高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問題及對(duì)策

李光勝

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 瀘州 646005）

2005年1月，胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。要深入開展社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。 同年3月，中共中央宣傳部和教育部又聯(lián)合制定并頒布了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，指出“高等學(xué)校思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐教育的長(zhǎng)效機(jī)制”，并要“通過形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果”。自此，全國(guó)各大高校都在積極探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的新模式，開展了形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。但相對(duì)于理論教學(xué)來說，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)不夠充分，而且也沒有建立起完善的實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，因而存在不少問題，并影響了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。對(duì)此，有必要找出問題存在的原因，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以提高思想政治理論課的教學(xué)效果。

一、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵

首先，就思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵來說，和其他任何學(xué)科教學(xué)一樣，它也是一類教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?，所以它也有自己一套?yán)密的體系：納入到人才培養(yǎng)方案之中的、有明確的教學(xué)驅(qū)動(dòng)和教學(xué)目標(biāo)，有教育部統(tǒng)一規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分，有與理論課緊密相連的教學(xué)大綱和內(nèi)容要求，有明確的目標(biāo)性和組織性。具體來說，就是依據(jù)大綱，安排一定的課時(shí)，由老師有計(jì)劃、有組織地指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用課堂中所學(xué)的理論知識(shí)、掌握一定的方法、開展實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)。當(dāng)然，這種實(shí)踐教學(xué)是不同于以提高學(xué)生專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)為目的的專業(yè)實(shí)習(xí)，它的目的是幫助學(xué)生樹立馬克思主義的世界觀和方法論。

其次，就思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的外延來說，其表現(xiàn)形式多種多樣。凡是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)形式具有實(shí)踐性，學(xué)生在老師的組織安排下，能積極主動(dòng)地動(dòng)手、動(dòng)腦，親身參與現(xiàn)實(shí)生活，而不再是純粹被動(dòng)地接受，都可以稱之為實(shí)踐教學(xué)。因此，思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)可以是課內(nèi)實(shí)踐，如就某一話題分組討論、辯論，或是觀看愛國(guó)主義影片資料以加強(qiáng)愛國(guó)主義教育等；也可以是校內(nèi)實(shí)踐，如學(xué)生會(huì)舉辦的社團(tuán)活動(dòng)，或是課外閱讀馬列著作寫讀后感，或是在重要紀(jì)念日舉辦的各種文體性活動(dòng)，主題演講等；當(dāng)然，更主要的還是校外實(shí)踐了，如參觀、考察革命圣地，進(jìn)行愛國(guó)主義教育，或是深入廣大的農(nóng)村，感受新農(nóng)村建設(shè)的巨大成績(jī)，或是組織學(xué)生參與公益性勞動(dòng)等。同時(shí)，各高校的學(xué)生處、團(tuán)委和宣傳部組織的各類學(xué)生活動(dòng)，也都是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。

再次，就思想政治理論課的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系來說，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都是實(shí)現(xiàn)思想政治理論教育教學(xué)目的的環(huán)節(jié)，們共同構(gòu)成思想政治理論教學(xué)的整體，統(tǒng)一于思想政治理論的教育教學(xué)之中。理論教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。二者的區(qū)別在于，理論教學(xué)以教師講授為主，側(cè)重對(duì)課本理論的講解與闡述，為學(xué)生宣傳思想政治觀念和道德觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，是理性認(rèn)識(shí)和外顯性的教育方式，而實(shí)踐教學(xué)則是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以學(xué)生主動(dòng)參與為主，側(cè)重學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的靈活掌握和實(shí)際運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)思想政治觀念和道德觀念向現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉和優(yōu)化，是感性認(rèn)識(shí)和內(nèi)隱性的教育方式。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)雖具有不可替代的重要作用，但仍然只是思想政治理論課理論教學(xué)的輔助環(huán)節(jié)和手段，重點(diǎn)仍然是理論教學(xué)。

二、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

幾年來，教育工作者在思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的有益探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效，并形成了鮮明的特色。然而，存在于實(shí)踐教學(xué)中的一些老問題和新問題依然困擾著實(shí)際教學(xué)過程，影響著思想政治理論課教學(xué)的實(shí)際效果。

（一）認(rèn)識(shí)不到位：從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

首先，無論是家長(zhǎng)、學(xué)校，還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要性和必要性沒有足夠重視，總認(rèn)為它可有可無。結(jié)果是家長(zhǎng)忽視要求，領(lǐng)導(dǎo)疏于指導(dǎo)，教師沒有積極性，學(xué)生失去動(dòng)力，整體教學(xué)組織流于形式。這樣的教學(xué)效果通常不理想。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者的責(zé)任意識(shí)模糊不清。領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，自己是監(jiān)督者，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的責(zé)任應(yīng)該是授課教師；反過來，教師則認(rèn)為，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的順利有效開展有賴于領(lǐng)導(dǎo)和組織者能夠制定出切實(shí)可行的計(jì)劃和目標(biāo)，有賴于一定的人力、物力和財(cái)力的支持，否則就難以執(zhí)行。二者認(rèn)識(shí)上的差異和不協(xié)調(diào)，必然會(huì)影響實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際效果。

再次，就實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與方式方法來說，教師之間的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。在很多高校，思政課教師的師資力量相對(duì)不夠，知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷相對(duì)薄弱，與專業(yè)課教師相比，能夠得到培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更少，使得部分思政課教師會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為高校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)就是大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐。這種否認(rèn)課堂討論和案例教學(xué)等形式的思政課實(shí)踐教學(xué)，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)對(duì)立起來的做法，不利于思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，不利于學(xué)生把知識(shí)融會(huì)貫通、活學(xué)活用。

最后，學(xué)生對(duì)實(shí)踐課教學(xué)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和逆反心理，深深地影響實(shí)踐課的教學(xué)效果。一是很多內(nèi)容與中學(xué)的政治課有重復(fù)之處，二是學(xué)生思想中思政課“無用論”觀點(diǎn)的作祟，三是當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜多變的形勢(shì)的影響。在重技術(shù)、重專業(yè)思想的指導(dǎo)下，他們覺得已經(jīng)掌握的思政知識(shí)，與自己的專業(yè)沒有聯(lián)系，現(xiàn)在以及未來，不會(huì)帶來任何經(jīng)濟(jì)利益，很少對(duì)思政課的實(shí)踐教學(xué)有主動(dòng)性和積極性。

（二）體系不科學(xué)：相關(guān)制度和措施存在缺陷，缺乏有利的機(jī)制保障

首先，教學(xué)管理上，很多高校沒有把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓，無論是實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容還是形式都帶有一定的隨意性，缺乏系統(tǒng)的研究和統(tǒng)一的安排設(shè)計(jì)。思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)不像理論教學(xué)那樣，有教育部統(tǒng)一規(guī)定的課程規(guī)劃、教學(xué)大綱和相關(guān)的文件等，更沒有明確的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；另外，由于各種條件的限制，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的固定經(jīng)費(fèi)投入和穩(wěn)定的教學(xué)基地建設(shè)不到位，也極大地影響了教學(xué)的實(shí)效。

其次，教學(xué)實(shí)施上，組織不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，基本是一種原則上的規(guī)定，缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性。思政課實(shí)踐教學(xué)雖然形式靈活多樣，可以是課內(nèi)實(shí)踐、課外實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐，但遠(yuǎn)比理論教學(xué)復(fù)雜，涉及教師、學(xué)生、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)安排和評(píng)價(jià)等一系列方面，更何況常規(guī)數(shù)學(xué)中往往是一位老師要帶二、三百學(xué)生，這個(gè)教學(xué)過程是需要精心組織、合理安排的。實(shí)際數(shù)學(xué)又是無大綱、無規(guī)劃，老師只能各自為政，難以深入、全面地開展實(shí)踐教學(xué)，嚴(yán)重地影響了思政課實(shí)踐教學(xué)的針對(duì)性。

再次，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)機(jī)制不健全。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)考核應(yīng)該包括對(duì)教師教學(xué)效果的考核和學(xué)生實(shí)踐成績(jī)的考核兩個(gè)部分，但在實(shí)際中，部分高校往往在這兩個(gè)方面都是不完善的：“對(duì)老師的評(píng)價(jià)一般不太嚴(yán)格，沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方式也單一，甚至因?yàn)槭栌诠芾砘蚩己死щy而難以落實(shí)”；[1]對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也不太準(zhǔn)確，要求較松，經(jīng)常是要求學(xué)生交一篇實(shí)踐調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)之類的文字性東西，再根據(jù)這樣的材料確定學(xué)生的成績(jī)。顯然，這樣的評(píng)價(jià)考核只注重形式和結(jié)果，不能真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)學(xué)生的實(shí)踐情況，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生為了應(yīng)付考核而從網(wǎng)上下載或抄襲的不良學(xué)風(fēng)的產(chǎn)生。

（三）實(shí)際操作難：教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和廣泛性

首先，思想政治理論課程的相對(duì)獨(dú)立性，決定了實(shí)踐教學(xué)的較強(qiáng)的“獨(dú)立性”。思想政治理論課本身就是由相對(duì)獨(dú)立的幾門課所構(gòu)成，它不是一門系統(tǒng)、連貫的課程，理論上其實(shí)也有重復(fù)的地方。在組織實(shí)踐教學(xué)時(shí)，課程內(nèi)部不同課程之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，缺乏有組織、有序列的安排，重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

其次，教師對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏像理論課那樣規(guī)范、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，他們總認(rèn)為，既然教育部和學(xué)校都沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，那就應(yīng)該可以在教學(xué)中有一定的彈性和較大的自由度。因此，思政課實(shí)踐教學(xué)基本是一位老師一種模式，這不利于整合師資資源，不利于節(jié)約人力和財(cái)力，不利于規(guī)范實(shí)踐教學(xué)，難以提高教學(xué)實(shí)效。

再次，教學(xué)內(nèi)容和形式單調(diào)、創(chuàng)新不夠。雖然廣大教師在實(shí)踐教學(xué)中摸索出了很多健康的內(nèi)容、操作性強(qiáng)的形式，效果較好，但思想政治理論課教學(xué)應(yīng)該是隨著社會(huì)的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)而不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)的。實(shí)際數(shù)學(xué)卻是由于受到課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等因素的限制，很難做到不斷更新，因而內(nèi)容陳舊單調(diào)，形式過時(shí)簡(jiǎn)單。

最后，教學(xué)班級(jí)和學(xué)生人數(shù)急劇增加，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)涉及面普遍缺乏。近幾年，各大高校普遍擴(kuò)招，一位教師往往要帶十多個(gè)班，幾百名學(xué)生，基本是大班教學(xué)，授課任務(wù)很重。“在缺乏相應(yīng)機(jī)制的監(jiān)督下，教師的時(shí)間和經(jīng)歷相對(duì)有限，難以確保學(xué)生參與的廣泛性：這種教學(xué)已經(jīng)是被‘異化’為只是少數(shù)班干部、少數(shù)黨員和學(xué)生骨干參加的實(shí)踐活動(dòng)，即使是在假期集中進(jìn)行的、要求所有學(xué)生都要參加的實(shí)踐活動(dòng)，也不是絕大多數(shù)學(xué)生都能參加的，真正得到教育、受到鍛煉的還是少數(shù)學(xué)生。”[2]

三、增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)同樣是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大責(zé)任，而實(shí)踐教學(xué)無疑具有獨(dú)特的功能和作用。因此，不斷解決思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中存在的問題，探索和運(yùn)用行之有效的教育教學(xué)方法具有重要意義。

（一）提高認(rèn)識(shí)：從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生要不斷創(chuàng)新理念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的重要性和必要性

實(shí)踐性是馬克思主義的重要特點(diǎn)和強(qiáng)大生命力所在，正如鄧小平同志所說：“馬列主義、毛澤東思想如果不同實(shí)際情況相結(jié)合，就沒有生命力了。”開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，既是教育教學(xué)的內(nèi)在要求，更是馬克思主義的本質(zhì)所在：“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，……這就是辯證唯物主義的知行統(tǒng)一觀。”而思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)又取決于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者對(duì)馬克思主義實(shí)踐論的認(rèn)識(shí)程度。為此，著眼于新的情況和新的發(fā)展，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)理念，已成為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重大課題。

首先，改變過去重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)、重課堂教學(xué)輕課外運(yùn)用的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)知行統(tǒng)一的教育教學(xué)理念。在當(dāng)前這個(gè)開放化、信息化、全球化的時(shí)代，高校要真正發(fā)揮思想政治教育主渠道和主陣地的作用，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是老師和學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在思想政治理論課中的重要地位，切實(shí)樹立實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重要的理念，真正實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)的主要目的——對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育和思想品德教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者要認(rèn)清責(zé)任，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要取得實(shí)效，就必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施者之間、部門與部門之間的協(xié)調(diào)與溝通。領(lǐng)導(dǎo)者既要做好監(jiān)督和統(tǒng)籌規(guī)劃工作，也要在實(shí)際中提供相應(yīng)的支持和保障；組織實(shí)施者要大膽探索、勇于實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，選擇好實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式，使實(shí)踐教學(xué)更有針對(duì)性和實(shí)效性。

再次，教師要完整準(zhǔn)確地理解思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的深刻內(nèi)涵和形式。作為社會(huì)科學(xué)，“思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)同自然科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)有著很大的差異性，是以社會(huì)為場(chǎng)所的富含‘社會(huì)實(shí)踐性’的教學(xué)”[3]，其實(shí)質(zhì)是老師指導(dǎo)學(xué)生把理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)過程。因此，內(nèi)容上，教師要努力把社會(huì)變遷中的新現(xiàn)象、新問題、新情況融入到實(shí)踐教學(xué)中來，再“結(jié)合專業(yè)課程、結(jié)合學(xué)校實(shí)際、結(jié)合社會(huì)發(fā)展”進(jìn)行拓展，把抽象的理論和學(xué)生的實(shí)際結(jié)合起來，使理論服務(wù)于實(shí)踐，做到“在做上教，在做上學(xué)”[4]；形式上，教師應(yīng)盡量探索多樣化的形式，加強(qiáng)“第一課堂”——影視觀摩、演講辯論賽、情景劇等形式的課內(nèi)實(shí)踐和“第二課堂”——社團(tuán)活動(dòng)實(shí)踐、課外學(xué)生活動(dòng)實(shí)踐、暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、實(shí)踐教學(xué)基地活動(dòng)等形式的校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐的融合，以提高課堂教學(xué)的吸引力和有效性，活躍學(xué)生思維，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性，從而充分發(fā)揮思想政治教育的作用。

最后，廣大學(xué)生要轉(zhuǎn)變思想價(jià)值觀念，充分認(rèn)識(shí)自己在實(shí)踐教學(xué)中的地位和作用。學(xué)生務(wù)必清楚，思想政治理論課是以馬克思主義為指導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)教育，是科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，培養(yǎng)大家的社會(huì)責(zé)任感和使命感。在社會(huì)閱歷豐富了、是非辨別能力增強(qiáng)之后，堅(jiān)決摒棄“一些大學(xué)生把西方政治學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)等理論看作是解決中國(guó)問題的靈丹妙藥，主張用他們?nèi)〈R克思主義理論，對(duì)我國(guó)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想的必要性產(chǎn)生懷疑”[5]的想法和做法，充分認(rèn)識(shí)自己是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的主體。要通過實(shí)踐鍛煉，把理論融入進(jìn)去，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，培養(yǎng)自己寬闊的胸襟和廣闊的視野，避免急功近利的錯(cuò)誤思想。

（二）完善體制：規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織體制，提供健全的制度保障

要培養(yǎng)學(xué)生正確觀察和分析事物以及解決實(shí)際問題的能力，確保思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，需要科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、管理體制和合理的制度保障。

首先，教學(xué)管理上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，常抓不懈，健全實(shí)踐教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)空間廣闊、組織復(fù)雜的過程，需要宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，需要有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理才能實(shí)現(xiàn)。要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)制?！敖陙恚S多高校成立了由學(xué)校黨委書記為組長(zhǎng)，分管思想政治工作的黨委副書記和分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的思想政治理論課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳部、教務(wù)處、馬列部（思政部）、團(tuán)委、學(xué)工部等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)小組，這是做好思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)工作的前提，是值得繼續(xù)推廣和改進(jìn)的做法。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期研究計(jì)劃、方案、措施等問題，協(xié)調(diào)各部門為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。各院系也應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，或成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組?！盵6]只有學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門高度重視了，才能形成良好的運(yùn)行體制，才能保證實(shí)踐教學(xué)持續(xù)、健康、有效地開展。

其次，教學(xué)實(shí)施上，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，深入開展實(shí)踐活動(dòng)。在科學(xué)的管理基礎(chǔ)上，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，建立健全實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，“在組織上注重自主性（學(xué)生的、教師的、課堂的自主性）和指導(dǎo)性（包括教育部門的、學(xué)校的、教師的指導(dǎo)性）的結(jié)合；在實(shí)施上注重開放性和引導(dǎo)性（即可控性）的結(jié)合；在操作中充分考慮實(shí)踐教學(xué)的多樣性、隨機(jī)性和規(guī)定性?！盵7]在具體的教學(xué)實(shí)施中，遵循理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)校教育和社會(huì)教育相統(tǒng)一的原則，注重引發(fā)學(xué)生的思考，促使其各種價(jià)值觀念的成熟，做到有章可循，教學(xué)目的、方法明確，對(duì)教學(xué)過程監(jiān)督有力，對(duì)教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)有效，切不可流于形式，走過場(chǎng)，甚至根本就不去落實(shí)。

再次，考核機(jī)制上，過程和結(jié)果、老師和學(xué)生并重，均要嚴(yán)格要求。要確保思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性，科學(xué)的考核制度不可或缺，否則實(shí)踐教學(xué)就有名無實(shí)了。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立恰當(dāng)?shù)?、可操作性?qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，既包括對(duì)學(xué)生的考核，也包括對(duì)老師和各部門的考核。這一制度讓思政課實(shí)踐教學(xué)的各組織部門都有足夠的壓力和動(dòng)力，投入到教學(xué)改革中去，“對(duì)學(xué)生撰寫實(shí)踐調(diào)查報(bào)告或論文，教師不僅要進(jìn)行指導(dǎo)，更要記入成績(jī)，參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、座談研討等活動(dòng)結(jié)束后，要組織學(xué)生總結(jié)交流，并通過所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì)?！盵8]通過“指導(dǎo)”和“交流”，真正反映老師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量；又能準(zhǔn)確反映學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐分析問題和辨別是非的能力。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制：統(tǒng)一內(nèi)容和形式，建立正常的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加快基地建設(shè)

要達(dá)到思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的效果和目的，必須要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，做到實(shí)踐教學(xué)的制度化和規(guī)范化。

首先，統(tǒng)一并完善實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。思想政治理論課涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，實(shí)踐教學(xué)作為重要環(huán)節(jié)，必須要和理論教學(xué)一樣納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，成為大學(xué)生在校期間的一門必修課。為此，要在“堅(jiān)持課內(nèi)實(shí)踐和課外實(shí)踐相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、假期實(shí)踐和學(xué)期內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合、集中實(shí)踐和分散相結(jié)合的原則”[9]下，結(jié)合教學(xué)要求和課程特色，充分整合各種教學(xué)資源，對(duì)實(shí)踐的內(nèi)容和形式進(jìn)行整體設(shè)計(jì)：安排相應(yīng)學(xué)時(shí)，設(shè)計(jì)一定學(xué)分，制定實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、組織形式和教師的崗位職責(zé)，學(xué)生實(shí)踐整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展的時(shí)間、考核方式等，使實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化、制度化。

其次，加大并落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入保障。沒有直屬管理的學(xué)生、沒有專業(yè)、較弱的社會(huì)服務(wù)等原因，使得承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)的部門創(chuàng)收能力很弱，因而經(jīng)費(fèi)投入問題是一個(gè)重大的問題。思政課實(shí)踐教學(xué)牽涉到學(xué)校的所有學(xué)生，人數(shù)多，規(guī)模大，且不能在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，有限的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以支撐走出課堂、走向社會(huì)的普遍性實(shí)踐活動(dòng)。這與保證學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)參與上的廣泛性和時(shí)間上的連續(xù)性是相違背的。為此，經(jīng)費(fèi)問題就成為了制約著思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，特別是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的最大瓶頸。對(duì)此，建議學(xué)校要落實(shí)中央提出的“提供必要經(jīng)費(fèi)”、“要著重解決好實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到生均15-20元”的要求；教學(xué)主管部門，在做經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，一定要撥出思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的專項(xiàng)資金；另外，學(xué)校在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，也要重視思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)，投入一定的經(jīng)費(fèi)來改善實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施。通過各種途徑保證社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐研究經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)到實(shí)處，從而保證實(shí)踐教學(xué)有序、深入地開展。

再次，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教師綜合素質(zhì)。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵是教師，其思想政治素質(zhì)、理論功底、組織能力、交往能力、社會(huì)實(shí)踐能力、對(duì)實(shí)踐教學(xué)方法和教學(xué)規(guī)律的理解能力、探索實(shí)踐教學(xué)的新方法和新思路的積極性等構(gòu)成的綜合素質(zhì)直接決定著實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。因此，學(xué)校應(yīng)“以教師為本”，有計(jì)劃有組織地加強(qiáng)教師對(duì)適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)要求的相關(guān)理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)教育?！坝袟l件的學(xué)校要適當(dāng)安排教師參加校外培訓(xùn)、校外參觀、考研考博的深造，或是定期進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，每隔一段時(shí)間為在職的思想政治理論課教師提供一定的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)知名院校實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平強(qiáng)的教授開設(shè)講座”[10]；廣大教師自己也要轉(zhuǎn)變觀念，以增強(qiáng)責(zé)任感和使命感及完善自身綜合素質(zhì)為目標(biāo)，主動(dòng)深入社會(huì)，了解社會(huì)，積極從事聯(lián)系社會(huì)實(shí)際的課題研究，以增長(zhǎng)閱歷和才干，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，有效地開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。

最后，加快校外實(shí)踐基地建設(shè)。與理論教學(xué)相比，實(shí)踐教學(xué)發(fā)生了明顯的空間變化，需要有一批穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地作保障。建設(shè)好校外實(shí)踐教育教學(xué)基地，營(yíng)造良好的教育環(huán)境，是開展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要保證。因此，學(xué)校要本著雙贏的原則，積極主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的幫助和支持，適當(dāng)投入，充分利用學(xué)校周邊有利的社會(huì)教育資源，建立一系列相對(duì)固定、功能不同的實(shí)踐教學(xué)基地。一是認(rèn)知類實(shí)踐教學(xué)基地，供學(xué)生參觀、訪問等，作為固定手段堅(jiān)持下去；二是體驗(yàn)類實(shí)踐教學(xué)基地，配合理論教學(xué)的需要，可以不定期的組織學(xué)生去體驗(yàn)感受，以深化對(duì)知識(shí)的理解；三是踐行類實(shí)踐教學(xué)基地，可以組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，加強(qiáng)同社會(huì)的廣泛聯(lián)系，以培養(yǎng)運(yùn)用課堂理論知識(shí)分析、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。

總之，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這個(gè)系統(tǒng)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)直接影響實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。[11]因此，搞好思政課實(shí)踐教學(xué)任重道遠(yuǎn)，需要廣大的教育者在工作實(shí)踐中進(jìn)一步探索，不斷總結(jié)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，也要有現(xiàn)實(shí)對(duì)策；既要有整體統(tǒng)一規(guī)劃，又要因地制宜、特色發(fā)展。

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