宏觀經(jīng)濟管理理念的創(chuàng)新思考與研究

趙嚴(yán)偉

宏觀經(jīng)濟管理理念的創(chuàng)新思考與研究

趙嚴(yán)偉

隨著世界經(jīng)濟格局的不斷變化，宏觀經(jīng)濟的管理理念要隨著形勢的變化而不斷的變更，為了應(yīng)對這個復(fù)雜多變的市場環(huán)境，我國的宏觀經(jīng)濟管理理念需要新的思路?？茖W(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的思路是我們應(yīng)對這場經(jīng)濟戰(zhàn)役最有效的措施。

宏觀經(jīng)濟；管理理念；創(chuàng)新；市場經(jīng)濟

隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的愈演愈烈，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化。我國加入WTO后，經(jīng)濟的飛速發(fā)展、綜合國力的增強使得國際間的競爭愈加激烈。我國的宏觀經(jīng)濟管理工作需要新的理念去應(yīng)對這個變化多端的市場環(huán)境。這些都對我國的經(jīng)濟學(xué)者提出了全新的要求和更大的考驗。

一、宏觀經(jīng)濟的概念

所謂的宏觀經(jīng)濟學(xué)，是指一個總體的概念統(tǒng)計，英文為Macroeconomics，指的是對國民收入、國民消費、經(jīng)濟投資用經(jīng)濟學(xué)的概念來進(jìn)行分析。和宏觀經(jīng)濟學(xué)相對的是微觀經(jīng)濟學(xué)，宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)是密不可分的兩個整體，但是又存在很大的區(qū)別。微觀經(jīng)濟學(xué)研究的是某個組織單位或者部門在經(jīng)濟社會所做出的決策，以及這些決策對社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢有何影響；而宏觀經(jīng)濟學(xué)是研究整個社會的經(jīng)濟動向以及運作過程，并找出合理有效的辦法，讓經(jīng)濟在社會運行的過程中能夠穩(wěn)定運行。

宏觀經(jīng)濟學(xué)存在著很多分支和流派，比較著名的有凱恩斯主義以及貨幣主義。盡管經(jīng)濟學(xué)家不斷地用各種物理、化學(xué)模型證實自己的說法，但是都沒有辦法用事實來證明。宏觀經(jīng)濟學(xué)是一個異常復(fù)雜的學(xué)科，其核心點是國民收入的水平等諸多民生因素。隨著社會經(jīng)濟格局的不斷變化，經(jīng)濟的強勢發(fā)展，我國的宏觀經(jīng)濟學(xué)的管理理念又必須進(jìn)行新的思考和研究。

二、我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新的必然性

（一）宏觀經(jīng)濟管理是維護(hù)我國經(jīng)濟體制的關(guān)鍵

我國是社會主義體制國家，自建國60多年來，在社會主義體制下發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制一直是我國市場經(jīng)濟的一個最基本的特征。隨著改革開放后經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟體制，政府部門的經(jīng)濟職能也在發(fā)生著不斷的變化。特別是國有企業(yè)內(nèi)部的不斷改革，將所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。國有企業(yè)不再是政府翅膀下庇護(hù)的孩童，而是被直接推向市場，接受市場的考驗和洗禮，讓企業(yè)更加適合市場經(jīng)濟體系的運行。政府對國有企業(yè)的管理不再是直接的管理，而是以生產(chǎn)資料所有者的身份進(jìn)行一些必要的管理，從而加強對民生等重大問題的決策以及管理。但是對于一些關(guān)系到人民生活的例如石油等行業(yè)，或者有重要經(jīng)濟困難的國有企業(yè)要進(jìn)行一定程度的干涉。所以，為了維護(hù)我國的基本國情和經(jīng)濟制度，適應(yīng)我國經(jīng)濟的發(fā)展，宏觀管理調(diào)控顯得至關(guān)重要。

（二）加強宏觀經(jīng)濟管理可以彌補市場帶來的缺陷

改革開放前，由于多年的戰(zhàn)爭以及外國侵略者的掠奪，中國的經(jīng)濟異常的蕭條。此時的國家需要一個穩(wěn)定的計劃經(jīng)濟體制進(jìn)行宏觀調(diào)控。自從改革開放以來，市場經(jīng)濟體制取代了計劃經(jīng)濟體制，市場成為一種新的調(diào)控手段和配置方式呈現(xiàn)在人們的眼前，市場對社會資源的配置起到了非常重要的作用。但是任何一種經(jīng)濟手段都不是萬能的，比如說市場在宏觀調(diào)控過程中，會出現(xiàn)各種各樣的問題，競爭就是一個很典型的表現(xiàn)。良性的競爭可以促進(jìn)市場的發(fā)展，惡性的競爭會阻礙市場的發(fā)展，甚至?xí)纬蓯盒匝h(huán)，使得社會秩序發(fā)生紊亂，影響社會的和諧和安定。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制就是要維護(hù)市場的良性競爭，當(dāng)市場本身的調(diào)節(jié)無能為力的時候，國家的宏觀調(diào)控管理就顯得尤為重要了。其創(chuàng)新性理念也應(yīng)該根據(jù)市場的變化而推陳出新。

三、宏觀經(jīng)濟管理理念的創(chuàng)新途徑

（一）宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的創(chuàng)新

所謂宏觀經(jīng)濟管理理念的目標(biāo)，指的是通過宏觀手段的管理，使得經(jīng)濟的運行能達(dá)到預(yù)期的目的。這些目的決定著政府要進(jìn)行管理的具體內(nèi)容和以后的重點工作方向。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的正確設(shè)定是宏觀經(jīng)濟管理理念成功的重要保證。

在市場經(jīng)濟體制下，隨著經(jīng)濟發(fā)展的方向不同以及市場體制的不同，宏觀經(jīng)濟的具體運行情況也不相同。當(dāng)經(jīng)濟處于過熱階段時，宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)就是控制經(jīng)濟的快速增長；當(dāng)經(jīng)濟蕭條不景氣時，此時的重點工作就是通過各種方式刺激經(jīng)濟的增長和進(jìn)步，從而保證國計民生。因此，宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)是根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟狀況進(jìn)行抉擇的，不能一味地根據(jù)以往的政策執(zhí)行，需要根據(jù)當(dāng)前的目標(biāo)進(jìn)行不斷的調(diào)整，才具有實際的意義。

自從中國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后，我國的社會學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家為我國制定的宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)一直是穩(wěn)健的，以保持經(jīng)濟總量平衡為目的，再者，就是為了促進(jìn)社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展，使得資源最大化的進(jìn)行配置?？v觀歷史可以分析得出，但凡出現(xiàn)大的經(jīng)濟危機，基本上都是因為經(jīng)濟總量出現(xiàn)了失衡。在經(jīng)濟增長階段，人民的購買力增加，消費欲望增強，企業(yè)的投資力度加大，此時宏觀調(diào)控的目標(biāo)就是合理地把握經(jīng)濟總量的增長。在當(dāng)前中國經(jīng)濟的狀態(tài)下，人民的消費理念日趨成熟，除非對于個別的熱銷商品的青睞，基本上不會出現(xiàn)大的消費熱潮和波動。因此，合理地控制經(jīng)濟的增長速度以及銀行的放貸速度就成為保持經(jīng)濟總量以及平衡的一個關(guān)鍵之舉。在中國加入WTO后，我國的投資環(huán)境不斷改善，大批量的外國投資者涌入中國，使得外來資金大大增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，工業(yè)的快速進(jìn)步，勢必對進(jìn)出口商品的需求量越來越旺盛。因此，國家在經(jīng)濟宏觀調(diào)控的時候，要做好管理理念和目標(biāo)的創(chuàng)新，控制進(jìn)出口需求的平衡，從而控制整個經(jīng)濟總量的平衡。

（二）宏觀經(jīng)濟管理主體的創(chuàng)新

所謂的宏觀經(jīng)濟主體是根據(jù)國家法律規(guī)定實行經(jīng)濟管理權(quán)力的機構(gòu)或者部門。該部門對經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的不和諧因素有絕對的判斷力。因此，要對宏觀經(jīng)濟的主體進(jìn)行創(chuàng)新，首要的就是要對宏觀經(jīng)濟的管理部門進(jìn)行創(chuàng)新，其次是對宏觀經(jīng)濟管理的個人進(jìn)行創(chuàng)新。這是一個由大到小，由淺入深的過程。對部門進(jìn)行創(chuàng)新就是要進(jìn)行政府機構(gòu)的改革，比如說要改革政府機構(gòu)的職能，確定政府的規(guī)模以及采用何種手段來提高政府的經(jīng)濟效率。在我國現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府應(yīng)始終本著監(jiān)管市場、維護(hù)市場正常運行的原則，更進(jìn)一步地為市場創(chuàng)造良好的環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟管理的理念下，要嚴(yán)格按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府公共關(guān)系的決策系統(tǒng)，提高政府的決策力度和質(zhì)量，從而實現(xiàn)真正的宏觀調(diào)控。經(jīng)濟管理的專業(yè)部門不在多，而在精。因此，根據(jù)目前的局勢和情況，可以根據(jù)各個地方的經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟形勢，對專業(yè)的經(jīng)濟部門和社會服務(wù)部門進(jìn)行重新配比。比如說，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，可以適當(dāng)?shù)臏p少專業(yè)經(jīng)濟部門，增加社會服務(wù)部門，而在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以適當(dāng)?shù)脑黾訉I(yè)經(jīng)濟部門，社會服務(wù)部門可以相應(yīng)的減少。這樣才可以更大化的發(fā)揮政府部門的監(jiān)管力度。經(jīng)濟學(xué)上都比較在意一個最優(yōu)的表現(xiàn)方式，比如說，政府在部門的配置中，最優(yōu)的規(guī)模應(yīng)該是本著政府邊際交易成本和邊際市場交易成本相等，邊際制度收益和邊際制度成本相等，在此基礎(chǔ)上，盡可能地減少政府部門和機構(gòu)，減少政府部門的人員，用現(xiàn)有的人員去完成一定的工作任務(wù)，使得工作效率發(fā)揮到最大。這樣不僅可以降低政府成本，還能夠最大化的起到人員以及部門的合理配比，使得資源得到充分的利用。

上面是對政府組織的創(chuàng)新進(jìn)行分析，在人員方面，也要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。人員的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在提高政府工作人員的個人素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，人是宏觀經(jīng)濟管理的主體，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的最優(yōu)化運作，人員創(chuàng)新顯得非常重要。要培養(yǎng)政府管理部門人員熟練把握社會經(jīng)濟動態(tài)的能力，及時根據(jù)市場的變化提出合理的解決措施和方法。政府部門不僅要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才，還要注重人員個人素質(zhì)的培養(yǎng)。要多把政府部門的管理人員下放到基層，聽取大眾的心聲，從而更好地把握市場的動態(tài)。

（三）宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟管理手段是指當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)波動時，政府對經(jīng)濟進(jìn)行干預(yù)和管理，采取更為有效的手段，讓經(jīng)濟朝著更好的方向發(fā)展。政府經(jīng)濟管理手段的方法包括行政方法、經(jīng)濟方法、軟件方法、法律方法等等，隨著信息的發(fā)展，也可以通過網(wǎng)絡(luò)的手段和視頻的手段等進(jìn)行管理。管理手段是否正確是決定管理是否得當(dāng)?shù)闹饕蛩兀芾硎侄蔚膭?chuàng)新是管理能夠更加有效的一個重要保證。能夠進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新，決定了政府的宏觀經(jīng)濟管理職能是否能夠最大程度的發(fā)揮。

我國在加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟全面對外開放。面對新的市場環(huán)境，我們更加需要用新的管理手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控。比如說可以運用軟件的方法。以前，我們對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計的時候，都用人工的方法進(jìn)行統(tǒng)計，所以統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)很難有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析。在用軟件進(jìn)行統(tǒng)計后，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行精確的統(tǒng)計，并且根據(jù)預(yù)先設(shè)定的算法進(jìn)行計算，從而得出一個準(zhǔn)確的經(jīng)濟趨勢。再比如說，可以運用法律的手段來進(jìn)行經(jīng)濟管理。中國加入WTO后，我們需要建立一個更為完善的市場經(jīng)濟體制來應(yīng)對國際經(jīng)濟市場的要求和競爭。國際市場經(jīng)濟體制要求在嚴(yán)格法律管理體制的基礎(chǔ)上，對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。在我國市場經(jīng)濟體制下，必須通過法律的手段來引導(dǎo)市場運行的方向，這是一個法制國家必備的。因此，在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理的時候，必須要運用經(jīng)濟管理的手段，配以法律的手段以及行政的手段。在任何一個法律體系健全完善的國家，任何經(jīng)濟手段都會以法律為依據(jù)，避免主觀隨意性。

隨著高科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時代的到來，政府的宏觀經(jīng)濟管理手段也要適應(yīng)這場革新。電子化政府正在逐漸滲入到管理者的理念中。為盡快適應(yīng)加入WTO后與國際接軌的需要，在很多地方已經(jīng)實現(xiàn)了“電子政府”，并且建立了完善的“電子政府”體系，比如，網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上評價系統(tǒng)、網(wǎng)上問答與建議系統(tǒng)等等。在加快“網(wǎng)上政府”體系的過程中，首先需要覆蓋全國的政府網(wǎng)絡(luò)體系，并且由于網(wǎng)絡(luò)具有不安全因素，應(yīng)該要有專門的人員保證網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。辦公自動化是一個讓紙質(zhì)化政府改革成為電子化政府的突破口。

進(jìn)入21世紀(jì)后，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生不斷的變化，新科技的不斷發(fā)展，國際大門的逐漸打開，市場競爭日趨激烈，尤其在加入世界貿(mào)易組織之后，我國的宏觀經(jīng)濟管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此，我國政府的宏觀經(jīng)濟管理理念需要創(chuàng)新，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。

[1]韓保江.駕馭市場經(jīng)濟關(guān)鍵是提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性[J].學(xué)習(xí)月刊，2009，（8）.

責(zé)任編輯：何 巖

F01

：A

：1671-6531（2012）06-0049-02

趙嚴(yán)偉/河南工程學(xué)院工商管理系講師，碩士（河南鄭州451191）。