì)民辦高職院校貧困生資助的創(chuàng)新研究

朱 濤，席從文

（九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州221116）

目前我國(guó)現(xiàn)行的高校貧困生資助體系，主要是通過(guò)國(guó)家和學(xué)校單向經(jīng)濟(jì)資助，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的需要，違背國(guó)家資助政策的本質(zhì)要求。作為民辦高職院校，由于資金、辦學(xué)模式等條件的限制，所采取的單一資助模式只能簡(jiǎn)單直接的對(duì)學(xué)生進(jìn)行扶貧，而忽視了對(duì)這些貧困學(xué)生精神上和心理上的扶志，沒(méi)有真正達(dá)到資助的目的。本文從民辦高職院校貧困生資助的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析，創(chuàng)新民辦高職院校貧困生資助的新途徑，立足學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)符合高職院校特點(diǎn)的優(yōu)秀的技能型應(yīng)用人才，使他們真正擺脫貧困。

民辦高職；資助方式；創(chuàng)新

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，居民收入比例也在加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高校中貧困生的比例已經(jīng)達(dá)到了在校時(shí)的20%～30%，對(duì)貧困學(xué)生的資助已經(jīng)成為政府高度重視和社會(huì)各界普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，它不僅關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的的和諧穩(wěn)定，而且還關(guān)系到國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。為了幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家制定了一些列的資助政策，但這只能暫時(shí)從表面上解決貧困生上學(xué)問(wèn)題，特別是民辦高職院校貧困生資助問(wèn)題難以根本解決，影響了整個(gè)教育的進(jìn)程。

一、民辦高職院校貧困生資助現(xiàn)狀

民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)費(fèi)，政府沒(méi)有資金投入。學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷增加辦學(xué)的投入，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備也要逐步改進(jìn)提高，導(dǎo)致民辦院校學(xué)費(fèi)不斷增加，高出同類(lèi)公辦院校很多。高漲的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生造成沉重負(fù)擔(dān)，特別是來(lái)自落后地區(qū)農(nóng)村的同學(xué)，他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)習(xí)生活成為學(xué)校關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投入也在不斷增加，形式主要是通過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，資助力度逐步加大，資助范圍較廣。民辦高職院校為保證生源旺盛，必須保證貧困學(xué)生能正常入學(xué)，所以學(xué)校在開(kāi)學(xué)時(shí)設(shè)立綠色通道，實(shí)行先入學(xué)，后解決學(xué)費(fèi)等問(wèn)題。學(xué)校為貧困生設(shè)置勤工助學(xué)崗位，讓貧困學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收入，解決部分生活費(fèi)用。學(xué)校還通過(guò)支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)等其他資助渠道進(jìn)行貧困生資助，幫助貧困學(xué)生脫貧。但這些方式只能解決一部分問(wèn)題，由于民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道來(lái)源單一，資助經(jīng)費(fèi)不足，資助方式不當(dāng)，對(duì)貧困生的貧困程度掌握不足等都成為學(xué)校資助工作的難題。

二、民辦高職院校資助工作存在的突出問(wèn)題

（一）資金少，資助方式單一

隨著貧困生比例的不斷增加，學(xué)校所承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越重，特別是民辦高職院校，由于學(xué)校的發(fā)展資金主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)，學(xué)校建設(shè)發(fā)展需要大量資金，用于資助方面資金較少，資助方式和類(lèi)型比較單一。目前，民辦高職院校的資助體系內(nèi)容主要包括獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、勤、貸，而由于資金缺乏，學(xué)校在貧困生獎(jiǎng)助方面力度不大，主要靠國(guó)家下發(fā)的獎(jiǎng)助學(xué)金進(jìn)行資助，但這些資金不足以解決全部貧困生問(wèn)題。在補(bǔ)助方面更是資金短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到資助效果。學(xué)校為貧困生提供勤工助學(xué)崗位，但由于崗位有限，出現(xiàn)大部分貧困生想勤工助學(xué)而沒(méi)有崗位的現(xiàn)象。同時(shí)，國(guó)家和學(xué)校只重視對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)的資助，而忽視了對(duì)貧困生的能力、意志和心理素質(zhì)等方面的扶貧，致使貧困生不能全面發(fā)展。目前一些貧困生很容易受到國(guó)家的資助，但在內(nèi)心里沒(méi)有感受到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)懷和良苦用心，他們“等、靠、要”的思想嚴(yán)重影響自身的發(fā)展。

（二）貧困生的認(rèn)定工作困難

目前，各高校在貧困生認(rèn)定過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的方法和措施，使認(rèn)定工作難度大，成本高。民辦高職院校對(duì)貧困生的認(rèn)定一般都是根據(jù)學(xué)生入校后自己所反映的情況或生源地認(rèn)定，按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生提供的貧困證明，將貧困生劃分為特困、困難、一般困難等級(jí)。由于新生剛?cè)雽W(xué)，學(xué)校很難全面的了解學(xué)生的家庭困難情況，多數(shù)貧困學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，自尊心較強(qiáng)，不愿意告訴老師自己的家庭情況，學(xué)生家長(zhǎng)也不給學(xué)校說(shuō)實(shí)話(huà)，學(xué)校很難掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。高年級(jí)的學(xué)生為了騙取國(guó)家的貧困補(bǔ)助，從居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)虛開(kāi)貧困證明，謊報(bào)家庭困難情況。如果學(xué)校對(duì)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，則成本高，難度大，一般學(xué)校都沒(méi)有充足的財(cái)力、物力、人力進(jìn)行貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的深入調(diào)查。另外，班級(jí)輔導(dǎo)員老師對(duì)學(xué)生了解不夠，憑感覺(jué)或同學(xué)們反映的情況等，不足以認(rèn)定貧困生。這些都給學(xué)校貧困生認(rèn)定工作帶來(lái)很大的難度。

（三）個(gè)人解困能力相對(duì)不足

學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放到學(xué)生手中，貧困學(xué)生很方便受到國(guó)家的資助，但學(xué)生拿到國(guó)家和學(xué)校的資助費(fèi)用后僅僅是用于日常生活費(fèi)，并沒(méi)有著眼于自身的長(zhǎng)期發(fā)展，沒(méi)有通過(guò)資助，來(lái)提高自身的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)。受資助的貧困學(xué)生只是等、靠、要，而沒(méi)有考慮自己如何脫貧，如何利用資助政策或資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和根本脫貧等。所以對(duì)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前的資助僅僅起到救濟(jì)的作用，沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)貧困學(xué)生的脫貧意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。

三、構(gòu)建符合民辦高職院系特點(diǎn)的資助新體系

（一）探索多種資助形式，積極拓寬資助渠道

根據(jù)民辦高職院校的特點(diǎn)，為更好地做好學(xué)生資助工作，需要學(xué)校不斷探索，積極的拓寬資助的渠道。學(xué)?？梢苑e極尋求社會(huì)支持，擴(kuò)大資助范圍。解決高校貧困生問(wèn)題，僅僅依靠政府和學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人等力量共同參與。企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立各種助學(xué)金、提供資助或捐贈(zèng)，也可以與學(xué)校建立聯(lián)系，實(shí)行校企合作，工學(xué)結(jié)合，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能，解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，這是更好的資助。社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，關(guān)心大學(xué)生的成長(zhǎng)，特別是要關(guān)心貧困大學(xué)生。鼓勵(lì)社會(huì)各界到學(xué)校設(shè)立“助學(xué)”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)、資助貧困的品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，解決他們的經(jīng)濟(jì)困難。我們要通過(guò)制定政策等，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極性參與學(xué)生資助，使之健康有序地發(fā)展。

學(xué)校為在校學(xué)生辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕學(xué)生看病的壓力，貧困生由學(xué)院承擔(dān)參保費(fèi)用。學(xué)校組織開(kāi)展一日捐活動(dòng)，老師捐出一天的工資，學(xué)生捐出一天生活費(fèi)，把全院師生的捐款由學(xué)校統(tǒng)一管理，每年分兩次對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助。邀請(qǐng)成功校友回校作報(bào)告，通過(guò)校友會(huì)或其他途徑安排貧困生優(yōu)先就業(yè)實(shí)習(xí)。

加強(qiáng)貧困生反哺教育機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)感恩教育。受資助的學(xué)生在校期間順利完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后要帶著感恩的心走進(jìn)崗位，把自強(qiáng)不息的精神帶到工作中去，努力進(jìn)取，早日成功。這些學(xué)生在成功之后能播撒愛(ài)心，回到自己的母校，資助學(xué)弟學(xué)妹，幫助他們解決生活學(xué)習(xí)的困難，為早日成才做好準(zhǔn)備。學(xué)校通過(guò)對(duì)受資助學(xué)生的感恩教育，形成長(zhǎng)效反哺機(jī)制，進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，有利于資助工作的順利開(kāi)展。

（二）積極做好助學(xué)貸款工作

助學(xué)貸款是國(guó)家為避免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧困而上學(xué)難的問(wèn)題，由銀行為大學(xué)生提供貸款，使他們能夠順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)資助政策。在上學(xué)期間，學(xué)生不承擔(dān)貸款的利息，利息有國(guó)家和學(xué)校承擔(dān)。近年來(lái)，各地政府紛紛出臺(tái)政策，加大國(guó)家助學(xué)貸款的力度，特別是生源地貸款實(shí)施以來(lái)，受貸款資助學(xué)生明顯增多，大大緩解了家庭困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，解決了貧困生上學(xué)難的問(wèn)題，保證學(xué)生在學(xué)校能安心學(xué)習(xí)。民辦高職院校要積極做好國(guó)家助學(xué)貸款工作，有利于建立貧困生資助體系，是解決貧困生資助問(wèn)題的最有效的途徑之一。加強(qiáng)對(duì)資助學(xué)生的教育，學(xué)校要積極開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信認(rèn)定工作，對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信進(jìn)行日?？疾?，提高學(xué)生誠(chéng)信度，從而降低貸款違約風(fēng)險(xiǎn)。

（三）積極改革校內(nèi)外勤工助學(xué)制度

不斷開(kāi)拓校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，加大勤工助學(xué)力度，提高工資標(biāo)準(zhǔn)。讓更多的能力強(qiáng)、素質(zhì)高的貧困學(xué)生參與學(xué)校的日常管理，協(xié)助老師做好學(xué)生工作。學(xué)校在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行無(wú)償資助的同時(shí)，還應(yīng)積極拓寬資助渠道，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供有償服務(wù)崗位，讓他們?cè)谇诠ぶ鷮W(xué)崗位的工作中掌握技能，學(xué)會(huì)生存。勤工助學(xué)不光在校內(nèi)設(shè)置崗位，還應(yīng)走出校門(mén)，聯(lián)系一些公司、企業(yè)，在保證學(xué)生人身安全和不耽誤學(xué)業(yè)的情況下，讓他們干一些力所能及或與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作，獲取勞動(dòng)報(bào)酬，減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）加強(qiáng)貧困學(xué)生的自我救助意識(shí)教育

加強(qiáng)自我救助教育，首先要加強(qiáng)勵(lì)志教育。解困的重點(diǎn)在于解心，扶助的目的在于成才，勵(lì)志是學(xué)校資助工作的重中之重。從物質(zhì)上、思想上和心理上全方位幫助貧困學(xué)生，把勵(lì)志教育貫穿與資助工作的始終，通過(guò)貧困生和受資助學(xué)生的成才的典型事例，使這些學(xué)生克服自卑、畏難、消極心態(tài)，不斷樹(shù)立自信、自強(qiáng)、自立意識(shí)，增強(qiáng)直面人生、克服困難的勇氣，為學(xué)生的終身發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)校每年新生入學(xué)時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)所有新生進(jìn)行心理測(cè)試和調(diào)查，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的心理健康教育。了解其心理變化，在資助的同時(shí)尊重其隱私、尊重其人格。定期召開(kāi)困難學(xué)生座談會(huì)，交流大家在學(xué)習(xí)生活上取得的成績(jī)和心得，通過(guò)宣揚(yáng)貧困生中的典型事跡，鼓勵(lì)更多貧困生走出心理困境。大力開(kāi)展“誠(chéng)信教育”，在潛移默化中強(qiáng)化對(duì)困難學(xué)生的教育和引導(dǎo)。

資助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)學(xué)生切身利益，其最終目標(biāo)在于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。需要全校各職能部門(mén)多方通力配合，形成一種合力，讓“一切為了學(xué)生成長(zhǎng)成才”的育人目標(biāo)溶入學(xué)校的教育和發(fā)展理念，使校園成為學(xué)生的生活家園、精神家園、成長(zhǎng)成才的家園。

[1]柳林.高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)思路[J].才智，2009，（3）.

[2]于曉東.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看高校非貧困生申請(qǐng)貧困生認(rèn)定[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010，（3）.

[3]陳月文.當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定的問(wèn)題與對(duì)策[J].時(shí)代教育（教育教學(xué)），2010，（7）.

[4]柳林.目前高校學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河西學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（6）.

[5]歐嘉煙.探索高校貧困生認(rèn)定的創(chuàng)新對(duì)策[J].寧德師專(zhuān)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，（3）.