欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題的思考

任 濤

（教育部評估中心，北京 100120）

培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國高等教育大眾化發(fā)展的需要，是新建本科院校適應(yīng)并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，也是新建本科院校提高自身競爭力的需要，理應(yīng)成為新建地方本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位。新建本科院校本科教學(xué)工作合格評估方案已將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)作為評估方案設(shè)計(jì)的主線，引導(dǎo)新建本科院校緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，改革人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。2000年以后新辦的本科院校大多地處于市級，誕生于地方，發(fā)展靠地方，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才是義不容辭的責(zé)任，也是地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展的保證。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索和實(shí)踐，是新建地方本科院校面臨的重要的理論課題和實(shí)踐課題。

1 應(yīng)用型人才培養(yǎng)所存在的主要問題

1.1 認(rèn)識不到位

受傳統(tǒng)教學(xué)觀念重理論輕實(shí)踐的影響，一些高?？傉J(rèn)為“學(xué)術(shù)”比“應(yīng)用”高，重“學(xué)”輕“術(shù)”，認(rèn)為應(yīng)用型人才教育是低層次、低水平的教育，學(xué)校辦學(xué)總是統(tǒng)一規(guī)格、模式和類型，一律向?qū)W術(shù)型、研究型大學(xué)看齊。在學(xué)校辦學(xué)定位中不愿將學(xué)校定位為應(yīng)用型人才培養(yǎng)。隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，地方新建本科院校將應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為學(xué)校的辦學(xué)定位，并不是你自身愿不愿意的問題，而是學(xué)校生存和發(fā)展的需要，是大勢所趨、形勢所迫。面對新的形勢，地方新建本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面明顯顯得準(zhǔn)備不足、力不從心，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)重要性的認(rèn)識不到位，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式存在模糊認(rèn)識。應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題，既是一個(gè)理論課題，更是一個(gè)實(shí)踐課題，需要邊探索邊實(shí)踐，在探索中作比較、找差距、定目標(biāo)、尋突破。

1.2 人才培養(yǎng)的應(yīng)用性不突出

新建地方本科院校由于建校時(shí)間短，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式還在探索過程中，有的專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)對人才的需求不相適應(yīng)，培養(yǎng)模式還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念沒有很好地反映到課程設(shè)置中，培養(yǎng)方案沒能反映專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，課程體系還不能充分保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)之名，而無應(yīng)用型人才培養(yǎng)措施之實(shí)，如在人才培養(yǎng)方案中有應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，但在課程設(shè)置、理論課與實(shí)踐課的具體安排上，看不出很強(qiáng)的應(yīng)用型特點(diǎn)，針對性不夠、應(yīng)用性不強(qiáng)。學(xué)生任選課程選修空間非常有限，難以充分適應(yīng)學(xué)生多元化個(gè)性發(fā)展要求，也難以適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的需要。學(xué)分制、彈性學(xué)制還停留在制度層面，沒有真正有效實(shí)施。課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒能很好反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、吸收融入職業(yè)元素，過多強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性，有的內(nèi)容過深過難而沒有什么實(shí)際作用。教學(xué)方法沒有與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相一致，往往是老師講得多、學(xué)生動(dòng)得少，某些實(shí)踐性強(qiáng)的課程沒能創(chuàng)新使用相應(yīng)的教學(xué)方法，甚至用理論課教學(xué)方法進(jìn)行實(shí)踐課教學(xué)，老師講得眉飛色舞、學(xué)生聽得云里霧里，效果很差。在對學(xué)生考核評價(jià)時(shí)，基本上還是考試為主、閉卷為主，沒有形成多元化評價(jià)和過程性評價(jià)，很難反映學(xué)生的真實(shí)水平。這些問題在一定程度上影響了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

1.3 教師的狀況和實(shí)踐教學(xué)條件不能很好地適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要

新建地方本科院校為了成功升本，引進(jìn)了大量的師資，師資隊(duì)伍從數(shù)量上看能夠基本滿足教學(xué)需要了。但從結(jié)構(gòu)上看存在許多問題，如高職稱教師和雙能型教師少，學(xué)科、專業(yè)帶頭人相對缺乏；傳統(tǒng)長線專業(yè)師資相對較強(qiáng)，一些社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)、需求量比較大的工科、經(jīng)管類專業(yè)的師資比較缺乏，部分學(xué)科專業(yè)師資的職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理；對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對不夠，大部分教師在應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方面，不管是知識體系、能力結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法還是科研工作思路，都還有著不適應(yīng)的問題；具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和行業(yè)任職經(jīng)歷的教師比例過低，教師能勉強(qiáng)上課但無力承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師無論在數(shù)量上還是素質(zhì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)不夠，實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè)滯后，設(shè)備臺件數(shù)少且未能跟上行業(yè)的發(fā)展需要，有的甚至還在使用社會(huì)上已淘汰的設(shè)備。特別是有的新辦專業(yè)由于匆匆上馬，幾乎沒有實(shí)訓(xùn)場所。校外實(shí)踐基地沒有很好地進(jìn)行建設(shè)，基本上是掛個(gè)牌子了事，投入很少，平時(shí)關(guān)注不多。

1.4 產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠

學(xué)校產(chǎn)、學(xué)、研、用工作經(jīng)多年探索實(shí)踐雖然有了一定的基礎(chǔ)，但發(fā)育得不夠充分和成熟，促進(jìn)企事業(yè)單位與學(xué)校開展合作培養(yǎng)、科技研發(fā)的機(jī)制還不夠完善。教師積極性不高，學(xué)校與企事業(yè)單位聯(lián)系與合作的主動(dòng)性不夠，合作的范圍與領(lǐng)域不廣。在人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，企事業(yè)單位參與少，人才培養(yǎng)方案的制定、實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)等，都沒有很好地引入行業(yè)參與。由于社會(huì)參與少，學(xué)校對企業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率不高，沒有作為就沒有地位，企事業(yè)單位很少會(huì)想到學(xué)校，即使有需要也向科研單位、重點(diǎn)院校求助。

另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征是民營企業(yè)為主，中小規(guī)模企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)科技水平較低，人才需求的專業(yè)分散，對參與人才培養(yǎng)的積極性不高，這也在一定程度上影響了學(xué)校產(chǎn)學(xué)研用工作的開展。

2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對策措施

2.1 加強(qiáng)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究

從總體上說，人才可分為理論型人才和應(yīng)用型人才兩大類?！袄碚撔腿瞬牛挥袆?chuàng)造能力和研究興趣，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中主要承擔(dān)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，創(chuàng)新知識的重任；應(yīng)用型人才，把發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造變成可以實(shí)踐或接近實(shí)踐，主要承擔(dān)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、實(shí)際生產(chǎn)的任務(wù)?！盵1]應(yīng)該明確的是，應(yīng)用型人才不是低層次人才、低水平人才，它與理論型人才相比只是類型上的差異，而不是層次水平上的區(qū)別，培養(yǎng)理論型人才還是應(yīng)用型人才也不是學(xué)校之間層次的區(qū)別，僅是學(xué)校職能的不同而已。通常情況下，重點(diǎn)老本科院校以培養(yǎng)理論型人才為主，新建本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。前者強(qiáng)調(diào)理論性知識和科學(xué)研究方法的掌握，寬口徑厚基礎(chǔ)，有更大的發(fā)展后勁，以行業(yè)、領(lǐng)域人才培養(yǎng)為目標(biāo)；后者突出知識、技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)專精實(shí)用，理論知識有一定的廣度和深度，有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)適應(yīng)能力，在社會(huì)生產(chǎn)鏈中處于中端。就應(yīng)用型人才來說，其本身也是有多個(gè)層次的，有工程型、技術(shù)型、技能型等。本科院校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才與高職院校的應(yīng)用型人才的區(qū)別主要在于：本科院校主要培養(yǎng)工程型、技術(shù)型人才，能將將理論知識轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙，或?qū)⒃O(shè)計(jì)圖紙和方案轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品；高職院校主要培養(yǎng)技能型人才，以崗位人才培養(yǎng)為主，主要承擔(dān)生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù)，完成具體產(chǎn)品的生產(chǎn)。作為地方新建本科院校，要在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大有作為，必須把應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為自己的努力方向，在學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、教學(xué)模式、評價(jià)體系等方面以“應(yīng)用”為特色，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面發(fā)揮出“應(yīng)用”的優(yōu)勢。

2.2 優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

積極探索以學(xué)生為本的應(yīng)用型人才培養(yǎng)有效途徑，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)立交橋。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，探索針對崗位群需要、以能力為本位的教學(xué)模式，不斷優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。按培養(yǎng)目標(biāo)整合課程，積極推進(jìn)課程體系改革，在課程體系中增加能夠體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)與社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的課程模塊。完善實(shí)踐教學(xué)體系，增加實(shí)踐課程所占課程數(shù)量的比例，確保人文社會(huì)科類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)分 （學(xué)時(shí)）不低于20%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)比例占總學(xué)分（學(xué)時(shí)）比例不低于25%，師范類專業(yè)教育實(shí)習(xí)不少于12周。“大力支持和鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐和創(chuàng)新活動(dòng)，允許學(xué)生以參加科研創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)取得的成果替代有關(guān)課程的學(xué)習(xí)?！盵2]切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的專業(yè)能力。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)尤其是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的指導(dǎo)與管理，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際，有50%以上畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成；加大實(shí)習(xí)方式改革，延長實(shí)習(xí)時(shí)間，擴(kuò)大頂崗實(shí)習(xí)的參與面，提高實(shí)踐教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)競爭能力。構(gòu)建職業(yè)技能訓(xùn)練四年不斷線，見習(xí)、研習(xí)、實(shí)習(xí)四年不斷線，專業(yè)研究能力培養(yǎng)四年不斷線，校內(nèi)校外聯(lián)合培訓(xùn)四年不斷線的全程化實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。積極推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷完善學(xué)分制，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。廣泛開展學(xué)科技能競賽，激發(fā)學(xué)生能力培養(yǎng)的積極性。實(shí)施輔修制度，重視技能考證，完善優(yōu)秀本科生個(gè)性化培養(yǎng)方案，努力為學(xué)生全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

深化教學(xué)內(nèi)容特別是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改革，加強(qiáng)課程與教材建設(shè)，吸收科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新成果新經(jīng)驗(yàn)，增加與地方經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐直接關(guān)聯(lián)的教學(xué)內(nèi)容。突出課程教學(xué)的應(yīng)用性，整合課程內(nèi)容，刪減陳舊、過時(shí)或過深過難的知識點(diǎn)，提高教學(xué)內(nèi)容的靈活性、針對性、有效性。積極開展校、省、國家三級精品課程體系和網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，合理采用多媒體和網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，鼓勵(lì)教師共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。要在優(yōu)先選用優(yōu)秀教材和推薦教材的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件編寫校本特色、優(yōu)勢教材，不斷吸取學(xué)科前沿理論知識和實(shí)踐創(chuàng)新成果，更新教學(xué)內(nèi)容。

加快推進(jìn)教學(xué)方法與手段的改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師采用討論式教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法和合作式學(xué)習(xí)方式，項(xiàng)目化訓(xùn)練為主，改革學(xué)術(shù)化傾向和以課堂講授為中心的教學(xué)模式，鼓勵(lì)教師根據(jù)課程特點(diǎn)和自身教學(xué)個(gè)性采取靈活的教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生通過參與教師科研項(xiàng)目或自主確定選題開展研究等多種方式，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究能力。加強(qiáng)評價(jià)方式的改革，探索適應(yīng)課程特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求的，以能力為本位、綜合性、多樣化、過程性的評價(jià)方式。

2.3 不斷改善辦學(xué)條件

以雙能型、高職稱教師的培養(yǎng)和引進(jìn)為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大師資隊(duì)伍規(guī)模，提高師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)質(zhì)引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，面向社會(huì)特別是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界招聘優(yōu)秀專業(yè)人才擔(dān)任專職教師或兼職教師，充實(shí)應(yīng)用型專業(yè)的師資隊(duì)伍，提高具有專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和能力的師資比例。統(tǒng)籌安排應(yīng)用型專業(yè)的專任教師到企事業(yè)單位一線頂崗、課題研究等進(jìn)行多種途徑、多種方式的掛職鍛煉，著力解決教師普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)歷和實(shí)踐能力的現(xiàn)實(shí)問題。采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)、支持相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教師特別是中青年教師，通過專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格培訓(xùn)與考試，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書。

根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)對學(xué)生素質(zhì)和能力的特殊要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所的內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場所建設(shè)要有前瞻性、整體性，公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要突出共享、提高使用效率，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和特色，適合人才培養(yǎng)的專業(yè)需要。

2.4 深入開展合作教育

強(qiáng)化合作培養(yǎng)意識，加強(qiáng)與用人單位合作開展人才培養(yǎng)工作。廣泛搭建合作平臺，拓展合作渠道，探索多元化的合作形式，真正形成以人才培養(yǎng)為核心和立足點(diǎn)的合作機(jī)制。積極吸納校外企事業(yè)骨干參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的制定；把自身優(yōu)勢與地方所需結(jié)合起來，共同開辦和建設(shè)專業(yè)；吸納職業(yè)元素，共同開發(fā)課程資源；共建實(shí)訓(xùn)設(shè)施，提高實(shí)踐教學(xué)的針對性；直接依托合作單位完成部分課程、特別是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)和指導(dǎo)；幫助企業(yè)進(jìn)行員工素質(zhì)提升，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)；合作開展課題研究和技術(shù)攻關(guān)，形成校地人才共育、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的共贏合作模式。

[1]周谷平，徐立清.論新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位[J].浙江萬里學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（3）：5.

[2]蘭勁華，安琳，薛素鐸，等.關(guān)于地方工科院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的思考[J].陜西教育（高教版），2007，（10）：112.