望謨縣洪災(zāi)成因及防治

□吳 剛 □徐媛媛(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院)

望謨縣為貴州省山洪災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自解放以來望謨縣發(fā)生了數(shù)次特大洪水災(zāi)害，其中以1951年、1982年、2006年、2007年、2008年和 2011年最為嚴(yán)重，特別是2006年、2008年及2011年的特大洪水給望謨縣人民造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

1.洪災(zāi)成因

望謨山洪災(zāi)害的成因主要可分為自然因素（內(nèi)因）和社會(huì)（人類活動(dòng)）因素（外因）。

自然因素主要包括強(qiáng)降水（大雨量高強(qiáng)度）、地形坡度陡（河道比降大匯流時(shí)間快洪峰集中）、地質(zhì)構(gòu)造不良（地層結(jié)構(gòu)松散及覆蓋層薄易受強(qiáng)降水形成滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害）等因素。

社會(huì)因素主要包括防洪設(shè)施薄弱、避災(zāi)意識(shí)缺乏、不合理的人類活動(dòng)擠占河道行洪斷面等因素。

1.1 強(qiáng)降水是山洪災(zāi)害的誘發(fā)因素

望謨縣位于貴州省三大暴雨高值區(qū)之一的黔西南分散暴雨區(qū)邊緣，近年來該暴雨區(qū)中心有逐漸向南部望謨偏移的趨勢(shì)。從歷史氣象資料看，望謨縣多年平均降水量1231mm，年際變化不大，但年內(nèi)分配不均，每年的5-8月降水量占到了全年的85%以上，極易在汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害。

1.2 特定地形地貌環(huán)境是山洪災(zāi)害發(fā)生的背景

望謨縣自然條件惡劣，山高、坡陡、谷深、河床比降大，特殊的地形、地貌是山洪災(zāi)害的重要原因。

望謨河河道坡降大、洪水陡漲陡落。望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢(shì)北高南低，最高與最低海拔高差達(dá)1443m。望謨縣城以上河道長(zhǎng)約30 km，發(fā)源處高程1500 m，縣城復(fù)興鎮(zhèn)處高程約550 m，上游河道比降高達(dá)6%，河道平均比降高達(dá)3%。而貴州省河流的平均坡降約在6‰～15‰，長(zhǎng)江中下游河道比降僅萬分之幾。溝深坡陡的地形，一旦遇上強(qiáng)降雨，洪水迅速匯集，極易造成山洪災(zāi)害。

1.3 地層結(jié)構(gòu)破碎是山洪災(zāi)害發(fā)生的基礎(chǔ)

望謨縣洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)以斷裂及褶皺構(gòu)造為主，裂隙極為發(fā)育，屬地質(zhì)構(gòu)造變形區(qū)，巖性以沙頁巖為主屬軟巖類易風(fēng)化易破碎，加之地形陡峭，一遇山洪沖刷極易造成泥石流，山洪災(zāi)害和泥石流滑坡疊加，將導(dǎo)致了災(zāi)害損失的加劇。

高速水流攜帶石塊、泥沙、樹枝等，產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)能，沖刷、沖毀河道及沿岸的農(nóng)田、公路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，沖毀或者堵塞橋梁，減小行洪斷面以至洪水位上升，洪水后期抬高河床，進(jìn)一步減小河道行洪能力。

1.4 防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱防洪能力低

目前全縣僅有兩座小（1）型水庫、9座?。?）型水庫；防洪堤也僅局限于縣城部分河段，而且20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)也較低，而其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有局部零星河堤，基本處于未設(shè)防狀態(tài)。同時(shí)望謨河城區(qū)下游河段蜿蜒迂回，猶如“腸梗阻”，天然行洪能力低。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2006年“6.12”特大洪水為50年一遇，2008年“5.26”洪水為40年一遇，2011年“6.06”洪水為200年一遇。由于防洪設(shè)施少、防洪標(biāo)準(zhǔn)低，目前整個(gè)防洪工程缺乏系統(tǒng)綜合治理，造成被動(dòng)受災(zāi)的局面。

1.5 不合理的人類活動(dòng)加重了災(zāi)害損失

不合理的人類活動(dòng)主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)擠占河道、公路橋梁預(yù)留行洪斷面小、避災(zāi)意識(shí)薄弱。1.6多次災(zāi)害疊加產(chǎn)生累積影響

望謨縣2006年、2008年發(fā)生了兩次大的山洪災(zāi)害，致使河道淤積嚴(yán)重，由于經(jīng)費(fèi)困難，僅對(duì)城區(qū)局部河段進(jìn)了清淤，上游河段未清淤，致使洪水位抬升。城區(qū)上游前幾次河道淤積的泥沙在2011年的強(qiáng)降水下一同排泄至下游，產(chǎn)生累積影響加重了災(zāi)害損失。

2.防治措施

了解了望謨洪災(zāi)的成因，才可以因地制宜，對(duì)癥下藥。望謨洪災(zāi)很大的一個(gè)特點(diǎn)就是山洪災(zāi)害與山體滑坡泥石流相疊加，再加上河道坡降大，使得洪災(zāi)的破壞力相當(dāng)大，僅以普通攔蓄疏導(dǎo)的防洪措施是很難起到作用的。

針對(duì)此種情況，在充分分析研究山洪災(zāi)害成因的基礎(chǔ)上，我們提出了“上沉固、中調(diào)蓄、下疏排”，工程措施與非工程措施相結(jié)合的治理思路。

2.1 上沉固

由于望謨特殊的地質(zhì)地形，洪災(zāi)會(huì)將大量的泥沙塊石帶入河道，泥沙的淤積是防洪工作的巨大災(zāi)難，它將會(huì)導(dǎo)致河床不斷升高，下游水庫的庫內(nèi)淤積，使得水庫防洪功能日益下降，更甚者大量的泥沙及塊石會(huì)直接威脅到大壩的安全，使得水庫不但無法防洪還會(huì)成為下游縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“達(dá)摩克利斯之劍”。為此我們有必要在上游各支干流設(shè)置一些小型的攔沙壩，將泥沙在源頭處就加以控制，從而最大限度的保護(hù)下游水庫，延長(zhǎng)下游水庫使用年限并提高防洪的效率。

2.2 中調(diào)蓄

中調(diào)蓄主要是以水庫的攔蓄洪功能為主，輔以河道兩邊的防洪堤。如果說攔沙壩是望謨防洪工作中的先遣部隊(duì)，那么水庫則在防洪工作中起到的是主力軍的作用。

在縣城上游規(guī)劃修建新屯、納壩水庫、納學(xué)水庫，進(jìn)行蓄洪削峰調(diào)節(jié)，從而通過庫堤的組合方案使下游河段達(dá)到50年一遇洪水的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。新屯水庫位于支流納過河上，集水面積35.0km2，防洪庫容為210萬m3,納壩水庫位于支流納壩河上，集水面積44.8km2，防洪庫容為372萬m3,納學(xué)水庫位于打易河干流上，集水面積35.5km2，防洪庫容為241.1萬m3,三水庫集水面積之和已占了縣城控制斷面以上集水面積（213 km2）的54.1%，能有效對(duì)洪峰起到控制的作用。水庫在防洪的同時(shí)還可以起到向下游縣城供水的作用，各水庫有放空設(shè)施，可以確保初汛期將庫水位降至防洪限制水位。

2.3 下疏排

2.3.1 房屋拆遷

因?yàn)闅v史原因，城區(qū)河段房屋建設(shè)存在選址不當(dāng)，橋梁設(shè)計(jì)不合理等等現(xiàn)象，相當(dāng)多的房屋擠占了行洪斷面，導(dǎo)致洪水發(fā)生時(shí)行洪不暢，水位抬升，產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。針對(duì)此種情況，如若采取工程措施則投資較大，且保護(hù)效益較低，而進(jìn)行遷建則投資較小，故可考慮另外選址，新建建筑物，將危險(xiǎn)區(qū)域的居民和廠房等遷出。礙洪建筑物主要包括城區(qū)的寧波橋、橡膠壩、引水堰等設(shè)施。

2.3.2 截彎取直

初勘“截彎取直”位置為望謨縣城從商貿(mào)橋下游河道拐彎處到高車電站廠房這一段，現(xiàn)狀河道長(zhǎng)度為3.2km，而直線距離僅400m，高差達(dá)到15m，因此具備河道截彎取直地形條件。

河道截彎取直的主要目的是在確保行洪安全的前提下，以較少的工程投資達(dá)到最優(yōu)的治理效果;同時(shí)由于望謨縣城區(qū)土地極為緊缺，所以截彎取直在確保行洪安全的前提下也提高了城區(qū)土地利用。河道截彎取直后即可使原來的3.2km的河道兩岸免受洪水威脅，截彎取直后，河道比降加大，有利于城區(qū)河段洪水排泄，減小上游防洪壓力。

2.4 非工程措施規(guī)劃

規(guī)劃建筑物進(jìn)行選址時(shí)，應(yīng)注意研究周邊發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害和氣象災(zāi)害的影響，若有可能發(fā)生這些災(zāi)害，則選址時(shí)應(yīng)予以避開。

2.4.1 河道常年疏浚

制定有關(guān)措施，提供經(jīng)費(fèi)保障，每次洪水過后若有大量淤積，立即對(duì)河道進(jìn)行疏浚，加大過洪斷面，盡量保障下次洪水順利通過；另外，每年枯期定期對(duì)淤積的河道進(jìn)行疏浚。

2.4.2 水庫清淤

上游現(xiàn)有和規(guī)劃的水庫泥沙淤積量較大，根據(jù)水庫淤積的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)水庫淤積進(jìn)行清淤，以保障水庫有足夠的庫容蓄洪錯(cuò)峰，減少河道洪峰流量。

監(jiān)測(cè)通信與預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)及相關(guān)技術(shù)，專門對(duì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、影響區(qū)域、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，為有效減少或者避免災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供重要支撐。

3.結(jié)語

鑒于望謨縣由于其特殊的地形地質(zhì)等因素，本文跳出了“修庫修堤”的傳統(tǒng)防災(zāi)觀念，提出“上沉固、中調(diào)蓄、下疏排”的一條龍式解決方式，將工程措施與非工程措施并舉，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。望謨縣洪災(zāi)代表了貴州部分地區(qū)洪災(zāi)的特點(diǎn)，如何有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)是十分值得研究的一個(gè)課題，本文旨在拋磚引玉，僅供廣大水利工作者參考。