簡訊

湖北專員辦：學習領(lǐng)會非稅收入收繳管理培訓班精神

近日，財政部駐湖北專員辦迅速行動，組織該辦一處全體成員學習領(lǐng)會2012年非稅收入收繳管理培訓班精神，確保學習效果落到實處。

一是開展延伸培訓，領(lǐng)會主要精神。參加培訓班的人員就培訓班基本情況以及領(lǐng)導講話和授課內(nèi)容進行了詳細介紹，使大家了解了非稅收入收繳管理相關(guān)理論知識，并對十年來中央非稅收入收繳改革成果有了全面的認識，開闊了視野，擴充了知識面。

二是圍繞座談內(nèi)容，進行討論研究。針對專員辦座談會上提出的關(guān)于征管力度、票據(jù)管理以及征收過程中的具體問題，相關(guān)崗位人員結(jié)合工作實踐進行了熱烈討論，為進一步做好非稅征管工作理清了思路，明確了重點，制定了新要求。

三是結(jié)合學習內(nèi)容，暢談學習體會。該辦要求非稅崗位工作人員結(jié)合此次培訓班主要精神，擬定學習體會和具體工作措施，確保學習培訓效果落到實處。

山西澤州：加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè)要把好“三關(guān)”

2012年以來，山西省澤州縣財政局高度重視財政監(jiān)督隊伍建設(shè)，通過嚴把“三關(guān)”，提高了財政干部理論修養(yǎng)和工作能力，有效加強了財政監(jiān)督工作。

一是把好人員配備關(guān)。對監(jiān)督科科長崗位進行了公開競爭，并從其他科室抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、政策性強的同志充實到財政監(jiān)督隊伍中。

二是把好教育培訓關(guān)。運用以會代訓、以老帶新、現(xiàn)場練兵等形式組織監(jiān)督干部進行理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識培訓。注重后續(xù)教育，不斷更新財政監(jiān)督知識，使財政監(jiān)督工作更好地適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三是把好責任考核關(guān)。建立財政監(jiān)督工作目標考核責任制，按照規(guī)范統(tǒng)一的工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，規(guī)范干部言行舉止，嚴格責任追究，樹立了財政監(jiān)督干部的良好形象。

河南延津：嚴控“三公”經(jīng)費不手軟

為弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，帶頭厲行節(jié)約，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費支出，加強對 “三公”經(jīng)費的監(jiān)督管理，河南省延津縣認真開展“三公”經(jīng)費預決算公開工作。

縣直各單位在財政部門批復下達的部門預算基礎(chǔ)上，在2009年壓縮后的“三公”經(jīng)費限額內(nèi)編制本部門（單位）2012年“三公”經(jīng)費預算，確保2012年“三公”經(jīng)費支出不得超過2009年壓縮后的“三公”經(jīng)費支出規(guī)模，切實降低行政成本，構(gòu)建節(jié)約型政府。

各單位對“三公”經(jīng)費支出實行單列記賬，設(shè)置明細會計科目進行核算。實行單獨核算，填寫《因公出國境費用預算執(zhí)行情況表》、《公務(wù)用車購置及運行費用預算執(zhí)行情況表》、《公務(wù)接待費用預算執(zhí)行情況表》，于列支季度的下月7日前報縣財政國庫支付中心，由縣財政國庫支付中心匯總送縣紀委廉自辦備案。

“三公”經(jīng)費實行預決算公開及公示。從2012年起，該縣財政局向社會公開本級“三公”經(jīng)費預決算支出，縣政府組成部門向社會公開本部門 “三公”經(jīng)費預決算支出。各單位于列支季度的下月10日前，在本單位政務(wù)公開欄對“三公”經(jīng)費進行公示，公示時間不少于7天。公示前應(yīng)經(jīng)本單位紀檢監(jiān)察部門審核，單位主要負責人簽字后方可公示。公示資料要歸檔管理以便日后查詢。

山東莒縣：嚴把“三關(guān)” 確保救災資金及時發(fā)放

2012年8月3日，山東省莒縣境內(nèi)遭受強熱帶風暴“達維”襲擊，造成人員、財產(chǎn)等重大損失。為把各級下達的救災補助資金及時足額發(fā)放到受災群眾手中，該縣嚴把制度、程序、監(jiān)督三道關(guān)，確保救災資金公平發(fā)放。

嚴把制度關(guān)。及時會同監(jiān)察、民政、審計局制定下發(fā)了《關(guān)于加強救災資金監(jiān)督檢查的通知》，明確要求建立完善救災資金財務(wù)核算制度，做到撥款及時、快捷、高效。救災資金發(fā)放堅持公開、公平、公正原則，重點保障重災戶和自救能力較差群眾的基本生活，保證?？顚Ｓ谩⒅攸c使用。

嚴把程序關(guān)。救災資金分配嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作程序，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象，督促村級嚴格按照“兩公開一會審”制度實施，嚴防因救助資金分配不公，引起群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生。

嚴把監(jiān)督關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂《救災資金使用承諾書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人，確保所有救災資金發(fā)放使用不出任何問題。同時，抽調(diào)監(jiān)察、民政、審計等部門12名有關(guān)人員組成4個聯(lián)合檢查組，對全縣20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作和救災資金的分配、落實情況進行全程專項監(jiān)督檢查，對擠占、挪用和截留救災資金等違法、違紀行為及時依法進行處理，并在全縣范圍內(nèi)通報批評。

（山東省莒縣財政監(jiān)督辦公室）

福建城廂：完善廉政風險防控機制 構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局

福建省城廂區(qū)財政局在廉政風險防控管理工作中不斷完善廉政風險防控機制，以確保財政資金和財政干部“兩個安全”為目標，以資金運行的重點部門為立足點和突破口，細化各項防控措施，做到事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查與日常管理相結(jié)合，目前,城廂區(qū)財政局已基本形成全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)的財政“大監(jiān)督”格局。

一是突出對采購流程的監(jiān)督。政府采購處于與廣大服務(wù)相對人直接打交道的第一線，始終受到社會方方面面的關(guān)注，任務(wù)重，壓力大，風險多，對此，城廂區(qū)財政局加強了政府采購的軟硬件建設(shè)，對采購各環(huán)節(jié)的資料進行備份，并將采購招投標信息在中國政府采購網(wǎng)、福建政府采購網(wǎng)、城廂區(qū)政府門戶網(wǎng)站及莆田市投標中心網(wǎng)站公示，實現(xiàn)了從采購計劃審批下達，到采購項目文件、合同管理以及付款等整個政府采購流程的“陽光”監(jiān)督。

二是強化對財政支出的管理。今年城廂區(qū)財政局不僅加大財政收入監(jiān)督力度，而且加強財政支出監(jiān)督，著力點落在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，對公務(wù)用車、公務(wù)接待、出國出境等“三公”經(jīng)費，涉及“三農(nóng)”、社會保障、教育等領(lǐng)域的支出項目，強化事前審核、事中監(jiān)控，形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管三者之間既相互配合又相互牽制的新機制。

三是發(fā)揮財政監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)管。為及時掌握區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位土地、房屋構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)占有、使用、出租、出讓情況，提高單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性，從源頭上制止和預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保國有資產(chǎn)保值增值，城廂區(qū)財政局認真開展全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)動態(tài)普查工作，并與監(jiān)察局聯(lián)合對全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)督管理工作,維護國有資產(chǎn)的安全、完整，促進資源配置優(yōu)化和資產(chǎn)使用效益提升。

湖北襄城：扎實推進一事一議財政獎補項目建設(shè)

湖北省襄陽市襄城區(qū)財政部門抓住國家加大“三農(nóng)”投入的機遇，著力加大爭取項目資金的力度，積極安排落實本級財政應(yīng)承擔的獎補資金，加快村級公益事業(yè)建設(shè)。今年全區(qū)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)任務(wù)119個，財政投資964萬元，其中上級財政投入522萬元，區(qū)級配套投入442萬元。為切實把項目建設(shè)成為群眾滿意工程、德政工程、民心工程，該區(qū)采取三項措施，扎實推進“一事一議”財政獎補項目建設(shè)。

一是廣泛宣傳，強化培訓。組織鄉(xiāng)村干部學習“一事一議”相關(guān)政策規(guī)定和具體操作規(guī)程，提高鄉(xiāng)村干部組織開展“一事一議”工作的能力和水平。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺等方式，大力宣傳實行一事一議財政獎補的重要意義、主要政策和相關(guān)措施，做到家喻戶曉，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性。

二是尊重民意，科學規(guī)劃。對擬實行“一事一議”籌資籌勞的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，需對項目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞方案等經(jīng)村民代表大會三分之二以上代表通過形成決議，在公示無異議后提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目可行性和合規(guī)性進行初審，區(qū)財政局進行審核。按照先急后緩的原則，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、需求最迫切、受益最直接的問題作為“一事一議”財政獎補工作的重點。項目建設(shè)做到“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先支持以村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容的群眾受益面廣的公益事業(yè)建設(shè)項目；優(yōu)先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞的項目；優(yōu)先支持村級領(lǐng)導班子得力，經(jīng)濟薄弱村公益事業(yè)建設(shè)項目。各項目村一律按照區(qū)批復方案實施，不得隨意改變資金用途，調(diào)整建設(shè)內(nèi)容，縮減工程量和資金投入數(shù)額。因不可抗力因素必須調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報批。

三是強化監(jiān)管，規(guī)范運作。工程項目全部通過公開招投標方式，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員負責項目監(jiān)管。完善公示制度，制作統(tǒng)一式樣的標識牌，將籌資籌勞情況、財政獎補規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)單位等內(nèi)容進行公示，接受村民監(jiān)督。建立農(nóng)民監(jiān)督員制度，從項目村選派群眾基礎(chǔ)好、責任心強、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部和村民代表作為農(nóng)民監(jiān)督員，代表項目村群眾對項目建設(shè)進展、工程質(zhì)量等進行全程監(jiān)督，協(xié)調(diào)工程施工中與當?shù)剞r(nóng)民的利益沖突，收集群眾意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反饋，確保項目建設(shè)順利推進。完善項目管護長效機制，堅持項目建管并重的原則，明確項目管護主體，保證項目建成后發(fā)揮長期效益。截至目前，該區(qū)財政部門已根據(jù)工程進度，撥付小型農(nóng)田水利項目資金300.5萬元。