泛論我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉問(wèn)題及對(duì)策

李 赫

(饒河縣水務(wù)局，黑龍江 饒河 155700)

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村生活用水占全國(guó)總用水量的的比重呈下降趨勢(shì)。提高糧食的單位面積產(chǎn)量是在保障糧食穩(wěn)定收成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而由于單位用水量對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率遞減，對(duì)糧食單產(chǎn)提高的需求使未來(lái)對(duì)灌溉用水的需求以更快的速度膨脹。而在目前以及未來(lái)發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)不可能再獲取更多的水資源，就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉水平和用水模式而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題就更為突出。

1 節(jié)水灌溉技術(shù)的概述

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的農(nóng)業(yè)大國(guó)，節(jié)水灌溉可以促進(jìn)水資源的高效利用，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉的發(fā)展是我國(guó)基本國(guó)情的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，更是可持續(xù)發(fā)展水利治水思路的體現(xiàn)。一直以前，通過(guò)對(duì)節(jié)水工程的建設(shè)，我國(guó)的節(jié)水灌溉工作也取得的顯著的效果。節(jié)水灌溉給我們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也節(jié)約了水源，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:水分的生產(chǎn)率提高、單產(chǎn)產(chǎn)量提高、作物品質(zhì)提高、病蟲(chóng)害減少、施肥量節(jié)省、電力能源節(jié)省、生產(chǎn)用工大量節(jié)省、耕地節(jié)省及環(huán)境效益提升。由上述幾個(gè)方面可以看出，農(nóng)業(yè)灌溉造成的影響很大，對(duì)灌溉用水利用率的提高，以及宣傳普及節(jié)水灌溉技術(shù)是解決農(nóng)業(yè)用水缺乏的主要方案。我國(guó)研究及推廣過(guò)的灌溉技術(shù)有10余種，每種技術(shù)都有其自身的特點(diǎn)，而其適用條件也是不一樣的。有些技術(shù)相對(duì)成熟一些，優(yōu)點(diǎn)多一些，其適應(yīng)范圍就相對(duì)廣一些。而有些技術(shù)還在研究階段，需要進(jìn)一步完善。

1.1 地面灌溉

地面灌溉的歷史悠久，它是比較古老的灌溉方式，它是指灌溉水流沿田面坡度流動(dòng)借重力和毛管作用入滲和浸潤(rùn)土壤的一種灌水方式。這種方法比噴灌和微灌的投資少、能耗低、操作方便、運(yùn)行費(fèi)用小等諸多優(yōu)點(diǎn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全世界國(guó)家采用地面灌溉面積占灌溉總面積的95%，我國(guó)占98%以上。在美國(guó)這個(gè)灌溉技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，地面灌溉也是占主導(dǎo)地位的，占灌溉總面積的60%。在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期里，地面灌溉仍將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的普便適用的方式。

1.2 噴灌式灌溉

噴灌(全稱叫噴灑灌溉)是實(shí)現(xiàn)噴灑灌溉的工程設(shè)施。它是利用專門(mén)的設(shè)備(動(dòng)力機(jī)、水泵、管道等)把水加壓，或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段，通過(guò)噴灑器(噴頭)噴射到空中均勻地噴散到田間的一種灌溉方式。這種灌溉方式適用于所有的旱作物，例如:蔬菜、谷物、果樹(shù)、藥材等等，還可以灌溉園林、花卉、草地。也可用這項(xiàng)技術(shù)對(duì)農(nóng)田噴灑農(nóng)藥、肥料等。適用于平原和山丘地帶，適用于透水性強(qiáng)的土壤以及透水性弱的土壤。但對(duì)由于北方土地少，造價(jià)高，所以不太適用這項(xiàng)灌溉方式。要實(shí)現(xiàn)噴灌首先要建立噴灌系統(tǒng)，一般包括水源工程、動(dòng)力機(jī)、水泵、各種管道、噴頭及控制設(shè)備等。噴灌系統(tǒng)分為固定式、半固定式和移動(dòng)式3種。

固定式噴灌系統(tǒng)操作方便、生產(chǎn)效率高、占地少，易于實(shí)現(xiàn)自接和遙控作業(yè)，但建設(shè)投資較高，適用于蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物灌區(qū)。移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)的特點(diǎn)在于:結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、使用靈活、但不易移動(dòng)、路渠占地較多，比較適用于抗旱灌溉的地區(qū)，是我國(guó)目前發(fā)展最多的噴灌形式。

每種灌溉方式都有其獨(dú)特的特點(diǎn)，而噴灌與地面灌溉相比，它的優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)省勞力、節(jié)約用水、占耕地面積小、可以很好的保持水土等。噴灌可以根據(jù)作物的不同狀況，有選擇的適量的灌水，噴灌后地面濕潤(rùn)度均勻(均勻度可達(dá)0.8～0.9)，不會(huì)產(chǎn)生深層滲漏及地面徑流。

1.3 滴灌

滴灌是一種先進(jìn)的灌溉方法。它是通過(guò)干管、支管以及毛管上的滴頭向土壤緩慢地滴水，是直接對(duì)土壤上的農(nóng)作物供應(yīng)水分、肥料的一種精密的灌溉方式。這種灌溉方式不同于其它灌溉方式，它沒(méi)有噴水或是溝渠流水，它是讓水慢慢滴出在重力和毛細(xì)管的作用下進(jìn)入土壤，使作物主要根區(qū)的土壤保持良好的含水狀況。這種灌溉方式被作用在南方和大面積土地上使用，它可以真正做到只灌作物而不是灌土地。因此既省工省水又增產(chǎn)增收，因?yàn)樵诠喔葧r(shí)，水不會(huì)打濕葉面及濕潤(rùn)面積以外的土壤，不會(huì)產(chǎn)生徑流及土壤深層滲漏。但其最大缺點(diǎn)就是造價(jià)比較高，滴頭出流孔口小，流速低，由于雜質(zhì)、礦物質(zhì)的沉淀造成的堵塞問(wèn)題。對(duì)灌溉水一定要認(rèn)真地進(jìn)行過(guò)濾和處理。目前一般被作用于花卉和茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的灌溉。它的分類有:①固定式地面滴灌。一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(千、支管一般埋在地下)，整個(gè)灌水季節(jié)都不移動(dòng)，毛管用量大，造價(jià)與固定式噴灌相近，其優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省勞力，由于布置在地面，施工簡(jiǎn)單而且便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等)，但是毛管直接受太陽(yáng)曝曬，老化快，而且對(duì)其他農(nóng)業(yè)操作有影響，還容易受到人為的破壞。②半固定式地面滴灌。為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間，而毛管及滴頭都是可以根據(jù)輪灌需要移動(dòng)。投資僅為固定式的50%～70%。這樣就增加了移動(dòng)毛管的勞力，而且易于損壞。

2 推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問(wèn)題

1)缺乏健全的規(guī)章制度。近期，雖然我國(guó)推出了一些包括節(jié)水在內(nèi)的節(jié)能條例，也大力推動(dòng)節(jié)能減排的目標(biāo)。但是我國(guó)節(jié)水方面的規(guī)章制度還不是很完善，灌溉用水的市場(chǎng)機(jī)制更是不健全。再有一個(gè)因素是，農(nóng)用水的價(jià)位比較低，還未形成水市場(chǎng)。其次是政策扶持的力度還需加強(qiáng)，優(yōu)惠措施還不夠，這些因素很不利于灌溉工作的實(shí)施。

2)存在多頭管理問(wèn)題，影響節(jié)水灌溉推廣。地方水務(wù)存在著多頭管理的問(wèn)題，出現(xiàn)“城鄉(xiāng)分割、職責(zé)交叉、多頭治水”等弊端嚴(yán)重，在水資源與供水管理、排水與河道管理、河涌綜合整治涉及的截污、堤岸建設(shè)和環(huán)境、綠化工程、城市供水與農(nóng)村供水、涉水工程審批等環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不明，政事和政企不分，嚴(yán)重影響了節(jié)水灌溉的推廣。其次，重建設(shè)、輕管理仍然是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的問(wèn)題。

3)農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)淡薄。很多地方老百姓認(rèn)為水是無(wú)盡的，用不完的，隨便挖個(gè)井就有水。老百姓對(duì)水資源的這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的，沒(méi)有水資源危機(jī)的意識(shí)。由于節(jié)水灌溉這種方式和以往的農(nóng)作方式有所差異，農(nóng)民還不能接受這類工程，還是會(huì)選擇以往陳舊的灌溉方式。

4)節(jié)水灌溉投入非常大，不適合小范圍土地種植使用。節(jié)水灌溉工程造價(jià)高、投資大，適合有規(guī)模的土地使用。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，噴灌的造價(jià)為15 000元 /hm2，而這個(gè)造價(jià)只是工程的管網(wǎng)部分。而工程的其它部分，如動(dòng)力源、水源、取水設(shè)備、水處理設(shè)備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等這些設(shè)備的造價(jià)也是很高的。因此說(shuō)，節(jié)水灌溉只適合規(guī)?；恋胤N植采用。

5)節(jié)水灌溉工程的技術(shù)培訓(xùn)不及時(shí)。節(jié)水灌溉工程投資建設(shè)成功后，技術(shù)培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，甚至在有些情況下，后續(xù)的技術(shù)支持也不夠及時(shí)。這樣下去，對(duì)于灌溉工程的使用者農(nóng)民來(lái)說(shuō)，節(jié)水灌溉工程也只是空設(shè)，并未發(fā)揮其獨(dú)特的用處。

3 發(fā)展節(jié)水灌溉的對(duì)策

1)提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)，重視節(jié)水灌溉的推廣工作。農(nóng)民群眾是節(jié)水技術(shù)的使用者，讓他們積極的接受節(jié)水灌溉工程，因地制宜的選擇，了解節(jié)水灌溉的必要性，努力為節(jié)水灌溉的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。

2)建立健全的組織機(jī)構(gòu)，并集中培訓(xùn)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，必須從實(shí)際出發(fā)，各級(jí)政府需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將工作細(xì)化，分配到各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)身上。要加強(qiáng)節(jié)水灌溉的管理環(huán)節(jié)，通過(guò)管理降低成本，提高節(jié)水給農(nóng)民群眾帶來(lái)的效益。

3)大力加強(qiáng)科研與技術(shù)革新。我國(guó)在改善傳統(tǒng)灌溉方式的同時(shí)，應(yīng)加大力氣對(duì)科研與技術(shù)創(chuàng)新的改造工作。要對(duì)陳舊設(shè)備以及舊材料進(jìn)行改進(jìn)，研發(fā)出性能更好的綠色環(huán)保材料，使節(jié)水灌溉材料設(shè)備進(jìn)一步完善，健康發(fā)展;要加大力量對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備進(jìn)行技術(shù)研究，研制出使用環(huán)保材料的低成本的節(jié)水灌溉設(shè)備。同時(shí)要成立一批以節(jié)水灌溉為主題的技術(shù)支持體系，可以包括對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的咨詢、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)為一體的營(yíng)銷、培訓(xùn)相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)公司。

4)提高法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法的監(jiān)督力度，可以通過(guò)建立投訴中心的方式，使廣大群眾參與到揭發(fā)到違反水體生態(tài)環(huán)境的行為中去，對(duì)污染水資源的行為進(jìn)行曝光。

5)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)促進(jìn)節(jié)水意識(shí)。從現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看，除發(fā)展溫室大棚或經(jīng)濟(jì)作物等高產(chǎn)出的節(jié)水灌溉，以業(yè)主或農(nóng)民為主投入外，我國(guó)節(jié)水灌溉的投入應(yīng)以國(guó)家為主。同時(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展一定要符合各地的實(shí)際情況，節(jié)水灌溉不單純是工程與技術(shù)問(wèn)題，還是社會(huì)的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。節(jié)水灌溉技術(shù)要讓廣大農(nóng)民從中得到實(shí)惠和利益，才能得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)，使這項(xiàng)技術(shù)迅速發(fā)展起來(lái)。

6)統(tǒng)籌安排，合理發(fā)展。發(fā)展節(jié)水灌溉要從地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，全面的分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平的因素后，因地制宜地選擇適合本地區(qū)的灌溉技術(shù)和灌溉模式，切忌盲目引進(jìn)、搞不適合該地區(qū)的“推廣工程”。

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