論鄧演達的民權(quán)政治思想

王寅平

（云南省社會主義學(xué)院，云南 昆明 650031）

論鄧演達的民權(quán)政治思想

王寅平

（云南省社會主義學(xué)院，云南 昆明 650031）

鄧演達的民權(quán)政治思想與當今政治思想等具有一定的相似性，具有進步性，本文闡述了他的具有階級性民權(quán)主義、以生產(chǎn)部門和勞動平民群眾為主導(dǎo)的民主政治、代表勞動平民群眾利益的平民政權(quán)等思想。

鄧演達 民權(quán)主義 民主政治

鄧演達是著名的國民黨左派代表、第三黨主要創(chuàng)始人，對土地革命和農(nóng)民運動有著深入研究。他提出了 “農(nóng)工平民革命”、“平民政權(quán)”、“建設(shè)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)”等重要政治主張，這些思想主張與當今的經(jīng)濟、社會和政治所體現(xiàn)的思想主張有著諸多相似性，深刻反映了其思想的進步性及對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深邃思考［1］（P54），本文即對其試作闡述。

一、具有階級性的民權(quán)主義

民權(quán)主義是孫中山三民主義不可分割的有機構(gòu)成。鄧演達認為，民權(quán)主義是對封建官僚政治的革命，具有鮮明的階級性。首先，革命的主體具有階級性。鄧演達認為，三民主義是整體性的國民革命，但是革命群眾的階級成分有很大的差異。相對于民族主義革命因所得利益廣泛覆蓋社會各階級民眾，革命群眾階級成分范圍寬廣，民權(quán)主義革命的階級成分相對集中，“除了目前舊社會的統(tǒng)治者及與統(tǒng)治者發(fā)生關(guān)系的反動成分以外，其他的革命民眾才有參加民權(quán)革 命的可 能”［2］（P124）。但相對于以被壓迫被剝削的廣大生產(chǎn)者為革命生力軍的民生主義革命，其階級成分則非常寬廣，辛亥革命即如此，其“領(lǐng)導(dǎo)成分是在野的及在朝而不滿于現(xiàn)狀的士大夫多過其他一切”［3］（P141）。

其次，民權(quán)運動目標具有階級性。多種階級成分參加的民權(quán)運動有著不同的目標和結(jié)果，鄧演達認為，以往的“民權(quán)”運動其目標方向都不是實質(zhì)性的三民主義革命，結(jié)果仍然是形成不同形式的官僚政治，與封建的官僚政治相比在反動上可能有過之而無不及。

第三，民權(quán)主義思想具有階級性。鄧演達認為，歐洲式民主政治、議會政治，在一些人看來具有超階級性，是民主政治的理想，但是它不能被用來指導(dǎo)建立中國的民主政治，因為“歐洲式的民主政治是統(tǒng)治及被統(tǒng)治者力量底相對的平衡發(fā)展底結(jié)果”［2］（P143）。在中國不能建立起歐洲式的民主政治，是因為中國資產(chǎn)階級力量微薄及中國農(nóng)工平民大眾經(jīng)濟條件落后，因此必然在民權(quán)革命中“上演著不均衡的發(fā)展行程”。

二、實行開放的以生產(chǎn)部門和勞動平民群眾為主導(dǎo)的民主政治

議會政治是民主政治的基本形式，針對南京政府1929年頒布的“國民會議”選舉法，鄧演達提出了以生產(chǎn)部門和勞動平民群眾為主導(dǎo)的民主政治主張。

第一，開放社會民眾直接參加政治?！皞鹘y(tǒng)的官僚統(tǒng)治，在形式上是由士大夫執(zhí)行，是完全和生產(chǎn)者隔離的政治形態(tài)”，實為“雙重寄生，雙重剝削的”。民主政治要求國家政權(quán)與社會民眾之間的關(guān)系是后者委托而非無條件地被統(tǒng)治于前者，最根本的形式是受委托的代表直接從社會廣大平民群眾中產(chǎn)生?！耙驗橹挥腥嗣褡约嚎梢粤私庾约旱耐纯嗪鸵蟆保安趴梢源韽V大痛苦無告的平民群眾”［2］（P151）。從社會民眾中直接產(chǎn)生代表，就是要保證人民團體“要有絕對的集會、結(jié)社、言論、通訊、居住底自由”，“都應(yīng)該有選舉代表參與國民會議的權(quán)利”，要解除對被選舉代表身份無端的限制，特別是要消除 “剝奪真正勞動人民底被選舉權(quán)”的各種限制條件和規(guī)定。

第二，生產(chǎn)部門及勞動大眾主導(dǎo)政治。鄧演達認為官僚政治的通病在和生產(chǎn)行程隔絕，民主政治是社會經(jīng)濟生活主導(dǎo)政治，而社會生產(chǎn)部門和勞動大眾是社會經(jīng)濟生活的主體，應(yīng)該支配社會經(jīng)濟生活從而主導(dǎo)政治。生產(chǎn)部門和勞動大眾因集體的、社會的利益要求，必然形成關(guān)系密切的職業(yè)團體和準職業(yè)團體。在政治向社會開放的基礎(chǔ)上，由這些團體參政，是生產(chǎn)部門和勞動大眾主導(dǎo)政治的基本方式。參加政治的社會團體代表構(gòu)成應(yīng)該體現(xiàn)占全國人口大多數(shù)的農(nóng)工平民數(shù)量，要收平民政權(quán)的實效，“直接參加生產(chǎn)的農(nóng)民工人占60%，其他各職業(yè)團體及準職業(yè)團體占40%”［2］（P155）。

第三，人民及職業(yè)團體的代表共同行使最高主權(quán)。鄧演達認為，國家的最高主權(quán)是對政權(quán)的權(quán)力，包括訂立政權(quán)制度、組織并監(jiān)督政權(quán)執(zhí)行機關(guān)等權(quán)力。由勞動者及生產(chǎn)部門代表占多數(shù)組成的權(quán)力受委托機關(guān)——國民會議，是國家最高主權(quán)機關(guān)。它既不是執(zhí)行機關(guān)的附屬，也不是立法機關(guān)及監(jiān)察機關(guān)的派生物?！八趫?zhí)行機關(guān)之上”，“它要行使立法及監(jiān)察的職權(quán)”。鄧演達反對歐美流行的三權(quán)分立制，主張立法不與執(zhí)行機關(guān)分離，一切權(quán)力集中于國民大會，在國民大會之下設(shè)立執(zhí)行機關(guān)，各地方的權(quán)力機關(guān)屬于各地方人民大會，認為如此才能真正執(zhí)行人民的意志。

三、建立代表勞動平民群眾利益的平民政權(quán)

建立平民政權(quán)是鄧演達民權(quán)政治思想的實踐主張，其平民政權(quán)構(gòu)成包括廣大從事生產(chǎn)活動的勞動者及封建勢力和資本勢力的受壓迫者成分，是多階級的，勞動生產(chǎn)者成分是政權(quán)主體。

（一）農(nóng)工平民革命是建立平民政權(quán)的根本途徑

平民革命思想是鄧演達革命思想的核心并作了深入闡述。首先，平民革命的政治斗爭是建立平民政權(quán)的基本手段。政治變革和社會變革均為經(jīng)濟變革而產(chǎn)生的，但是，“如果人民不能有組織地去掌握政權(quán)及有覺悟的去運用政權(quán)，則一切經(jīng)濟的變革只能自然地演化而不能使其與任務(wù)的要求相適應(yīng)”，所以，“我們要不顧一切地堅決地去實行政治奮斗，去發(fā)動群眾”［2］（P298）。

其次，革命群眾的成分是多階級的，要重視不同社會成分的革命作用。中國革命“必然的要以農(nóng)工為核心，而其他一切被官僚地主壓迫剝削的成分都會圍繞農(nóng)工的周圍，構(gòu)成廣大的革命群眾，以履行革命的任務(wù)”；工商業(yè)者被官僚軍閥壓迫抽剝在對抗軍閥的爭斗中“應(yīng)該可以附隨在工農(nóng)大眾周圍”；革命的知識分子，“現(xiàn)時已經(jīng)分布于農(nóng)村中及城市中”，“使革命的力量早熟”；一般的知識分子大部分“都客觀的非革命不可”，因為其經(jīng)濟景況主要是小資產(chǎn)階級的有產(chǎn)者，在農(nóng)工和革命對象之間，“表面上看，很像都無固定的社會分野及隸屬”，但在社會經(jīng)濟環(huán)境惡化和革命運動前進的社會環(huán)境中，“青年知識分子，容易具有農(nóng)工群眾的革命意識”。［2］（P299－302）

第三，政治斗爭要建立在實現(xiàn)農(nóng)工經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上。革命的主要力量是工人、農(nóng)民及革命的平民群眾。所以，“進行革命，必然的要在現(xiàn)在的矛盾的社會里，把剝削者和壓迫者的利益奪取”，“這樣才能夠推 動革命，保 障革命”［2］（P124）。農(nóng)工的根本問題是農(nóng)村衰敗、手工業(yè)者破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人勞動價格低賤，廣大農(nóng)工大眾失去了生存基本手段，勞動受到殘酷剝削。其根本原因在于廣大農(nóng)民自給耕作土地的不斷流失并受封建地主及高利資本的控制。所以土地問題是平民革命要解決的首要的基本的經(jīng)濟問題，實行“耕者有其田”是“急迫不能久待問題，必須立時去做才行”［2］（P310）。

第四，政治斗爭要充分重視保護和提高社會生產(chǎn)機能。在政治斗爭中，特別是對于經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)移，要運用正當?shù)母锩侄渭凑问侄?、有組織的斗爭程序開展政治運動和社會運動，“決不能用單純否定消滅的方式”。對私人工商業(yè)，從社會生產(chǎn)及分配的機能需要方面看，有限度的存在“尚應(yīng)有一個比較長的時期”。在土地的問題上，實行“耕者有其田”，但土地的重新分配及管理，必須由革命的政權(quán)機關(guān)實行，而非在政治運動中實施。農(nóng)業(yè)集體化是改變落后小農(nóng)生產(chǎn)的重要途徑，但為促進農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，“個體農(nóng)村經(jīng)濟還要在相當時期內(nèi)允許其存在”［2］（P300－309）。

（二）喚醒平民群眾開展政治斗爭是建立平民政權(quán)的前提

鄧演達認為資產(chǎn)階級不是建立平民政權(quán)的基本力量，因為中國的民族資產(chǎn)階級因受帝國主義及封建勢力壓迫束縛，不能順利發(fā)展。而且中國資產(chǎn)階級并非單純的工業(yè)資產(chǎn)階級，而是以與帝國主義、軍閥、官僚及地主等相結(jié)合的買辦、高利貸者及商業(yè)資本家為多。因此，“本國的資產(chǎn)階級的政治意識是曖昧的”［2］（P345）。平民群眾特別是直接生產(chǎn)者的農(nóng)工階級，在數(shù)量上占中國人民的絕大多數(shù)，在政治上受最嚴重的壓迫，在經(jīng)濟上受著殘酷的剝削，“十二分的需要解放的爭斗”。所以，“客觀上，在不遠的將來，那些被壓迫的大多數(shù)平民群眾，必然會參加偉大的政治斗爭和經(jīng)濟斗爭”，“也必然是要他們參加政治的斗爭，才能形成代表他們自己利益的平民政權(quán)”。但是農(nóng)工大眾不是由于他們數(shù)量多、受剝削壓迫重，就自然形成斗爭的階級并具有強大的階級力量。只有農(nóng)工大眾覺悟起來才能形成斗爭的階級，只有組織起來才能形成強大的階級力量。鄧演達指出在平民群眾的組織當中，最切實的莫過于職業(yè)的組織，“只有職業(yè)組織能使從事各種生產(chǎn)的平民發(fā)生密切的利害關(guān)系”［2］（P351），也才能夠團結(jié)他們。

（三）由生產(chǎn)的職業(yè)團體和勞動者代表發(fā)動組織平民政權(quán)

平民政權(quán)應(yīng)該依照民主程序進行組織，而民主程序的原則要保證從成員構(gòu)成、權(quán)力構(gòu)成、中央與地方的政權(quán)關(guān)系、政權(quán)機關(guān)與平民群眾及職業(yè)團體關(guān)系等方面都體現(xiàn)平民政權(quán)的實質(zhì)。

首先，由職業(yè)團體及代表參加組織政權(quán)。只有自己組織的代表才能代表本組織的階級利益?！氨仨氁杂薪M織的職業(yè)團體代表構(gòu)成中央及地方政權(quán)的發(fā)動機關(guān)”，才可以“使參加生產(chǎn)各部門的民眾確實地和政權(quán)連接而不發(fā)生隔閡”［2］（P351）。

其次，從政權(quán)成員成分構(gòu)成上保證農(nóng)工勞動者代表的多數(shù)。從政權(quán)的發(fā)動機關(guān)的職業(yè)及準職業(yè)團體代表到具有最高主權(quán)機關(guān)及政權(quán)執(zhí)行機關(guān)的成分構(gòu)成都要體現(xiàn)農(nóng)工生產(chǎn)者代表的多數(shù)性。以“直接參加生產(chǎn)的農(nóng)民工人占60%”組成全國最高權(quán)力機關(guān)，臨時接收政權(quán)，議訂憲法的國民會議，地方權(quán)力機關(guān)“應(yīng)按此原則組成之”。

第三，主張最高主權(quán)集中，地方分權(quán)自治。“立法機關(guān)不與執(zhí)行機關(guān)分離，一切權(quán)力屬于國民會議，在國民會議之下設(shè)立執(zhí)行機關(guān)”［2］（P352）。實行地方分權(quán)自治，是因為 “過去的中央政權(quán)只是形式的統(tǒng)一，并且妨害了地方人民的發(fā)展”。

第四，政權(quán)的保持依靠生產(chǎn)部門的民眾和職業(yè)團體。要使平民政權(quán)得以保持，必須造就人民的武裝來保護革命。要建設(shè)人民的武裝，除實行普遍的征兵制度，還要依靠生產(chǎn)部門民眾的熱誠參加和職業(yè)團體的主動動員，“平民的職業(yè)團體的政權(quán)和人民的武裝二者有不可分的關(guān)系”［2］（P353）。

［1］張軍民．民主黨派史（新民主主義時期）［M］．北京：華夏出版社，1989．

［2］鄧演達文集［M］．北京：人民出版社，1981．

D631 < class="emphasis_bold">［文獻標識碼］A［文章編號］

1671－2803（2012）06－0051－03

2012－10－19

王寅平（1962—），男，福建福州人，云南省社會主義學(xué)院教研室副主任、副教授。

賀俊春