無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與分析

張?zhí)扈?，鄒佳帥，顧葉虎

（無錫市廣播電視大學，江蘇 無錫 214011）

教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中明確指出：針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。江蘇省教育廳《關于進一步加強高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的意見》中也強調(diào)：高職院校應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢，根據(jù)人才需求情況和就業(yè)狀況，把專業(yè)建設成為基礎條件好、特色鮮明、辦學水平和就業(yè)率高的“品牌、特色專業(yè)”。高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理設置不僅能夠為區(qū)域經(jīng)濟建設培養(yǎng)各種類型的高素質(zhì)技能型人才，而且還可以提升高職院校的核心競爭力[1]。區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設置、調(diào)整、改革和發(fā)展的主要依據(jù)。高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的設置怎樣才能和區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)前進過程中的良性互動，這是一個需要在實踐的基礎上進行深入研究的問題。本課題組依據(jù)無錫市2010年高職高專院校（以下統(tǒng)稱為高職院校）招生計劃數(shù)據(jù)，對照教育部2004年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》（教高[2004]3號）（以下簡稱《目錄》）文件，分析了無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題，以期待高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠科學設置、合理布局，更好地適應無錫區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

無錫的高職教育起步于20世紀80年代初，近年來得到了迅速的發(fā)展。2010年，無錫參加當年招生的高職院校共有11所，全市招生計劃規(guī)模為23297人，實際招生規(guī)模為22528人，覆蓋了《目錄》中19個一級專業(yè)大類中的15個，78個二級專業(yè)科類中的33個，531個專業(yè)中的90個。從一級專業(yè)大類來看，除資源開發(fā)與測繪、水利、公安、法律大類沒有開設外，在其余15個大類中，按照二級專業(yè)科類覆蓋率來進行排序，依次為制造 100%、電子信息 100%、財經(jīng)100%、旅游100%、藝術(shù)設計傳媒100%、土建57.14%、生化與藥品50%、輕紡食品50%、材料與能源33.33%、環(huán)保氣象與安全33.33%、公共事業(yè)33.33%、文化教育33.33%、交通運輸28.57%、農(nóng)林牧漁20%、醫(yī)藥衛(wèi)生20%。按照一級專業(yè)大類分，無錫高職院校的數(shù)量依次為電子信息11所、文化教育11所、藝術(shù)設計傳媒11所、財經(jīng)10所、土建9所、制造9所、旅游9所、交通運輸6所、輕紡食品6所、材料與能源3所、農(nóng)林牧漁1所、生化與藥品1所、環(huán)保氣象與安全1所、醫(yī)藥衛(wèi)生1所、公共事業(yè)1所。按照一級專業(yè)大類的實際招生規(guī)模來進行排序，依次為電子信息 5402人、制造4475人、財經(jīng)4312人、藝術(shù)設計傳媒2059人、文化教育1822人、土建1431人、旅游1270人、輕紡食品762人、交通運輸492人、材料與能源222人、生化與藥品90人、醫(yī)藥衛(wèi)生58人、公共事業(yè)50人、環(huán)保氣象與安全45人、農(nóng)林牧漁38人。按照一級專業(yè)大類的設置數(shù)來進行排序，依次為江陰職業(yè)技術(shù)學院12個、無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院10個、無錫工藝職業(yè)技術(shù)學院（宜興）10個、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院9個、無錫城市職業(yè)技術(shù)學院9個、無錫南洋職業(yè)技術(shù)學院8個、無錫職業(yè)技術(shù)學院7個、太湖創(chuàng)意職業(yè)技術(shù)學院7個、江南影視藝術(shù)職業(yè)學院7個、無錫科技職業(yè)學院6個、江蘇城市職業(yè)學院無錫辦學點5個。從總體上看，無錫高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設置有趨同現(xiàn)象，新開設專業(yè)的可行性論證還缺乏可靠的機制和手段，各所高職院校之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機構(gòu)。

二、無錫區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

無錫地處長江三角洲中心，東鄰上海，西望南京，南接浙皖，北臨長江，中抱太湖，在歷史上憑借其瀕臨太湖、水網(wǎng)密集、氣候濕潤等得天獨厚的地理和自然優(yōu)勢，成為著名的“魚米之鄉(xiāng)”，具有優(yōu)越的經(jīng)濟基礎[2]。近年來，隨著城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，無錫的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。2010年，無錫的GDP為5793.3億元，人均GDP為 92166元，名列江蘇省第二。2011年，無錫的 GDP為6880.15億元，人均GDP為107400元，躍居全省第一。2010年，無錫城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為27905元，農(nóng)民人均純收入為13890元。2011年，無錫城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31638元，農(nóng)民人均純收入為16438元。由此看出，無錫經(jīng)濟社會發(fā)展和人民富裕程度已經(jīng)達到或接近世界中等發(fā)達國家水平，在省內(nèi)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著對外開放程度的不斷提高，融入經(jīng)濟全球化的進程進一步加快，無錫對外經(jīng)濟聯(lián)系發(fā)生重大變化。從無錫市計經(jīng)委公布的信息看，圍繞特大型城市建設，無錫的城市建設目標為現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)外風景旅游勝地、區(qū)域性物流中心和生態(tài)型湖濱城市。近年來，無錫市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了戰(zhàn)略性調(diào)整。2010年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在無錫GDP中所占比重分別為1.81%、55.39%和42.80%，與2006年的 1.56%、59.65%和 38.80%相比，第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降了 7.14%，第一、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別上升了 16.03%和 10.31%。與此相適應，就業(yè)人員的結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了明顯的變化。2010年，無錫第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別為0.24萬人、52.16萬人和30.55萬人，與2006年的0.42萬人、31.57萬人和26.68萬人相比，第一產(chǎn)業(yè)減少了42.86%，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長了65.22%和14.51%。2010年，無錫進出口總額為612.2億美元，同比增長39.3%，其中出口總額為362.7億美元，同比增長39.5%，進口總額為249.5億美元，同比增長39.1%。目前無錫累計吸引78家世界500強企業(yè)在錫投資創(chuàng)辦了149個項目，美國希捷、德國博世、日本夏普等跨國公司都在無錫投入了巨資，無錫正在成為世界著名的制造業(yè)基地。

三、無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析

無錫市“十二五”規(guī)劃綱要指出，要以溫家寶總理提出的“建設生態(tài)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、旅游與現(xiàn)代服務城、宜居城”為總體要求，以世界先進城市為標桿，把“推動科學發(fā)展率先發(fā)展、建設創(chuàng)新無錫幸福無錫”作為主題，把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主線，把“科教興市、人才強市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市”作為主戰(zhàn)略，把創(chuàng)新和法治作為根本法寶，把“寓強于富、普惠于民”作為根本目的，全面推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全面推進城鄉(xiāng)一體化、全面加強生態(tài)文明建設、全面保障和改善民生、全面深化改革開放，為把無錫建設成為創(chuàng)新型、服務型、國際化、現(xiàn)代化，具有獨特影響力和競爭力的區(qū)域性中心城市打下具有決定性意義的堅實基礎。因此需要一大批各種類型的高素質(zhì)技能型人才，這就給無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。根據(jù)無錫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，進一步加大專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次是最近一個時期無錫經(jīng)濟的著力點。在市場經(jīng)濟的條件下，高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)應圍繞區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展來進行設置和調(diào)整，專業(yè)結(jié)構(gòu)既是高職院校進行教育的基本載體，又是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的具體反映。2010年，無錫高職院校所開設的部分專業(yè)，其重復率較高。例如，電子信息、文化教育、藝術(shù)設計傳媒的布點數(shù)占比均為100%，財經(jīng)的布點數(shù)占比為90.91%，旅游和制造的布點數(shù)占比均為81.82%。專業(yè)結(jié)構(gòu)設置的重復率較高產(chǎn)生的最突出問題是人才培養(yǎng)的供大于求，而就業(yè)競爭的加劇必然影響和制約專業(yè)建設的規(guī)模、特色和發(fā)展空間[3]。還有部分專業(yè)，由于師資、教學設備等多方面的問題而繼續(xù)空缺，其布點數(shù)占比均為0。例如，資源開發(fā)與測繪、水利、公安、法律。專業(yè)空缺將直接導致部分企業(yè)面臨“招工難”的困境。根據(jù)無錫市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無錫的五大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)分別是裝備制造、電子信息、紡織服裝、特色冶金、精細化工。根據(jù)2010年無錫市19大類高職專業(yè)在校生分布情況，只有電子信息、制造兩個大類的招生規(guī)模與之相匹配。近年來，無錫正在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并逐漸把它們培育成支柱產(chǎn)業(yè)。2008.12.22，國家廣電總局副局長胡占凡在2008全國影視動畫工作會議上，對無錫的動漫產(chǎn)業(yè)給予充分肯定，提出要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成無錫新的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，與此相關的藝術(shù)設計傳媒類專業(yè)的在校生人數(shù)為5898人，占比為9.46%。無錫在傳感器領域具有得天獨厚的優(yōu)勢，2009.8.7，溫家寶總理到無錫視察時提出，要加快傳感網(wǎng)研究，利用無錫已經(jīng)形成的傳感網(wǎng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快在無錫建設國家物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。2010年，與此相關的電子信息類專業(yè)的在校生人數(shù)為15378人，占比為24.67%。2011.2.28，無錫市委副書記趙旻表示，力爭到“十二五”末，使金融業(yè)成為無錫的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2010年，與此相關的財經(jīng)類專業(yè)的在校生人數(shù)為12542人，占比為20.12%。令人欣慰的是與上述新興產(chǎn)業(yè)相關的部分專業(yè)在在校生人數(shù)和占比方面都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。由此看出，無錫高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本相符，而在無錫的五大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)方面，還沒有實現(xiàn)全面、有效的對接。

[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，等.江蘇省高職院校專業(yè)設置狀況分析 [J].職業(yè)教育研究，2012，8，（6）.

[2]戴勇，承劍芬.高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究 [J].職業(yè)技術(shù)教育，2003，（25）.

[3]鄧光，楊曉燕.基于區(qū)域經(jīng)濟特征的高職教育專業(yè)發(fā)展策略 [J].揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院論叢，2010，（1）.