循環(huán)型現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制約因素及政策研究

于文武

(哈爾濱商業(yè)大學經(jīng)濟學院，哈爾濱150028)

物流一方面是經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的復合系統(tǒng)，這個系統(tǒng)包括物質的循環(huán)利用、能源的轉化和價值的轉移;另一方面，物流也是一個產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的對外開放系統(tǒng)，因此，就不可避免地帶來資源浪費、環(huán)境污染等違背世界循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略原則的活動。本文主要是在探討循環(huán)型物流的內涵與特征的基礎上，分析現(xiàn)代物流發(fā)展造成的環(huán)境、生態(tài)及資源影響，并提出循環(huán)型物流發(fā)展的政策建議。

一、循環(huán)型物流的內涵與特征

對于循環(huán)型物流內涵的把握盡管尚不統(tǒng)一，但是本質意義是一致的，只是研究的立場和分析的角度不同而已。一種觀點認為，循環(huán)型物流是一種有效和快速的商品與服務綠色經(jīng)濟管理活動，這種活動過程能夠突破空間和時間的限制，從而達到綠色需求和供給主體的滿意。有的學者認為，循環(huán)型物流是科學規(guī)劃和系統(tǒng)實施運輸、儲存、包裝、裝卸和流通加工的復合活動，這種活動能夠減少資源的消耗以及環(huán)境的污染。還有的學者認為，循環(huán)型物流是以供應鏈管理理論和綠色制造理論為基礎，使產(chǎn)品在物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用及廢物處理的全過程中，實現(xiàn)資源效率最高和環(huán)境污染最小的活動。

綜合以上觀點，循環(huán)型物流是以循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)倫理思想為指導，改變以往經(jīng)濟、消費與物流單項作用的關系，采取環(huán)境友好的全新理念，力圖建立一個資源循環(huán)、環(huán)境共生、生態(tài)友好型的反饋式的物流運作系統(tǒng)。這種閉環(huán)式的循環(huán)過程，能夠使現(xiàn)代物流建立在物流經(jīng)濟結構優(yōu)化、科技含量提高、物流人員素質增強、物流質量效益提高的基礎上，逐步形成“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的物流經(jīng)濟增長方式。

循環(huán)型物流與傳統(tǒng)物流相比較，體現(xiàn)出以下幾個新的特征:

1.循環(huán)型物流是一種新的評價標準

現(xiàn)有的資源產(chǎn)品價格不僅不能客觀地反映資源產(chǎn)品的價值，而且也不能如實地反映其供求關系，導致片面追求增長速度而不計資源消耗成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)象。由于我國目前還沒有把資源補償價值和價格計算在資源產(chǎn)品開發(fā)和使用中，致使資源產(chǎn)品的粗放式利用現(xiàn)象仍然十分普遍。為了促進物流活動的規(guī)范開展，減少對環(huán)境和資源的不良影響，循環(huán)型物流設置了新的評價標準，采取了新的經(jīng)濟效益核算方法。

2.循環(huán)型物流是一種新的利益分配機制

市場經(jīng)濟條件下，物流企業(yè)是服務性企業(yè)中的一個重要組成部分。循環(huán)型物流要求企業(yè)在發(fā)揮本身應有功能的基礎上，能夠形成含有環(huán)境資源成本的資產(chǎn)化管理，充分發(fā)揮合理配置資源的調節(jié)和經(jīng)濟杠桿功能。這同時也對物流企業(yè)經(jīng)營者提出了更高的要求，密切注意整個物流過程中的環(huán)境資源成本，進行更加科學的成本——收益分析。

3.循環(huán)型物流是一種新的管理與控制機制

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，要建立良好的循環(huán)型物流發(fā)展環(huán)境，就必須通過加強法制建設的途徑，采取保護行政手段和法律手段在內的有力措施予以約束和懲罰，以此形成有利于循環(huán)物流運作的市場激勵和約束機制。

二、循環(huán)型物流的發(fā)展趨勢

循環(huán)型物流是適應世界經(jīng)濟一體化發(fā)展潮流這一趨勢應運而生的，它要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品和服務各個環(huán)節(jié)的環(huán)境影響最小化。循環(huán)型物流的發(fā)展趨勢主要就是圍繞循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、再循環(huán)三原則呈現(xiàn)出來的典型特征和因此而衍生出來的物流基礎要素中物流設施、物流裝備及物流工具的綠色化傾向，這一新型物流模式的建立不僅有利于建立面向資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的物流體系，而且還有利于提高物流的規(guī)?；托?。

1.提高資源的重復利用性

這是循環(huán)經(jīng)濟中再循環(huán)利用原則的充分體現(xiàn)和具體運用。為了節(jié)約資源和減少污染，在物流過程中，應當盡可能多地使用耐用物料，提倡對物流進行多次利用。20世紀80年代以來，一次性資源和物品的使用盡管短時期中給我們帶來了便利和效率，但是卻給生態(tài)環(huán)境帶來了高昂的代價，造成了垃圾的增多和環(huán)境的污染。正如我們現(xiàn)實生活中所看到的，消費品的包裝不管是簡單的還是越來越復雜，一般都是一次性使用的，這些包裝不僅造成了資源的浪費，而且其廢料也造成了城市生活垃圾的增多，從經(jīng)濟學的角度講，解決這些問題要花費大量人力、財力和物力。有人曾計算，假如每人每天消費一個塑料袋，并且把這些塑料鋪開的話，每人每年丟棄的塑料薄膜面積可以達240平方米，如果按北京1 000萬人口計算，全市每年丟棄的塑料薄膜將是市區(qū)面積的兩倍多。

托盤標準化使得托盤的可重復利用提高，如果托盤由于規(guī)格的不一致而難以在企業(yè)之間通用和互換，正如我們經(jīng)常在貨物裝卸、保管的場所看到成堆被廢棄的托盤，物流不同的相關主體之間各自的托盤規(guī)格不一致導致不能延續(xù)使用，同時又因為木質托盤本身容易損壞的缺點，也使托盤重復使用的物理性條件不再具備而被廢棄。這樣勢必增加人力、時間和資金投入，造成不必要的麻煩和浪費。在創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟的過程中，我們應該挖掘物料更多的使用價值，發(fā)揮物料和物品的更大的效用。

2.控制物流資源消耗以實現(xiàn)資源投入減量化

減量化、再循環(huán)和再利用是循環(huán)經(jīng)濟的基本思路，但在具體的循環(huán)經(jīng)濟實踐和運作中，它們的重要性不是并列的，減量化原則才具有循環(huán)經(jīng)濟第一法則的意義，是最能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟基本思想和內涵的原則。循環(huán)性物流的本質之一就是減少物流經(jīng)營過程中的消耗，通過以較少的資源投入來獲得最大的產(chǎn)出，從而避免對以不可再生資源為代表的資源的過度利用，以此預防和減輕能源危機。不可否認的是，減少能源消耗已經(jīng)成為世界物流業(yè)發(fā)展的主要方向。

減量化原則要求物流經(jīng)營業(yè)主運用系統(tǒng)工程原理來經(jīng)營物流，對物流各個環(huán)節(jié)進行資源消耗控制和環(huán)境關注。從資源消耗的角度而言，表現(xiàn)在以下方面:(1)通過技術研發(fā)和創(chuàng)新來提高燃油利用率，并且在運輸過程中使用能源消耗少的運輸工具;(2)包裝環(huán)節(jié)中在保證包裝物品功能不受影響的前提下，盡量遵循再利用原則，通過重復和循環(huán)使用可利用的包裝材料和容器等物流物料來減少廢棄物的產(chǎn)生;(3)在物流活動中尤其是流通加工環(huán)節(jié)要實現(xiàn)范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，加強邊角料的充分利用和減少廢棄物的產(chǎn)生。

第三方物流的發(fā)展使得專業(yè)化分工原理體現(xiàn)得淋漓盡致，不僅提高了效率，而且也意味著物流環(huán)節(jié)過程中的資源消耗減少了。同時，國外在第三方物流的基礎上增加了物流規(guī)劃的服務而發(fā)展成第四方物流，改變了過去由生產(chǎn)企業(yè)各自進行物流規(guī)劃的混雜現(xiàn)象，這使得地區(qū)乃至全國范圍內的物流規(guī)劃更具有協(xié)調性，從而進一步增強了物流業(yè)的效率和節(jié)約了資源的消耗。這些體現(xiàn)在如倉儲業(yè)利用率的提高，成立配送中心減少低效運輸?shù)鹊?，它們最終都體現(xiàn)為全社會物流費用的相對減少。

3.加強對物流系統(tǒng)污染源的控制

減量化原則是從源頭預防和減少環(huán)境污染和破壞。通過以較少的廢棄物排放來獲得同樣的產(chǎn)品，可以減輕環(huán)境污染。例如，在OECD成員中，運輸業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的49%，而耗費的能源占整個能源消耗的30%，而其中的82%用于公路運輸。運輸業(yè)排放的COD占總排放量的7%，大氣鉛排放量占總量的50%，CO2排放量占總量的18%左右，另外，運輸業(yè)還是噪聲污染的主要來源。

針對物流業(yè)發(fā)展的減量化原則，德國于1996年制定的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》要求:減少經(jīng)濟源頭的資源使用和污染產(chǎn)生量是最重要的環(huán)節(jié)，規(guī)定了解決廢物問題的有效順序是避免產(chǎn)生——循環(huán)利用——最終處置。

發(fā)達國家政府為了倡導實施循環(huán)型物流，分別制定交通量、交通流和污染發(fā)生源等三方面的政策。例如，氣墊搬運技術具有無污染、清潔環(huán)保的特點，這是其他起重設備無法比擬的，所以，提倡在裝卸環(huán)節(jié)中更多地使用氣墊搬運技術;在各種運輸模式的服務中鐵路運輸?shù)沫h(huán)境影響是較低的，所以，在物流環(huán)節(jié)中要加強鐵路運輸服務能力，從而減少污染發(fā)生的可能;減少一次性尤其是不可降解的包裝材料的使用以減少由于長時期存在而對環(huán)境造成的污染。

4.建立工業(yè)、銷售和生活廢物處理的物流系統(tǒng)

減量化原則和再使用原則并不能夠完全杜絕污染的產(chǎn)生，循環(huán)型物流要求建立逆向物流以解決工業(yè)和生活垃圾的處理問題。垃圾分類，循環(huán)回收直接體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的精神和循環(huán)經(jīng)濟的再使用原則。垃圾是人類生存和生活的必然產(chǎn)物，人類每天都在制造垃圾，垃圾中混雜著各種有害物質。隨著城市規(guī)模的擴大，垃圾產(chǎn)生的規(guī)模也越來越大，垃圾出來的任務也越來越重?，F(xiàn)有的處理辦法是拉去填埋，但是這種方法侵占土地、污染環(huán)境，不是長久之計。而通過將垃圾分類，循環(huán)回收，可以變廢為寶，既減少了環(huán)境污染，也增加了經(jīng)濟資源。有人說。垃圾是放錯了地方的寶藏。比如，回收一噸廢紙能產(chǎn)生好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35%的水污染?；厥找粋€玻璃瓶節(jié)省的能量，可以使燈泡發(fā)亮4個小時，垃圾除了再利用，還可以利用生物技術，將其再生產(chǎn)出綠色肥料。

全世界每年要產(chǎn)生數(shù)百億噸工業(yè)廢料，僅僅物流過程每年的汽車、飛機、火車、輪船和機械設備以及廢舊輪胎、鋼軌、蓄電池等就有幾億噸，日本每年有460萬輛汽車作為垃圾拋棄。廢舊物資往往因為其不規(guī)則性而造成它們的包裝、裝卸和儲存難度更大一些。體積大的物品需要切割、破碎、松散的廢料還要打包壓塊等。經(jīng)過消費者使用的包裝物、舊貨等要加以回收利用，使他們回到循環(huán)經(jīng)濟中去。歐盟各國自1990年以來開始推行“零污染”的經(jīng)濟計劃;德國開始實施循環(huán)經(jīng)濟和垃圾法，旨在要從“丟棄社會”變成“無垃圾社會”;奧地利制定法規(guī)，要求廢物回收率達到80%;法國要求回收75%的包裝物;瑞典的新法規(guī)規(guī)定要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的包裝物形成的廢物負有回收的責任。

我國具有回收資源的好傳統(tǒng)。20世紀七八十年代，牙膏皮、橘子皮、廢布頭等廢棄物被回收再利用。這減少了垃圾造成的環(huán)境污染，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了原料。廢物回收再利用大有作為，比如，據(jù)有關資料，北京市的生活垃圾中，每天約有180噸廢金屬可以回收，這是一筆可觀的財富。

5.促進物流系統(tǒng)的高效化和規(guī)?；?/h3>

據(jù)有關資料，我國目前的商品周轉率僅僅約為發(fā)達國家的35%，配送差錯率是發(fā)達國家的3倍，每平方米庫存的商品量約為發(fā)達國家的25%，每年因為裝卸、運輸而造成的不良經(jīng)濟損失約為500億元，每年因為保管不善而造成的不良經(jīng)濟損失約為30億元左右。倉庫過剩量高達40%，公路貨運空駛率高達50%，各種類型物流園區(qū)、大型配送中心和立體倉庫等投資項目的興建，無疑與現(xiàn)代物流發(fā)展、社會效益提高的物流發(fā)展目標相抵觸。

從資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化的角度出發(fā)，通過建立循環(huán)型物流體系，不僅能夠促進現(xiàn)代物流發(fā)展中外部性成本的內部化，而且能夠加快現(xiàn)代物流體系的重組、推進物流體系向高效益和大規(guī)模方向的發(fā)展。

三、循環(huán)型物流發(fā)展的制約因素

1.政府還未完全確立循環(huán)型物流的思想

一方面，目前我國市場仍舊不同程度地存在地方保護主義、本位主義、部門既得利益等現(xiàn)象，而物流強調供應鏈相關活動的綜合型規(guī)劃，如長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃要突破敵方、局部等界限，要求參與供應鏈的所有組織都必須制定協(xié)調運作的詳細規(guī)劃，如長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃、中期的容量性規(guī)劃及短期的進度安排，力求使各自承擔的經(jīng)營運作在協(xié)調整合中發(fā)揮最大作用。另一方面，目前我國尚未有一套完整的物流法律體系和完整的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2.物流管理落后、技術水平低

物流管理包括政府對物流業(yè)的管理和企業(yè)自身對物流的管理兩個方面。政府采用的條塊分割的管理模式不能充分地發(fā)揮政府促進物流發(fā)展的積極作用，只能嚴重影響和制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，我國多數(shù)物流企業(yè)目前的主要業(yè)務內容仍舊是代理倉儲、庫存管理、搬運和運輸，在傳統(tǒng)物流流通企業(yè)基礎上發(fā)展的物流企業(yè)很少能夠做到提供綜合性的物流服務，還不能充分發(fā)揮第三方物流專業(yè)化服務的功能。

3.物流服務的社會化、專業(yè)化水平不高

目前，我國物流服務的能力還不能與發(fā)達國家相提并論。一方面，無論是人員、資產(chǎn)、服務營業(yè)額等方面規(guī)?；粔?二是現(xiàn)代綜合物流的現(xiàn)實需求還沒有充分表現(xiàn)出來，主動接受現(xiàn)代綜合物流服務的規(guī)模較小，對現(xiàn)代綜合物流的意義和作用缺乏足夠的認識;三是企業(yè)物流分割嚴重，難以實現(xiàn)服務規(guī)模化。目前美國物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模約為9 000億美元，占美國國內生產(chǎn)總值的10%以上，同時主要采用第三方物流。根據(jù)中國倉儲協(xié)會的調查，我國工業(yè)企業(yè)中，82%的原材料物流由企業(yè)自己和供應方承擔，商業(yè)企業(yè)比例更高，兩者相加達到94.1%。

4.物流行業(yè)的信息化水平低

物流信息系統(tǒng)是一個以人為主導，利用計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡通信設備以及其他辦公設備，進行物流信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以物流企業(yè)提高效益和效率為目的，支持物流企業(yè)高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統(tǒng)。目前，市場上適合中小企業(yè)的信息系統(tǒng)還比較缺乏，主要原因之一在于中小企業(yè)起點低，系統(tǒng)成本高。多數(shù)開發(fā)商認為，物流信息系統(tǒng)市場在低端不具備開發(fā)價值。另外，提供公共服務和基礎信息的平臺發(fā)展緩慢。

四、循環(huán)型物流業(yè)發(fā)展的政策建議

1.加強政府對物流宏觀管理控制和相應法規(guī)標準的制定及執(zhí)行

傳統(tǒng)末端治理“先污染后治理”的戰(zhàn)略不僅無法消除污染，而且無法解決能源和資源的過度消耗問題以及治理費用過高等一系列復雜系統(tǒng)的環(huán)境問題。政府應該采取從源頭控制物流企業(yè)環(huán)境污染的政策措施，通過科學規(guī)劃，全面指導，形成全國范圍乃至世界范圍的合理配送格局。建立全面的交通管制系統(tǒng)以協(xié)調物流企業(yè)的配送通暢，從而提高配送效率。

循環(huán)型物流的發(fā)展一方面需要市場提供對企業(yè)的激勵和約束機制，另一方面也需要政府制定和實施強制性的法律法規(guī)。對遵守循環(huán)型物流相關法律法規(guī)的物流企業(yè)經(jīng)營業(yè)主從稅收和融資等方面采取有效的激勵措施，反之，對于資源消耗過度、破壞環(huán)境嚴重的物流企業(yè)經(jīng)營業(yè)主采取嚴厲的經(jīng)濟與非經(jīng)濟處罰，來減少物流企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的機會主義行為。循環(huán)型物流的綠色法規(guī)主要包括汽車尾氣排放標準、集裝箱托盤標準、綜合利用能源法規(guī)、綠色產(chǎn)品包裝標準及廢棄物的再利用和循環(huán)回收標準。

2.物流經(jīng)營者實施物流運作的綠色化

第一，實現(xiàn)物流運輸?shù)木G色化。為了努力實施配送效率，積極采取有效措施，例如規(guī)劃物流配送網(wǎng)點和中心、創(chuàng)新物流配送模式、優(yōu)化物流配送路線、減少物流過程中無效運輸?shù)龋侠砗椭貜屠密囕v，減少物流過程中的迂回運輸和交錯運輸。同時，改變傳統(tǒng)物流運輸方式，增加使用鐵路和海上運輸?shù)谋戎?加強物流工具特別是托盤等的標準建設，確立各個行業(yè)都適用的托盤標準尺寸，并以托盤為單元進入物流整個系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié);實行聯(lián)合—貫制運輸?shù)龋瑫r減少木質托盤和塑料托盤的使用，改用更經(jīng)濟更環(huán)保的塑木復合托盤。

其次，開展綠色流通加工。按照循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，對于一些污染嚴重而又不可缺少的原料和燃料使用凈化裝置從而減少控制和環(huán)境污染;努力實現(xiàn)產(chǎn)品集中性加工，形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟以提高資源的經(jīng)濟效益和利益效率，減少對廢棄物對資源的消耗和環(huán)境的污染;保證可以再次資源化的廢棄物料的合理利用途徑和處理場所。

第三，大力發(fā)展第三方物流。這是循環(huán)物流體系對物流經(jīng)營組織形式的要求。第三方物流的發(fā)展是社會專業(yè)化分工的結果，它帶來了分工效率，有利于對綠色物流技術的吸收應用，減少了社會物流費用。加強物流企業(yè)之間的合作，建立跨區(qū)域乃至跨國的物流系統(tǒng)戰(zhàn)略聯(lián)盟體系，形成良好的合作伙伴關系，通過進行物流資源的整合，充分利用全世界和全國范圍內的物流資源，大大提高物流運行效率。

3.推進物流的現(xiàn)代化建設

物流過程是一個從原材料的采購開始，到零部件的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品的最后完成，一直到最后進入各級銷售渠道，面對最終用戶的復合系統(tǒng)。因此，物流信息化成為必不可少的運行手段和要求。物流配送中心建設信息系統(tǒng)應充分支持管理者制定物流運作計劃和實際的業(yè)務操作。盡管現(xiàn)代物流配送中心日趨多樣化和全面化發(fā)展，但構成其核心競爭力或有助于其獲取競爭優(yōu)勢的還是其核心業(yè)務，如匯集客戶的訂貨信息、從供應商處采購貨物、組織貨物的入庫、配貨、分揀、儲存、出庫、配送等。

4.加強循環(huán)型物流教育，樹立現(xiàn)代循環(huán)物流的全新觀念

一方面，領導和政府的觀念仍未轉變，忽視物流中的環(huán)境問題，對物流的發(fā)展放任自流，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃;另一方面，物流經(jīng)營主體和消費者對于綠色經(jīng)營消費理念仍非常淡薄。循環(huán)物流不僅要履行一般商品流通的功能，而且還要履行支持綠色生產(chǎn)、經(jīng)營綠色產(chǎn)品、促進綠色消費、回收廢棄物等以環(huán)境保護為目的的特殊功能。物流企業(yè)和消費者都是國民經(jīng)濟的微觀基礎，樹立環(huán)保意識也就是樹立以人為本的意識。環(huán)保涉及人民群眾的切身利益，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。對于企業(yè)而言，要時刻不忘自己的環(huán)保責任，非綠色、不可持續(xù)發(fā)展的物流活動和生產(chǎn)行為就是由于物流企業(yè)經(jīng)營者缺乏環(huán)保意識，片面追求經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境效益造成的，要真正懂得哪些物流活動是有利于和不利于環(huán)境的，自覺保護環(huán)境，要將經(jīng)濟效益服從于環(huán)境效益;對于消費者而言，必須樹立環(huán)保意識，努力做到綠色消費，配合物流企業(yè)乃至生產(chǎn)企業(yè)對于廢舊物品的回收。

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