論大學(xué)生法治理念教育校園傳媒載體的實(shí)效性

○ 王順雙

（湖北第二師范學(xué)院 湖北 武漢 430205）

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育是黨中央從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)作出的重大決策。隨著2009年9月《中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央政法委員會(huì)、教育部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉通知》的發(fā)布，社會(huì)主義法治理念已日益成為高校思想政治理論課程的重要內(nèi)容。然而，近年來(lái)出現(xiàn)的李銘啟、藥家鑫等大學(xué)生惡性犯罪事件，表明大學(xué)生法治理念的提高，不能僅僅依靠課程載體。只有有效發(fā)揮傳媒載體的法治理念教育作用，才是提高大學(xué)生法治理念教育實(shí)效性的重要路徑。

一、影響校園傳媒載體法治理念教育實(shí)效性的主要因素

1、校園媒體傳載社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容偏少

為了有效抵御法治領(lǐng)域中錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響，提高輿論引導(dǎo)力，中共中央組織部等四部委發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉的通知》明確要求，要認(rèn)真組織“各大新聞媒體、學(xué)術(shù)刊物積極刊發(fā)、報(bào)道社會(huì)主義法治理念的理論成果和生動(dòng)實(shí)踐，用社會(huì)主義法治理念占領(lǐng)輿論陣地”。校園傳媒是大學(xué)生法治理念教育的重要陣地，而有些大學(xué)的校園媒體傳載社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容卻偏少。有些校園報(bào)刊和網(wǎng)頁(yè)傳播的內(nèi)容緊跟“上面”，脫離“下面”，充斥著關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議、發(fā)表講話的報(bào)道，很大程度上成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳話筒和代言人，成了反映學(xué)校工作的工具。有些校園媒體，僅限于發(fā)揮“娛樂(lè)版塊”中的一個(gè)角色，校園廣播成為“背景音樂(lè)”，BBS則成為學(xué)生發(fā)泄不滿、打口水仗的場(chǎng)所。校園媒體缺少介紹社會(huì)主義法治理念的理論成果版塊，缺少體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的影視題材，還缺少社會(huì)主義法治實(shí)踐中典型案例的討論活動(dòng)。

2、校園媒體品質(zhì)不佳，傳載內(nèi)容的可接受度不高

校園媒體在傳播過(guò)程中所產(chǎn)生作用的大小，最終要根據(jù)受眾接受傳播的狀況和結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)。大學(xué)校園傳媒作為立足于校園、針對(duì)大學(xué)生的媒體，應(yīng)該是最能吸引大學(xué)生關(guān)注的媒體?？墒聦?shí)卻恰恰相反，校園媒體在當(dāng)代大學(xué)生心中的接受度和影響力并不令人滿意。在一些大學(xué)里，校報(bào)的影響日漸式微。有些大學(xué)的校園廣播、校園電視淪為可有可無(wú)的“雞肋”，節(jié)目質(zhì)量欠佳，師生觀看的興趣不大。很多學(xué)校都建立了直接服務(wù)于大學(xué)生思想政治教育的“紅色網(wǎng)站”，但內(nèi)容比較生硬，形式相對(duì)單一，效果不是很好，點(diǎn)擊率偏低。校園網(wǎng)上人氣最旺的地方當(dāng)屬“BBS”，其“掌門(mén)人”一般都是學(xué)生或者年輕的老師，他們的法學(xué)專業(yè)知識(shí)較少，無(wú)法解決學(xué)生生活中的法律問(wèn)題。校園網(wǎng)絡(luò)往往更注重信息技術(shù)的服務(wù)，在內(nèi)容上只要不反動(dòng)、不色情、不危害公共安全和不散布非法信息就可以了，很難為學(xué)生樹(shù)立正確的法治理念起到輿論引導(dǎo)作用。在極具感染力的校外傳媒，尤其是校外網(wǎng)絡(luò)的沖擊下，校園傳媒越來(lái)越不被學(xué)生重視，處于被邊緣化的境地。

3、受眾在校園媒體傳播法治理念教育活動(dòng)中的參與度不強(qiáng)

參與度是強(qiáng)化校園媒體法治理念教育功能的重要因素。大學(xué)校園媒體的受眾，主要是高校內(nèi)部的師生員工，其中絕大多數(shù)還是在校大學(xué)生。處在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)的“90后”大學(xué)生，功利性強(qiáng)，對(duì)一些他們認(rèn)為無(wú)法直接、快速受惠的教育內(nèi)容并不歡迎，實(shí)用性是大學(xué)生在信息需求方面表現(xiàn)出的比較明顯的取向?！吧鐣?huì)主義法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治文化、增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)的價(jià)值指引”，對(duì)大學(xué)生而言開(kāi)展法治理念教育，有利于培育他們的守法意識(shí)和護(hù)法精神，對(duì)于養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣，具有十分重要的作用。但這種作用無(wú)法使學(xué)生直接、快速受惠，因此學(xué)生參與教育活動(dòng)的興趣不高。另外，校園媒體沒(méi)有全面深入地關(guān)注學(xué)生的思想心理狀況，缺少同學(xué)間的互動(dòng)，導(dǎo)致校園傳媒的傳播和教育過(guò)程變成單向的信息傳遞過(guò)程，難以發(fā)揮出校園傳媒的法治理念教育優(yōu)勢(shì)。

4、校園傳媒法治理念教育活動(dòng)的評(píng)估反饋環(huán)節(jié)弱化

反饋評(píng)估是思想政治教育正確決策的基礎(chǔ)，是對(duì)思想政治教育過(guò)程實(shí)施有效管理的關(guān)鍵，也是全面總結(jié)思想政治教育成敗得失的依據(jù)，是思想政治教育過(guò)程不能割舍的一個(gè)步驟。當(dāng)前高校普遍忽視對(duì)校園傳媒的思想政治教育活動(dòng)的評(píng)估，對(duì)于其思想政治教育載體發(fā)揮狀況如何，取得的教育效果如何，沒(méi)有做到心中有數(shù)。一些大學(xué)校園媒體工作者缺乏思想政治教育專業(yè)背景，認(rèn)為只要把有關(guān)的法規(guī)、政策和學(xué)術(shù)理論刊登出來(lái)，把法治素質(zhì)的視頻資料從電視臺(tái)播放出來(lái)，做一個(gè)法治宣傳的網(wǎng)站，就完成了法治理念教育。實(shí)際上校園傳媒載體不同于課堂教學(xué)，其教育的對(duì)象是不固定的，受眾選擇接觸傳媒后，教育傳受關(guān)系才真正建立。這種松散的關(guān)系弱化了教育信息的反饋。如果高校對(duì)于校園傳媒的引導(dǎo)輿論、教育大眾功能不作評(píng)估，很少考慮其傳播的內(nèi)容有多少人理解，引起多少人共鳴，達(dá)到多大的效果，那么校園傳媒法治教育活動(dòng)就會(huì)流于形式，法治理念教育的實(shí)效性就會(huì)受到削弱。

二、增強(qiáng)校園傳媒載體在法治理念教育中實(shí)效性的對(duì)策

1、重視校園媒體的法治理念教育載體功能，確保承載足量的法治理念教育內(nèi)容

校園媒體傳載社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容偏少，主要是因?yàn)閷W(xué)校對(duì)校園媒體的法治理念教育載體功能認(rèn)識(shí)不足。大眾傳播具有：傳播信息、引導(dǎo)輿論、教育大眾和提供娛樂(lè)四種基本功能。學(xué)校對(duì)校園媒體功能定位偏重于傳播信息和提供娛樂(lè)，重視教學(xué)、科研和管理工作宣傳，忽視思想政治教育影響。為了使社會(huì)主義法治理念教育真正“進(jìn)校園”、“進(jìn)學(xué)生頭腦”，學(xué)校應(yīng)在校園報(bào)刊里開(kāi)設(shè)法治理念教育專欄，把社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)涵、基本要求、重要功能及形成發(fā)展軌跡作為重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的內(nèi)在關(guān)系，把握依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵要求，探索踐行社會(huì)主義法治理念的途徑和方式。在校園廣播中，多播放學(xué)生學(xué)習(xí)法治理念體會(huì)方面的稿件。在校園電視里，多播放體現(xiàn)“公平正義”、“執(zhí)法為民”題材的影視。在校園網(wǎng)的BBS論壇里，多開(kāi)展法治事件、現(xiàn)象的討論和引導(dǎo)活動(dòng)。

2、加大校園媒體的投入力度，提高校園媒體的品質(zhì)和可接受性

校園媒體可接受性差，其主要原因有兩個(gè)方面：在基礎(chǔ)設(shè)施方面，有些高校還沒(méi)有條件建立校園有線電視系統(tǒng)，有些學(xué)校電視臺(tái)自己制作的節(jié)目有限，播放時(shí)間也很短；在校園媒體工作人員素質(zhì)方面，思想政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和技能欠缺。要提高校園媒體的可接受性，應(yīng)加強(qiáng)校園媒體自身建設(shè)。一是在校園傳媒硬件設(shè)施建設(shè)方面加大資金投入力度，建設(shè)衛(wèi)視接收系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、音像編輯系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，并維持其良好運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大校園媒體隊(duì)伍建設(shè)的投入，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)法律素質(zhì)高、傳媒專業(yè)技能強(qiáng)的人才，吸收一部分優(yōu)秀的思想政治理論課教師，打造一支專兼結(jié)合具有較高的政治法律理論水平，熟悉思想政治工作規(guī)律，又熟悉傳媒理論、傳媒技術(shù)，善解學(xué)生的校園傳媒隊(duì)伍。三是加強(qiáng)媒體形象建設(shè)的投入，打造具有個(gè)性、新穎性、精致性的校園傳媒品牌，提高校園媒體的公信力。四是整合校內(nèi)媒體，組建學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部統(tǒng)一管理的高校傳媒中心，將校報(bào)、校園廣播、校園電視、校園網(wǎng)等媒體歸置為中心所屬的分支機(jī)構(gòu)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)各種媒體共生共榮，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高宣傳教育的合力。五是與校外傳媒互動(dòng)，尋求與兄弟高校間的聯(lián)合和與社會(huì)傳媒的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將中央電視臺(tái)“今日說(shuō)法”、“經(jīng)濟(jì)與法”等優(yōu)秀法制節(jié)目引入校園。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，拓展互動(dòng)方式，鼓勵(lì)大學(xué)生參入媒體傳播活動(dòng)

校園傳媒與其受眾在通常情況處于授與受的縱向關(guān)系，校園傳媒在對(duì)待受眾時(shí)容易產(chǎn)生優(yōu)越感，甚至有話語(yǔ)霸權(quán)意識(shí)，侵犯了受眾的尊嚴(yán)。在這種關(guān)系下大學(xué)生只能是旁觀性參與者，以旁觀者的身份對(duì)待傳播活動(dòng)，既不評(píng)頭論足，也無(wú)反饋。鼓勵(lì)大學(xué)生參入媒體傳播活動(dòng)，一是應(yīng)建立傳播者與受眾的服務(wù)性關(guān)系，傳播者要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)深入了解受眾在法治方面的愿望和需求，提高受眾的參與興趣。二是應(yīng)定期舉辦法治理念宣傳教育主題活動(dòng)。學(xué)校思想政治理論課辦公室、宣傳部和學(xué)生工作部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)參與活動(dòng)的大學(xué)生給予一定的物質(zhì)、精神方面獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。三是開(kāi)展大學(xué)生媒體素養(yǎng)教育，使學(xué)生領(lǐng)悟媒體信息的意義和價(jià)值，掌握創(chuàng)造和傳播信息的知識(shí)和技巧。四是拓展學(xué)生參與媒體的方式，如向?qū)W生征招法治欄目（節(jié)目）方案，向?qū)W生收集法治新聞線索、話題，請(qǐng)學(xué)生客串法制節(jié)目的記者、編輯、主持人等，使學(xué)生在法治理念傳播中不只是旁觀者，更是合作者，甚至是支配者。

4、建立有效的校園媒體評(píng)估機(jī)制，完善教育活動(dòng)基本環(huán)節(jié)

建立校園傳媒法治理念教育評(píng)估反饋機(jī)制應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是通過(guò)各種形式的教育，強(qiáng)化傳播者對(duì)評(píng)估反饋價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)校園傳媒傳播者的評(píng)估反饋意識(shí)。二是建立一套相對(duì)固定的評(píng)估辦法和程序。從內(nèi)容上看，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，理解社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵，明確社會(huì)主義法治理念的基本要求是高校法治理念教育的目標(biāo)。從能力培養(yǎng)上看，樹(shù)立正確的法治觀念，培養(yǎng)法律思維習(xí)慣，形成堅(jiān)定的法律信仰，增強(qiáng)依法辦事能力是高校法治理念教育應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)。從傳播學(xué)來(lái)看，信息的真實(shí)性、指導(dǎo)性、到達(dá)率（報(bào)刊發(fā)行量、廣電視聽(tīng)率、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率等）、知曉度、理解度、贊同度和追隨度等是傳媒社會(huì)效益的主要評(píng)估指標(biāo)。校園傳媒法治理念教育的評(píng)估辦法應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)和指標(biāo)，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于教育評(píng)估反饋的條件。定期舉行座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)放工作郵箱，搭建校園傳媒和師生之間溝通的良好平臺(tái)，保證校園傳媒內(nèi)部信息的流通和反饋的暢通。

[1]中共中央政法委員會(huì)：社會(huì)主義法治理念讀本[M].中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2009．

[2]陳萬(wàn)柏：思想政治教育載體論[M].湖北人民出版社，2003.

[3]陳麗：高校校園傳媒思想政治教育功能研究[D].華中師范大學(xué)，2009.

[4]黃艷：高校思想政治教育傳媒載體運(yùn)行中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].魅力中國(guó)，2011（2）．

[5]胡正榮：傳播學(xué)總論[M]．北京廣插學(xué)院出版社，1997.

[6]陳大文：論大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的目標(biāo)定位[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010（4）.

[7]黃文藝：論高校社會(huì)主義法治理念教育[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010（5）.

[8]宋飛：建立我國(guó)新聞傳媒的社會(huì)效益評(píng)估指標(biāo)體系[J].新聞?dòng)浾撸?005（11）.