大連臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

李宏暢

（遼寧師范大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧大連116029）

大連臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

李宏暢

（遼寧師范大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧大連116029）

論文首先分析大連臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，其次分析了大連港發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)行SWOT分析，最后提出大連臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略策略，有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，希望能夠?qū)Υ筮B臨港產(chǎn)業(yè)的建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

大連；臨港產(chǎn)業(yè)；SWOT

大連地理位置優(yōu)越，位于中國遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地，南與中國山東半島隔海相望，與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)相疊的交會(huì)處，是中國東北地區(qū)的主要出?？?。大連港是天然的深水良港，既是中國北方重要的對外貿(mào)易和東北地區(qū)最大的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港，也是東北亞地區(qū)進(jìn)入太平洋最便捷的海上門戶，已與世界160多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系和航運(yùn)往來，是歐亞“陸橋”運(yùn)輸?shù)睦硐胫修D(zhuǎn)港；還與國內(nèi)外300多個(gè)港口通航，擁有集裝箱遠(yuǎn)洋干線 9條和近海航線 32條，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物和90%以上的集裝箱運(yùn)輸任務(wù)，大連周水子國際機(jī)場已開通上百條國際、國內(nèi)航線，是東北地區(qū)最大的貨物空運(yùn)基地。由于大連位于東北亞、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈乃至環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、管道五種運(yùn)輸方式齊全，交通發(fā)達(dá)，輻射面廣，這為打造大連成為東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心城市創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)。

從世界范圍看，位于全球經(jīng)濟(jì)總量前幾位的國家和地區(qū)幾乎都是臨海國家，這些國家和地區(qū)都在海岸帶建立了規(guī)模巨大的鋼鐵工業(yè)、石油化工、汽車工業(yè)、造船工業(yè)、機(jī)械制造和食品加工工業(yè)。我國的臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較迅速，上海市金山、浙江省寧波、福建省等地區(qū)形成了石化臨港工業(yè)區(qū)，上海寶山形成了鋼鐵臨港工業(yè)區(qū)，這些沿海地區(qū)在臨港工業(yè)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展。大連市要依托臨港臨海優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引和匯聚各類生產(chǎn)要素，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和新型原材料工業(yè)，加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)，在遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中當(dāng)好排頭兵，更好地發(fā)揮對東北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。所以研究大連臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)大連發(fā)展有著重要的意義，本文采用SWOT分析法對大連臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析，提出臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略策略，希望可以對大連的發(fā)展起到一定的積極作用。

SWOT分析法是一種常用的戰(zhàn)略分析法，其實(shí)質(zhì)是通過分析事物自身所具有的優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses）、判斷所面臨的外部機(jī)遇（Opportunities）和威脅（Threats），來提出相應(yīng)的戰(zhàn)略方案。本論文就大連市臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)面臨的優(yōu)勢與劣勢，機(jī)遇與威脅進(jìn)行詳細(xì)分析，擬定大連市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，對大連港進(jìn)行戰(zhàn)略布局，從政府政策、人才戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等方面提出保障性措施，以便更好地促進(jìn)集群戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、首先分析大連市臨港產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)勢與劣勢，機(jī)遇與威脅

（一）優(yōu)勢分析

1.政策優(yōu)勢。市十次黨代會(huì)明確提出“港航立市”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮港口優(yōu)勢，大力發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)和流通經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)口岸與腹地聯(lián)動(dòng)共榮，實(shí)現(xiàn)港城融合互動(dòng)發(fā)展,全方位推進(jìn)大連國際航運(yùn)中心建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興?！案酆搅⑹袘?zhàn)略”的確立與實(shí)施，進(jìn)一步明確了發(fā)展港口業(yè)是大連東北亞航運(yùn)中心建設(shè)的有力支撐。

2.強(qiáng)大的城市支撐。大連是全國15個(gè)副省級城市之一、全國5個(gè)國家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市 （簡稱：計(jì)劃單列市）之一。是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的金融中心，航運(yùn)物流中心，也是東北亞國際航運(yùn)中心，東北地區(qū)最大的港口城市。2011年全國兩會(huì),大連被國家定位為振興東北老工業(yè)基地的龍頭及國家級戰(zhàn)略遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的核心城市。

3.人才優(yōu)勢。大連市已形成了完整的教育科研體系，境內(nèi)積聚了港口建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才，為大連港的發(fā)展提供了人才保障，大連城市的快速發(fā)展也吸引了大連的人才。

4.資源優(yōu)勢。大連港的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展較其他地區(qū)成熟。其中石化、造船、冶金、大型設(shè)備制造等臨港工業(yè)已初具規(guī)模。

5.區(qū)位優(yōu)勢。大連港扼守津京渤海門戶，港闊水深，擁有東北及蒙東廣大腹地資源，處于東北亞核心位置。造就了其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和暢達(dá)的交通優(yōu)勢。

（二）劣勢分析

1.自然資源的制約。大連處在遼東半島的頂端，受土地資源的制約。目前船舶制造、石油化工、鋼鐵、機(jī)械等眾多的臨港產(chǎn)業(yè)集中在黃海岸線，隨著東北亞國際航運(yùn)中心的推進(jìn)，“一島三灣”（大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣）的發(fā)展空間日益緊張。在未來幾年，如果進(jìn)一步開發(fā)，土地資源的有限性必將成為束縛其發(fā)展的又一瓶頸，進(jìn)而引起水、電等資源緊張以及生態(tài)環(huán)境等問題。與區(qū)域內(nèi)其他港口相比，陸上運(yùn)距長是大連港無法回避的劣勢。

2.從貨物吞吐量上來看，大連港離區(qū)域國際航運(yùn)中心還有很大距離。集裝箱運(yùn)輸規(guī)模的大小是界定國際大港的重要標(biāo)志之一，要想成為區(qū)域國際航運(yùn)中心，必須成為集裝箱中轉(zhuǎn)港。當(dāng)前圍繞我國北方集裝箱樞紐港建設(shè)的問題，我國北方三港競爭激烈，大連港在當(dāng)前的集裝箱運(yùn)輸中處于明顯的劣勢。

3.臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對大連的自然環(huán)境帶來危害

目前，大連灣所有繁華地段的海岸線幾乎全部被港口、重化工和重型制造業(yè)所占據(jù)，城市居民在日常生活和娛樂中無法享受清新的海洋空氣，而且局部地段環(huán)境污染嚴(yán)重，生活和居住環(huán)境逐步惡化，與國際、國內(nèi)一些著名海港城市優(yōu)雅和繁華共融的海濱環(huán)境存在明顯差別。

（三）機(jī)會(huì)分析

1.振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇。在振興東北老工業(yè)基地的大戰(zhàn)略中，中央把大連定位為國際航運(yùn)中心，要求大連為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地提供有力的支撐和帶動(dòng)，要求大連為增強(qiáng)我國參與東北亞經(jīng)濟(jì)競爭力提供現(xiàn)實(shí)而重要的基礎(chǔ)。

2.建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心的機(jī)遇。2003年10月發(fā)布的 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》中，提出“充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢，把大連建成東北亞重要的國際航運(yùn)中心”。

（四）威脅分析

1.大連港口業(yè)發(fā)展面臨激烈的市場競爭。首先東北亞地區(qū)的港口之爭日趨激烈：韓國釜山港提出了“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”的戰(zhàn)略目標(biāo)；日本神戶和東京港則分別喊出了建設(shè)“21世紀(jì)亞洲母港”和“亞洲超級港”的發(fā)展口號。可以說，在建設(shè)東北亞區(qū)域性國際航運(yùn)中心的過程中，大連港面臨著國外港口的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其次面臨國內(nèi)主要競爭對手的挑戰(zhàn)，青島港、天津港也對大連港形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最后，近年來省內(nèi)營口、錦州、丹東港與大連港在爭奪腹地資源方面競爭激烈。

2.臨港產(chǎn)業(yè)的競爭。造船業(yè)面臨著激烈的競爭，目前國家正在集中力量建設(shè)渤海、長江口、珠江口等三大造船基地。

3.東北腹地經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢，制約大連港口業(yè)發(fā)展。在腹地經(jīng)濟(jì)對港口發(fā)展的帶動(dòng)方面，天津港依托的京、津、冀和青島港依托的山東地區(qū)相比，大連港腹地東北三省及內(nèi)蒙古東部經(jīng)濟(jì)總量較小，增長速度較慢，在貨源方面對大連港口業(yè)發(fā)展形成一定制約。

二、基于以上SWOT分析，提出大連臨港產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）建成具有國際競爭力的港口集群。充分利用現(xiàn)有的組合港體系以及豐富的岸線資源，發(fā)揮海運(yùn)整體優(yōu)勢形成內(nèi)部分工合作、對外競爭優(yōu)勢明顯的港口集群，同時(shí)推進(jìn)港口物流一體化的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)港航互動(dòng)，實(shí)施港航立市戰(zhàn)略。面對國際集裝箱運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶的大型化趨勢，大連國際集裝箱干線港建設(shè)也不斷深入，港口與航運(yùn)業(yè)的聯(lián)合已成必然趨勢。

（三）加強(qiáng)臨海裝備制造業(yè)集群的發(fā)展。臨港裝備制造業(yè)集聚是指依托于臨港優(yōu)勢發(fā)展起來，與港口與海洋經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)，在既競爭又合作的特定領(lǐng)域內(nèi)，彼此關(guān)聯(lián)的裝備制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)化供貨商、服務(wù)供應(yīng)商與相關(guān)企業(yè)、政府與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)形成的具有集群特征的地理集聚體。

（四）發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的帶動(dòng)作用。臨港產(chǎn)業(yè)是依托港口資源優(yōu)勢、在港口附近區(qū)域開發(fā)建設(shè)起來的臨港企業(yè)群。在跨國公司的全球資源優(yōu)化組合過程中，臨港區(qū)域是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)密集布局的理想地帶。大連港口業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要臨港產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。

三、結(jié)語

大連港的建設(shè)，不僅在遼寧、東北乃至全國都起著十分重要的地位和作用，所以對于大連港的建設(shè)應(yīng)該更加重視，將發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置；充分發(fā)揮大企業(yè)的作用，迅速形成臨港產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，充分發(fā)揮大連船舶重工、中遠(yuǎn)大連造船、韓國STX造船、中國一重、大連重工起重、大連機(jī)床等大企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，將生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域向上、下游的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品延伸，培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；加強(qiáng)海洋環(huán)境綜合整治，維護(hù)良好的海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一切必備條件。

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