高職院校人力資源管理有效性探究——基于科學發(fā)展觀視野

○ 張 俊

（武漢長江職業(yè)學院湖北 武漢 430074）

一、發(fā)展是有效性管理的出發(fā)點和落腳點

實效是高職院校人力資源管理的目標，而衡量效度則主要是看發(fā)展程度。人力資源管理的目標根本上是為了服務(wù)學校大局、促進學校發(fā)展，因此發(fā)展是有效性管理的出發(fā)點和最終落腳點。

1、樹立發(fā)展意識，認清當下高職教育的發(fā)展形勢。高等職業(yè)教育作為我國高等教育一個重要類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在加快推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用。目前我國的高等職業(yè)教育正在蓬勃發(fā)展,國家和地方政府以及教育主管部門不斷提高對高等職業(yè)教育的重視程度,高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，隨著我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)教育在面臨著較好發(fā)展機遇的同時，由于受多種因素制約,也面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。當下高職教育的發(fā)展特點尤其是高職院校發(fā)展的實際深刻說明，誰具有發(fā)展意識，誰就能搶先一步發(fā)展，誰把握了發(fā)展的要求，誰就能發(fā)展的更好。

2、把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念。我國高等職業(yè)教育與國外相比起步較晚，且兩者之間具有教育培養(yǎng)目標的差異性，因此必須探索一條適合中國國情的充滿生機和活力的高等職業(yè)教育發(fā)展之路。而高職教育與普通高校在“堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本”這一總體培養(yǎng)目標相一致的基礎(chǔ)上，在具體培養(yǎng)模式和要求上有所不同，培養(yǎng)職業(yè)意識和能力，把學生塑造成高端應(yīng)用型人才是高職院校培養(yǎng)人才目標的主要特征。針對不同地區(qū)和不同行業(yè)，職業(yè)意識、職業(yè)能力等職業(yè)綜合素質(zhì)應(yīng)有其不同內(nèi)涵和具體要求，一切能夠增強職業(yè)意識、提高職業(yè)能力、提升職業(yè)綜合素質(zhì)的教育理念、教育手段和管理模式都可以而且應(yīng)該拿來為職業(yè)教育服務(wù)。因此，只有深化高等職業(yè)教育改革,以科學發(fā)展觀為指導,探索一條適合中國國情的充滿生機和活力的高等職業(yè)教育發(fā)展之路,才能抓住時代的脈搏,不斷滿足現(xiàn)今社會對高等技術(shù)應(yīng)用型人才的急切需要,進而促進高等職業(yè)教育和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。而以社會需求和高職院校人才培養(yǎng)目標為著眼點，把握高職院校發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，則是實現(xiàn)人力資源實效的理論前提和現(xiàn)實依據(jù)。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。了解高職現(xiàn)狀是發(fā)展的前提，把握高職發(fā)展規(guī)律是根本要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本手段，破解發(fā)展難題是根本目的。高職院校發(fā)展方式主要包括內(nèi)涵式發(fā)展和外延式發(fā)展，外延式發(fā)展是一種粗放式的發(fā)展模式，它主要重視和依賴外部因素對學校發(fā)展的推動作用，主要方式是增加人力、物力、財力，擴大辦學規(guī)模，這種發(fā)展模式在高職教育發(fā)展的早期發(fā)揮了重要作用；內(nèi)涵式發(fā)展是與外延式發(fā)展相對的概念，它主要重視和依賴內(nèi)因?qū)W校發(fā)展的推動作用，在高職發(fā)展的今天，這一種發(fā)展模式被廣泛接受和運用。當然，這兩種模式在高職發(fā)展過程中被采用也不是絕對單一的，兩者相輔相成，互相促進，共同推動學校發(fā)展。當前，高職院校在發(fā)展過程中遇到了瓶頸，優(yōu)勢不明顯，出現(xiàn)了短板，特色不鮮明，質(zhì)量不過硬，這些問題涉及到學校方方面面，其實說到底是人的管理或是管理人出了問題，或是制度缺失、或是制度不健全，或是剛性過強、柔性不足等等，針對這些問題和難題，我們需從制度建立、制度完善、剛?cè)峤Y(jié)合等多方面著手解決和破除，可見人力資源管理是大有可為而且是必須作為的。

二、人是有效性管理的著眼點

1、高職院校人力資源的有效構(gòu)成。從范圍看，高職院校人力資源由兩部分組成，包括校內(nèi)人力資源和校外人力資源。學校內(nèi)部人力資源又可以分為領(lǐng)導階層、教師團隊和基層人員。領(lǐng)導階層主要包括校領(lǐng)導、系部領(lǐng)導和職能部門負責人，領(lǐng)導階層人力資源的優(yōu)劣直接關(guān)系到行政效能水平；教師團隊主要包括班級輔導員、專任教師和外聘教師，教師人力資源素質(zhì)影響到教學水平；基層員工主要包括科室普通行政人員、后勤人員等，基層員工人力資源的優(yōu)劣關(guān)系到行政效用的水平。學校外部人力資源包括學生家長、退休人員和校友。學生家長作為教育主體，不僅在學生成人成才方面發(fā)揮重要作用，而且可以在學生學習期間積極配合學校教育，包括對學校的課程設(shè)置、實習實訓、對外活動提出意見和支持，可見學生家長作為重要的學校人力資源，正在逐漸成為事務(wù)的參與者；退休人員親身經(jīng)歷了學校的發(fā)展歷程，而且他們還擁有寶貴的教學工作經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對學校的人才梯隊建設(shè)大有幫助；龐大的校友群作為學校寶貴人力資源非常重要，他們的成功是對學校最好的宣傳，有利于學校品牌的塑造。人力資源是高職院校發(fā)展的重要力量，只有充分利用好校內(nèi)校外這兩個資源，實現(xiàn)效能最大化，才能實現(xiàn)學校平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2、高職院校人力資源主體的特點。高職院校人力資源從廣義上看，既有校內(nèi)的又有校外的，既包括教師也含非教師員工，既包含在職的也包括退休的，他們在學校發(fā)展過程中的積極作用是毋庸置疑的。但就學校范圍來看，高職院校人力資源的主體無疑是教師，充分把握教師特點，是提高人力資源實效的重要前提和基礎(chǔ)。從知識角度看，這些教師掌握了較高的知識和技能，他們視野開闊，求知欲強烈；從能力角度看，他們社會責任感較強，學習能力以及其他方面的個人能力素養(yǎng)也比較不錯；從自我追求角度看，他們在工作中更強調(diào)自我導向，追求個性、自我和全面發(fā)展，面對物質(zhì)利益和精神滿足，他們更注重后者。

3、在高職院校人力資源管理中堅持以人為本的原則。以人為本的管理，是指在管理過程中以人為出發(fā)點和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實現(xiàn)人與學校共同發(fā)展的一系列管理活動。以人為本管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用。個人目標與學校目標是可以協(xié)調(diào)的，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和文化氛圍可以促進人的發(fā)展和學校的發(fā)展；以人為本的管理要以人的全面發(fā)展為核心，人的發(fā)展和學校發(fā)展是雙向互動的過程。因此，在管理中堅持以人為本首先要重視人的需要，包括物質(zhì)需求和精神需求；其次要以激勵和培養(yǎng)員工為主，建立健全科學合理的激勵機制和培訓機制；最后要求在組織設(shè)計過程中應(yīng)以人為中心。高校人力資源管理的目標和使命，要求盡可能使人的能力和素質(zhì)得到最大的開發(fā)和利用，實現(xiàn)人健康全面發(fā)展。以人為本要求學校把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人的積極性放在首位，這既是科學發(fā)展觀的核心，也是我們開展各項工作必須堅持的原則，體現(xiàn)了對人的尊重和對人權(quán)的維護，以期實現(xiàn)組織價值和師生員工個人價值的統(tǒng)一。

三、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是有效性管理的基本要求

人力資源管理的最終目的是推動學校和個人的雙發(fā)展，我們所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展，而是全面的發(fā)展；不是非協(xié)調(diào)發(fā)展，而是協(xié)調(diào)發(fā)展；不是一時的發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。因此，人力資源管理在實施過程中也必需做到全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)。

1、堅持物質(zhì)手段與精神手段的有機組合。馬克思主義認為，人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。一定的物質(zhì)利益是人類生存的基礎(chǔ)，也是人類進行其他社會活動最基本的條件。鄧小平同志強調(diào)指出：“革命是在物質(zhì)利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”一定的物質(zhì)需求和物質(zhì)利益是每個人都需要的，獲取報酬是每個員工參與工作的主要目的之一，高校教師雖然更注重精神需求的滿足，但絕不是不要合理正當?shù)奈镔|(zhì)需求。物質(zhì)需求雖屬于最低層次的需求，但對調(diào)動管理對象的主觀能動性、工作積極性和創(chuàng)造性有著重要作用，有利于優(yōu)化生存和發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動科研團隊的工作潛能。在加強物質(zhì)手段的同時，更離不開精神手段的作用，兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。人力資源管理必須處理好物質(zhì)手段與精神手段的關(guān)系，將兩者有機結(jié)合，既要對管理對象實施物質(zhì)激勵，結(jié)合學校實際和工作量給予他們適當合理的物質(zhì)報酬，或是施以適當物質(zhì)懲戒，也要從感情上予以關(guān)懷，增加情感的投入與互動，做到真情溫暖人，更好地激發(fā)他們的工作熱情，讓他們從精神上和心理上感覺到歸屬感和獻身教育事業(yè)的使命感，更好地激發(fā)他們的潛力和斗志。

2、制度建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合。作為大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，制度在管理方面的作用毋容置疑，制度建設(shè)是人力資源管理很重要的一個內(nèi)容，是保證學校發(fā)展的基礎(chǔ)性硬件。如建立科學合理的薪酬體系、有效的激勵機制、健全的培訓機制等，做到政策鼓勵人。但人力資源管理對象特別是作為精英的知識分子的特點，要求我們在加強和完善制度建設(shè)的同時，更要注重校園文化建設(shè)。校園文化是學校之魂，是教職工的精神家園，一個好的文化氛圍的建立所帶來的是群體智慧和協(xié)作精神，是創(chuàng)新和發(fā)展的精神動力。高職院校應(yīng)依據(jù)學校定位、特色、發(fā)展目標、學科設(shè)置等實際情況建立具有獨特內(nèi)涵和特色的校園文化，并賦予校園文化積極、健康、向上、創(chuàng)新的內(nèi)容和導向。

3、人的管理與人的培養(yǎng)相結(jié)合。教育特性、教育客體和社會發(fā)展，都要求我們在人力資源管理過程中必須堅持人的管理與人的培養(yǎng)相結(jié)合。人力資源管理重在管理，但也要注重人的培養(yǎng)，培養(yǎng)是為了更好的管理。在人的培養(yǎng)方面，必須以針對性為前提，即結(jié)合不同崗位、不同專業(yè)背景、不同發(fā)展要求，開展合理培養(yǎng)；以實效性為目的，即結(jié)合學校和個人雙向發(fā)展，采用科學、合理、靈活的培訓方式和手段保證培養(yǎng)效果最大化。

四、統(tǒng)籌兼顧是有效性管理的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是治國理政的歷史經(jīng)驗，也是治校理事的基本要求，是我們在處理各方面矛盾和問題必須堅持的戰(zhàn)略方針，人力資源管理要緊緊依靠這一方法切實提高管理的有效性。在工作中堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要做到既能統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又能抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)教職工利益的突出問題，也就是要統(tǒng)籌校內(nèi)校外兩個大局、教師學生兩個群體、個人與集體兩種利益、局部與整體兩種關(guān)系、當前與長遠兩個時間。

1、統(tǒng)籌校內(nèi)校外兩個大局。學校是個整體，著名的短板效應(yīng)理論要求我們必須樹立全校一盤棋的思想，在開展人力資源管理工作的時候，應(yīng)有全局意識、大局觀念，不可顧此失彼，有失偏頗。教育是開放性教育，是面向世界、面向市場的教育，關(guān)起門來搞的教育只會是失敗的教育。不了解教育發(fā)展特點、不把握市場發(fā)展規(guī)律，人力資源的有效性就很難保證。

2、統(tǒng)籌教師學生兩個群體。在教學管理過程中，學生是主體，教師是主導，兩者都要兼顧。在人力資源管理過程中，我們也要統(tǒng)籌兼顧這兩大主體。教職工和學生作為學校的主人，兩者之間具有內(nèi)在一致的關(guān)系，因此應(yīng)找尋兩大群體之間的結(jié)合點，積極開展人力資源管理工作。

3、統(tǒng)籌個人與集體兩類利益。個人是指單獨個體利益，集體既包括學校整體利益，也包括在學校中由于共同工作目標或工作性質(zhì)結(jié)合而成的一種群體；既包括臨時性的組織，也包括在較長時間保持一種穩(wěn)定狀態(tài)的組織。統(tǒng)籌個人與集體利益，就是要做到“大河有水小河滿”，防止“大河無水小河干”。因此，我們要將兩類利益結(jié)合起來，樹立集體主義思想，切實維護學校、團體的整體利益，并在此前提下，保證個人利益最大化。

4、統(tǒng)籌局部與整體利益。局部與整體是個相對的概念，在學校這個既定的整體概念基礎(chǔ)上，團體、部門、院系則是局部的概念。忽視整體利益，局部利益無從談起；忽視局部利益，整體利益也就沒有了保證。一般情況下各個局部之間的重要性是相同的，但在不同時間、不同條件下各個局部之間的重要性甚至局部內(nèi)的重要性卻不盡相同，但都必須在整體利益的通盤考慮下做出選擇。

5、統(tǒng)籌當前與長遠兩個時間點。社會是發(fā)展的社會，學校是發(fā)展的學校，人力資源管理既要立足學校當前發(fā)展，又要立足學校長遠發(fā)展；既要考慮當前利益，又要顧及長遠利益。人力資源管理工作既要服務(wù)當下工作，又必須有長遠考慮?？傊o緊圍繞學校發(fā)展和人力資源利益兩個工作點，統(tǒng)籌考慮。學校有發(fā)展規(guī)劃，人力資源管理也要有規(guī)劃，應(yīng)做到當下、短期和中長期計劃有機結(jié)合。在人力資源管理過程中，在以人為本思想指導下，既要加強對人力資源的當前管理，更要注重人力資源的長遠發(fā)展，從而進一步完善教職工職業(yè)生涯規(guī)劃指導工作和職業(yè)培訓制度。

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