市政道路施工企業(yè)財務管理問題與對策

○管仁峰

（濟南黃河路橋工程公司 山東 濟南 250022）

市政道路施工企業(yè)財務管理問題與對策

○管仁峰

（濟南黃河路橋工程公司 山東 濟南 250022）

隨著我國建筑市場逐漸開放，競爭機制漸漸形成，作為國有企業(yè)的市政道路施工企業(yè)也面臨著激烈的市場競爭，因此要不斷加強企業(yè)內(nèi)部的財務管理，增強自身的市場競爭力，從而為企業(yè)未來的生存和發(fā)展奠定基礎。本文通過對我國市政道路施工企業(yè)財務管理現(xiàn)狀進行研究，并結(jié)合自身多年實踐經(jīng)驗，針對市政道路施工企業(yè)財務管理中存在的問題提出一些建議。

市政道路 施工企業(yè) 財務管理

一、我國市政道路施工企業(yè)財務管理環(huán)境

財務管理環(huán)境即所有能夠?qū)ω攧展芾懋a(chǎn)生影響的因素的總稱，既包括宏觀意義上的理財環(huán)境，也包括微觀意義中的理財環(huán)境。

1、宏觀財務環(huán)境

目前，我國市政道路施工行業(yè)政策尚不明確，我國并沒有明確的關于市政公路行業(yè)發(fā)展的相關政策，這勢必會導致我國市政道路施工行業(yè)的無序化發(fā)展，整體分布以及行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，導致企業(yè)利潤空間較小，且會浪費國家的土地資源。

2、微觀財務環(huán)境

雖然我國市政道路施工企業(yè)作為國有企業(yè)，但是市政道路施工企業(yè)并沒有完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。由于缺乏完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在市政道路施工企業(yè)中有時會出現(xiàn)上級領導代表整個企業(yè)意見的情況，因此應當建立并完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)中每一個環(huán)節(jié)的工作都能夠有據(jù)可依，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

3、完善市政道路施工企業(yè)財務管理環(huán)境

從宏觀角度來講，要構(gòu)建起以政府為引導，以市場為依托的財稅政策，明確公路行業(yè)的發(fā)展目標和政策，國家要適當利用宏觀調(diào)控手段來調(diào)整稅收政策，形成從政府到市場再到企業(yè)的有效的、科學的公路行業(yè)財政稅收機制。另外，要振興國家財政，加大對市政道路施工企業(yè)行業(yè)發(fā)展的支持，國家相關部門要充分意識到市政道路施工企業(yè)發(fā)展的重要性，促進市政道路施工企業(yè)的快速發(fā)展。

從微觀角度來講，施工企業(yè)內(nèi)部的管理者和上層領導者一定要充分認識到自身財務管理所處的環(huán)境，并著手改善內(nèi)部環(huán)境，這樣才能夠進行有效的、科學的財務管理政策，提高企業(yè)的財務管理水平。

二、市政道路施工企業(yè)財務管理問題

1、管理意識問題

目前，我國一些市政道路施工企業(yè)中的管理層并沒有對財務管理問題給予充分重視，而是將大部分精力集中在工程項目的管理中，對財務管理的認識明顯不足。由于管理意識薄弱，導致我國多數(shù)市政道路施工企業(yè)內(nèi)部財務管理制度不夠完善，執(zhí)行不夠到位。多數(shù)市政施工企業(yè)的財務管理還停留在原始的算賬、記賬、報賬工作中，甚至有一些還使用手工核算的方式，工作效率十分低下，且對工程管理和成本控制等方面的內(nèi)容較少涉及。另外，市政道路施工企業(yè)中的財務人員并沒有發(fā)揮出財務監(jiān)督的職能，由于領導者的財務管理意識淡薄，導致單位中其他人員對財務管理的重視程度也不足，嚴重影響到了財務管理作用以及價值的發(fā)揮。

2、資金管理問題

由于市政公路施工企業(yè)中的資產(chǎn)類型品種較多，例如重大施工設備、工程物資等等，但是卻由于市政公路施工企業(yè)中的管理職責不夠明確，例如對重大施工設備的購買、材料物資的采購等缺乏相應的計劃，有時會發(fā)生在施工過程中急需使用便立即購買等情況。這種臨時購置的情況，不僅導致一些設備和物質(zhì)的閑置，還會導致高價購買的發(fā)生。由于保管的職責并不明確，因此會導致資產(chǎn)的浪費和流失，增加了市政道路施工企業(yè)在施工過程中的項目成本，對企業(yè)的效益產(chǎn)生一定的影響。另外，由于資產(chǎn)的品種較繁且多，并且都分散在各個工程隊中，較難進行全面的盤點，因此企業(yè)中也很少進行全面盤點。那么這樣一來，便會導致企業(yè)中的一些資產(chǎn)流失的狀況無法及時被發(fā)現(xiàn)，一些過期的、報廢的資產(chǎn)也無法及時辦理相關手續(xù)，完成資產(chǎn)的處置，導致市政道路施工企業(yè)中的資產(chǎn)存量不清，無法保證資產(chǎn)的完整性和安全性。

3、人員素質(zhì)問題

由于市政道路施工企業(yè)中的一些歷史原因，目前我國市政道路施工企業(yè)中存在許多平民職位，而財務管理工作不僅僅需要財務人員來進行，更需要整個企業(yè)協(xié)調(diào)團結(jié)，共同進行，這些平民職位的存在嚴重制約了企業(yè)人員素質(zhì)水平以及財務管理工作。另外，由于國有企業(yè)中的職工危機感較差，且企業(yè)為員工提供的學習、培訓等機會較少，因此致使企業(yè)的員工不想也不去提升自身素質(zhì)和專業(yè)技能，一些從事財務管理的職工對財務管理相關知識嚴重缺乏，且財務人員的工作手段、方式方法等嚴重滯后。

三、加強市政道路施工企業(yè)財務管理對策

目前，我國市政道路施工行業(yè)的競爭越來越激烈，因此施工企業(yè)要提高內(nèi)部財務管理水平，這樣才能夠保證自身的生存地位以及未來的發(fā)展，個人認為，可以通過以下措施來加強市政道路施工企業(yè)的財務管理水平。

1、提高財務管理意識

市政道路施工企業(yè)內(nèi)部的管理層和領導層要認識到，在激烈的市場競爭中，企業(yè)內(nèi)部財務管理具有重要作用，提高財務管理意識，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實際來強化財務管理水平，加強成本意識，在保證道路施工工程質(zhì)量的基礎上，對成本進行壓縮和控制，能為企業(yè)謀取更多的利益，提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。同時，要對財務管理工作給予充分重視，加強對企業(yè)內(nèi)部財務管理工作的領導，保證財務部門能夠發(fā)揮出核算、監(jiān)督等職能，并讓財務人員參與到企業(yè)決策、項目管理中，加大宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部員工樹立起節(jié)約意識，共同為企業(yè)的生存和發(fā)展而努力。

2、加強資金管理力度

（1）將工程預算作為資金管理的主要手段。在開工之前，要嚴格按照施工內(nèi)容和合同中規(guī)定的結(jié)算方式來進行工程預算，在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)工程量和施工方案出現(xiàn)偏差，那么要立即編制補充施工預算，讓施工和預算能夠保持一致。要將每一項預算費用都按照不同單位工程來進行分解，并交由相關職能部門進行負責，例如人工費、機械費以及材料費用等，讓各個職能部門按照工程的總體計劃和預算費用來安排工程施工費用支出計劃，并通過研究討論，進行方案優(yōu)化，壓縮施工過程中的各項費用開支，節(jié)約施工成本。市政道路施工企業(yè)一定要將預算管理和專款專用相互結(jié)合，從而實現(xiàn)對資金統(tǒng)籌控制安排，保證資金能夠有效運用，從根源上防止一些挪用資金的情況發(fā)生，從而降低施工企業(yè)的財務風險，保證能夠滿足在建設中的財務需求，提高資金的使用效率。

（2）將內(nèi)部控制作為資金管理的輔助手段，以內(nèi)部會計控制理論作為施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的理論基礎，結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，利用各種控制方法和手段，構(gòu)建出完整的、多層次的施工單位內(nèi)部控制制度。

第一，對資金活動的控制。資金活動的內(nèi)部控制是施工企業(yè)內(nèi)部管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)，且會受到很多因素的影響，不確定性較強，涉及內(nèi)容較廣，因此資金活動的控制和管理比較困難。由于會受到一些主觀條件的制約，因此無法做到對資金的自動控制，而資金活動一旦失控，不僅有可能會為企業(yè)帶來巨大的損失，甚至還會影響到市政道路施工企業(yè)未來的發(fā)展。因此，為了能夠保證企業(yè)中各項資金活動的安全性、完整性以及有效性，企業(yè)資金活動應當嚴格按照相關的流程來進行控制。首先要有真實業(yè)務發(fā)生，此為資金收付的基礎；其次，要有單位授權部門對其進行審批以及財務部門的復合；再次，要有出納或是資金管理部門在收款人簽完字后，根據(jù)憑證來支付資金。在這過程中，要從審批開始，逐步對其進行控制，例如注意審批的合法性、收支的入賬完整性、手續(xù)完備性等。

第二，對采購業(yè)務的控制。采購業(yè)務需要企業(yè)中的各個部門相互協(xié)調(diào)，共同完成，根據(jù)采購業(yè)務的特點，道路施工企業(yè)應當對以下風險進行注意：首先，采購計劃的合理性，市場變化趨勢的預測準確性，如果兩者有一點不符合，那么將會導致庫存的短缺或是積壓，造成施工進度的停滯以及資源的浪費；其次，供應商的選擇方面，采購方式的選擇方面，招標和定價方面，授權審批等，這些都有可能導致采購物資的價格偏高，質(zhì)量較差，出現(xiàn)一些舞弊或是欺騙行為；再次，采購的驗收是否規(guī)范、付款審核是否嚴格等也是重點問題，要保證物資、資金、信用等的完好。因此，市政道路施工企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，全面制定采購業(yè)務流程，完善相關業(yè)務管理制度，統(tǒng)籌安排采購計劃，明確各個環(huán)節(jié)的職責和審批權限，建立價格監(jiān)督機制，定期檢查實際操作情況（資金活動、采購、分包等）。

第三，對工程分包的控制。當企業(yè)在工程中標之后，要將工程項目交給項目部管理，并由項目部對工程進行分解和派發(fā)。項目部在成本核算時，要按照施工隊和施工單位的單項工程來計算成本，定期報告各項費用的支出明細。在簽訂工程分包合同時，要對各個項目明細價格進行了解，月末要根據(jù)計量部門統(tǒng)計的工程量結(jié)合合同單價來計算出分包工程的成本，對于分包單位的材料供應，要根據(jù)定額和進度來進行控制和管理。

（3）將合同管理作為資金管理的重要渠道。目前，我國市政道路施工企業(yè)多數(shù)都面臨著資金周轉(zhuǎn)的壓力，因此要加強合同管理水平，企業(yè)不能在資金周轉(zhuǎn)的壓力之下，采取一些不正當方式來得到資金。要充分發(fā)揮出資金的使用效益，加強和發(fā)包方的聯(lián)系和交流，努力創(chuàng)造出公平的、合理的外部環(huán)境，強化企業(yè)內(nèi)部合同管理水平。要對工程款以及履約金等各項資金進行及時收回，為企業(yè)提供需要的所有資金，緩解企業(yè)內(nèi)部資金壓力。并要著手拓寬融資渠道，加強和銀行方面的溝通和交流，盡量用最小的融資成本來得到最足的資金，從而達到降低企業(yè)財務風險的目的。

3、加強隊伍建設

在企業(yè)領導對財務管理工作給予重視的基礎之上，財務人員也要加強自身專業(yè)素質(zhì)和水平，市政道路施工企業(yè)要對財務人員隊伍建設給予充分充實。通過組織一些培訓、學習活動，來提高企業(yè)內(nèi)部財務人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，讓其能夠適應多變的市場環(huán)境。也可以通過引進一些財務人員，通過招聘等方式來吸引專業(yè)的、高素質(zhì)的財務人員?；蚴峭ㄟ^鼓勵財務人員參加培訓，進行自學等，來提高企業(yè)內(nèi)部的財務人員總體素質(zhì)水平，讓財務人員能夠參與到企業(yè)的項目管理工作中，例如成本管理、合同管理以及工程預算等。通過讓財務人員發(fā)揮自身職能和作用，能夠幫助企業(yè)更好地進行財務管理，實現(xiàn)規(guī)范化運作。

綜上所述，本文通過對目前我國市政道路施工企業(yè)財務管理環(huán)境的研究和分析，并結(jié)合自身多年實踐經(jīng)驗，提出了一些強化市政道路施工企業(yè)財務管理水平的對策，希望能夠為企業(yè)管理者提供參考，共同為企業(yè)未來的發(fā)展而努力。

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