沿邊民族地區(qū)綠色物流發(fā)展中面臨的障礙及對(duì)策—基于云南瑞麗市的分析

梁愛(ài)文

（德宏師范高等?？茖W(xué)校 思政部,云南 芒市 678400）

1 引言

綠色物流是指連接綠色供給主體和綠色需求主體，克服其空間和時(shí)間障礙的高效、快速、安全、經(jīng)濟(jì)的綠色商品和服務(wù)流動(dòng)的綠色經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過(guò)程[1]。它是從保護(hù)環(huán)境的角度改進(jìn)物流體系，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的一種全新物流形態(tài)。發(fā)展綠色物流不但能降低商品價(jià)值中的物流成本，為企業(yè)節(jié)約支出，而且有利于節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，世界上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已將發(fā)展綠色物流作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

瑞麗市三面與緬甸接壤，擁有瑞麗、畹町兩個(gè)國(guó)家一類口岸，是中國(guó)對(duì)緬貿(mào)易最大的陸路口岸，是西南沿邊對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡黃金口岸，也是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展已成為了瑞麗市的當(dāng)務(wù)之急。由于綠色物流是銜接綠色制造和綠色消費(fèi)的紐帶，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它不但對(duì)瑞麗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義，而且對(duì)瑞麗城市發(fā)展戰(zhàn)略亦具深遠(yuǎn)影響，因此發(fā)展綠色物流是瑞麗借勢(shì)發(fā)力、加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的突破口，是乘勢(shì)而上、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)。

2 發(fā)展綠色物流是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代訴求

基于環(huán)境保護(hù)的綠色物流，強(qiáng)調(diào)物流發(fā)展中的降耗意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)等；采用科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)方式，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，是一種基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的物流發(fā)展模式[2]。發(fā)展綠色物流不但有利于提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且有益于保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的生態(tài)文明建設(shè)。

2.1 發(fā)展綠色物流是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)形式

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。它所追求的目標(biāo)是既要使人類的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。而綠色物流是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出下而產(chǎn)生的，它要求在物流發(fā)展過(guò)程中，倡導(dǎo)綠色低碳理念，積極降低物流對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，達(dá)到物流資源的合理配置與優(yōu)化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接表現(xiàn)。綠色物流是指從保護(hù)環(huán)境的角度改進(jìn)物流體系，形成環(huán)境共生型的物流體系，在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成的危害，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，充分利用物流資源[3]。綠色物流提倡高效節(jié)能，對(duì)生態(tài)環(huán)境有重要的保護(hù)作用，還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一種嶄新的物流發(fā)展模式。當(dāng)前瑞麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題越來(lái)越凸顯，必須要協(xié)調(diào)好發(fā)展與資源、環(huán)境以及社會(huì)的關(guān)系，大力發(fā)展綠色物流，保護(hù)好瑞麗的青山綠水，讓“有一個(gè)美麗的地方”名副其實(shí)，永遠(yuǎn)美麗綻放。

2.2 傳統(tǒng)物流發(fā)展步入瓶頸，亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型

物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的“加速”作用，不管是個(gè)人還是企業(yè)之間，或者生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間均可能存在物流活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，傳統(tǒng)物流業(yè)所處的環(huán)境與面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻而重大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為了許多地區(qū)發(fā)展中的雙重目標(biāo)，可是傳統(tǒng)物流發(fā)展過(guò)程中的“外部不經(jīng)濟(jì)性”必然帶來(lái)高污染的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這個(gè)矛盾的出現(xiàn)使像瑞麗這樣的西部民族地區(qū)面臨兩難選擇，怎樣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間尋找發(fā)展的均衡，成為了一個(gè)亟待解決的難題。傳統(tǒng)的物流只關(guān)注產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的這個(gè)正向流程，對(duì)流程中產(chǎn)生的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等現(xiàn)象重視不夠。而綠色物流是一種共生型物流，采取的是綠色循環(huán)物流模式，不僅注重物流過(guò)程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，強(qiáng)調(diào)降能減耗，還在物流過(guò)程中關(guān)注各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，盡可能地控制成本，降低資源浪費(fèi)。為了促進(jìn)瑞麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要大力倡導(dǎo)綠色物流，綠色物流的資源消耗低、污染排放弱的特點(diǎn)契合了瑞麗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，成為了瑞麗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在拉力。

2.3 發(fā)展綠色物流能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

依據(jù)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一般產(chǎn)品的第一利潤(rùn)產(chǎn)生于資源領(lǐng)域，其開(kāi)發(fā)的對(duì)象是生產(chǎn)力中的勞動(dòng)對(duì)象；第二利潤(rùn)產(chǎn)生于人力資源，其挖掘的對(duì)象是生產(chǎn)力中的勞動(dòng)；第三利潤(rùn)產(chǎn)生于物流過(guò)程，主要開(kāi)拓生產(chǎn)力要素中勞動(dòng)工具的潛力，并同時(shí)發(fā)掘勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者的潛力。按照一般的產(chǎn)品成本計(jì)算，從原料到消費(fèi)，整個(gè)價(jià)值鏈里面用于制造的只占25%，用于流通的占到75%，因而降低流通領(lǐng)域的成本是大有潛力可挖的。綠色物流和一般物流相比，不但可以降低物流成本，而且利用綠色技術(shù)能達(dá)到低能耗、低污染、高效益，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，人們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的訴求越來(lái)越迫切，加上相關(guān)的環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)厲，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，必須建立完善的綠色物流體系。盡管與傳統(tǒng)物流比較，綠色物流在開(kāi)始的階段投資較大，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但它迎合了人們對(duì)美好生活的孜孜追求，實(shí)現(xiàn)了物流企業(yè)與消費(fèi)者價(jià)值觀的統(tǒng)一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種契合各種消費(fèi)者需求的物流形態(tài)，一定會(huì)使消費(fèi)者情有獨(dú)鐘，也會(huì)贏得市場(chǎng)的青睞，從而提升企業(yè)的品牌形象，實(shí)現(xiàn)自身的內(nèi)涵式發(fā)展。同時(shí)，綠色物流倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，這不但可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約化發(fā)展。

2.4 發(fā)展綠色物流有利于建設(shè)生態(tài)文明

我黨十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)了要實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色物流貫徹低碳排放、節(jié)能高效、保護(hù)環(huán)境的原則，能控制物流過(guò)程中的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)葘?duì)土壤、水質(zhì)和空氣的危害，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄物的回收與利用，節(jié)約成本支出，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。隨著瑞麗在云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略地位日趨突出，尤其成為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，隨著姐告國(guó)際貿(mào)易物流區(qū)的日益完善，瑞麗保稅物流園區(qū)的加快建設(shè)，傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)之間產(chǎn)生了尖銳的矛盾，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也愈來(lái)愈嚴(yán)重。由于目前瑞麗物流產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備基本都是靠燃油發(fā)動(dòng)的，這就造成了物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的更多污染，為了更好地協(xié)調(diào)好這兩者的和諧發(fā)展，瑞麗選擇走發(fā)展綠色物流道路是建設(shè)生態(tài)文明，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)選擇。

3 瑞麗綠色物流發(fā)展中存在的制約因素

3.1 綠色物流思想觀念落后

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，瑞麗政府部門的物流觀念還比較落后，尤其綠色物流理念還比較淡薄，對(duì)綠色物流的認(rèn)識(shí)非常有限。首先，綠色物流的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及到方方面面，離不開(kāi)政府相關(guān)部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。盡管德宏州政府2011年制定了《“十二五”橋頭堡黃金口岸現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定了把瑞麗打造成為中國(guó)國(guó)際陸港，將德宏建設(shè)成為國(guó)際物流中心的構(gòu)想，但這個(gè)“十二五”規(guī)劃對(duì)發(fā)展綠色物流重視程度不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，消費(fèi)者只注重自身的利益，把注意力放在自己的消費(fèi)成本和消費(fèi)質(zhì)量方面，思想觀念狹隘，對(duì)物流過(guò)程中給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的污染置之不理、視而不見(jiàn)。在這樣的社會(huì)氛圍中，發(fā)展綠色物流只停留在輿論提倡層面，而對(duì)發(fā)展物流給當(dāng)?shù)貛?lái)的負(fù)面影響缺乏應(yīng)有的輿論譴責(zé)，更別說(shuō)什么懲罰和制裁了。再次，在企業(yè)方面，瑞麗許多企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了綠色物流是今后物流發(fā)展的方向，但由于融資艱難，資金投入和技術(shù)改造的壓力較大，為了追求當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)發(fā)展綠色物流研究不夠，缺乏應(yīng)有的動(dòng)力。這樣長(zhǎng)久下去，雖然瑞麗的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但是對(duì)瑞麗的生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成不可估量的破壞。發(fā)展綠色物流是一個(gè)全方位、多方面的綜合過(guò)程，瑞麗在發(fā)展綠色物流時(shí)，首先要改變思想觀念，因?yàn)樗枷胧切袆?dòng)的指南，只有思想開(kāi)放了，思路清晰了，才能找到最適合瑞麗發(fā)展的現(xiàn)代綠色物流模式，才能更好地推進(jìn)瑞麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

3.2 綠色物流政策法規(guī)缺失或滯后

綠色物流是鏈接生產(chǎn)者和消費(fèi)者的綠色橋梁，它既能保護(hù)消費(fèi)者的各項(xiàng)利益需求，也能盡量降低物流對(duì)當(dāng)?shù)貕木车奈廴?。由于我?guó)綠色物流發(fā)展起步較晚，雖然政府對(duì)發(fā)展綠色物流高度扶持，但在綠色物流長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策法規(guī)制定或完善、政策法規(guī)執(zhí)行等方面還存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致綠色物流發(fā)展還不順利。市場(chǎng)雖然可以利用自身手段對(duì)發(fā)展綠色物流進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，但由于市場(chǎng)的自發(fā)性、滯后性等缺陷，要實(shí)現(xiàn)綠色物流的真正健康發(fā)展，還需要政府部門制定相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)保駕護(hù)航。目前，瑞麗市有關(guān)部門已經(jīng)實(shí)施了若干防止環(huán)境被污染或被破壞的相關(guān)法規(guī)，但是具體針對(duì)物流行業(yè)的法規(guī)政策甚少，而對(duì)發(fā)展綠色物流的政策法規(guī)尚是空白，亟需大力推進(jìn)政策法規(guī)的制定與創(chuàng)新。另外，物流行業(yè)屬于服務(wù)型行業(yè)，需要一個(gè)專門的職能部門來(lái)加強(qiáng)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)與管理，可目前瑞麗還缺位一個(gè)這樣的部門來(lái)對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，在現(xiàn)有的管理系統(tǒng)中存在著職責(zé)劃分不明確、互相推諉責(zé)任、管理缺位越位等問(wèn)題。瑞麗要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)做法，制定相關(guān)的綠色物流發(fā)展政策與法規(guī)，即以優(yōu)惠的金融政策激勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色物流，同時(shí)也以嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)約束物流企業(yè)的亂排亂放，對(duì)整個(gè)社會(huì)的物流活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管和嚴(yán)格的控制。

3.3 綠色物流技術(shù)和信息化水平不高

綠色物流倡導(dǎo)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的理念，因而在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中與傳統(tǒng)物流有著本質(zhì)的區(qū)別。綠色物流的發(fā)展離不開(kāi)綠色物流觀念的形成，也離不開(kāi)綠色物流政策的制定和完善，更離不開(kāi)現(xiàn)代綠色技術(shù)的有力支撐，沒(méi)有現(xiàn)代物流技術(shù)的采用，是不可能實(shí)現(xiàn)綠色物流的順利發(fā)展。在當(dāng)前瑞麗的物流生產(chǎn)過(guò)程中，由于大部分物流企業(yè)屬于中小企業(yè)，資金緊張，在購(gòu)買新設(shè)備或技術(shù)革新方面投入嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)很難根據(jù)綠色物流的發(fā)展要求，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新或技改，在物流作業(yè)過(guò)程中，機(jī)械化水平不高，采取的是高能耗、高污染的作業(yè)方式，導(dǎo)致回收利用率不高、物流生產(chǎn)效率差，各種廢棄物對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。再由于當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才，采取的管理技術(shù)相對(duì)落后，在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等物流過(guò)程中，對(duì)物流作業(yè)范圍內(nèi)的居民、行人產(chǎn)生噪音污染、身心影響等。另外，由于瑞麗綠色物流技術(shù)落后，自動(dòng)化、智能化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等技術(shù)設(shè)備的普及率不高，條碼及射頻技術(shù)普及率低，EDI、GIS、GPS等技術(shù)的應(yīng)用十分有限，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還停留在初級(jí)階段，缺乏必要的公共物流信息平臺(tái)，嚴(yán)重制約了物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高[4]。

3.4 綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化薄弱

隨著瑞麗物流業(yè)的跨越式發(fā)展，物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題日益凸顯，現(xiàn)有的物流標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)之間或行業(yè)之間存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的狀況，總體質(zhì)量水平較低，滯后于現(xiàn)代物流的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范物流發(fā)展的關(guān)鍵，沒(méi)有統(tǒng)一貫徹的物流標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)有綠色物流的健康運(yùn)行。目前，瑞麗由于缺乏行業(yè)和法律的有效監(jiān)督和約束，物流業(yè)技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化和信息標(biāo)準(zhǔn)化還較滯后，離發(fā)展綠色物流的標(biāo)準(zhǔn)要求尚有很大的差距。由于信息標(biāo)準(zhǔn)化的不統(tǒng)一，經(jīng)常引起生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的供需信息不對(duì)稱，導(dǎo)致物流運(yùn)輸渠道不通暢等問(wèn)題，出現(xiàn)要么供應(yīng)商倉(cāng)儲(chǔ)壓力大，要么跟不上批發(fā)商的進(jìn)貨需求，既耽誤了運(yùn)輸時(shí)間，又造成了資源浪費(fèi)。當(dāng)前由于瑞麗物流企業(yè)的物流器具、物流包裝、物流設(shè)施等還未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)之間難以形成系統(tǒng)化的供應(yīng)鏈，從而物流各環(huán)節(jié)之間難以實(shí)現(xiàn)有效快速地銜接，在一定程度上延緩了物流自動(dòng)化水平的提升，大大降低了物流生產(chǎn)作業(yè)的效率，嚴(yán)重制約著綠色物流的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.5 綠色物流專業(yè)人才匱乏

為了實(shí)現(xiàn)綠色物流產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，相關(guān)的專業(yè)人才是不可缺失的，瑞麗在這方面的人才還稀缺，這也是綠色物流發(fā)展比較困難的一個(gè)原因。物流業(yè)要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，必需依靠一些綠色物流方面的專業(yè)人才。當(dāng)前，瑞麗的物流企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)人才的重要性，招聘的從事物流工作的人員，基本上都沒(méi)有接受過(guò)物流專業(yè)方面的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，大都是由其他的專業(yè)人員轉(zhuǎn)行而來(lái)，這些從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，缺乏必要的專業(yè)技能，不能滿足發(fā)展綠色物流的人才需求。另外，物流工作人員的學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度滯后，不能為物流人力資源的開(kāi)發(fā)提供教育與培訓(xùn)支撐。為了更好地推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，瑞麗物流企業(yè)或政府部門應(yīng)加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，只有以堅(jiān)實(shí)的人才作為支撐，才能確保綠色物流業(yè)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)綠色物流的全面發(fā)展。

4 推進(jìn)瑞麗綠色物流又好又快發(fā)展的路徑前瞻

4.1 更新觀念，樹立先進(jìn)的綠色物流發(fā)展理念

由于瑞麗屬于邊陲少數(shù)民族地區(qū)，人們的思想觀念還較保守與落后，綠色物流的思想還未被當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)知和接受，所以要求各部門采取形式多樣的宣傳手段，讓人們意識(shí)到發(fā)展綠色物流的重要性，樹立綠色物流的觀念。首先，瑞麗政府部門要與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，樹立發(fā)展綠色物流的全新思維?？梢越柚蟊娒浇楣ぞ?，加大宣傳力度，為綠色物流的發(fā)展提供一個(gè)良好的輿論環(huán)境，提高全社會(huì)的綠色物流發(fā)展意識(shí)。其次，綠色物流作為一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，它的大力發(fā)展需要政府相關(guān)的政策法規(guī)扶持。瑞麗政府要審時(shí)度勢(shì)，大力推進(jìn)物流管理體制創(chuàng)新，按照建設(shè)國(guó)際陸港、面向東南亞和南亞大通道、綠色低碳的大思路進(jìn)行高起點(diǎn)的物流規(guī)劃整體設(shè)計(jì)，制定出適合瑞麗綠色物流發(fā)展趨勢(shì)，又貼近全球綠色物流發(fā)展潮流的宏觀政策和配套措施，打造有益于瑞麗發(fā)展綠色物流的良好政策法規(guī)環(huán)境。再次，政府部門要制定與健全發(fā)展綠色物流的激勵(lì)約束政策。盡早出臺(tái)和物流活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境立法，如對(duì)廢氣、廢液、廢物的排放量嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)物流作業(yè)采取的設(shè)備及技術(shù)都有相應(yīng)要求等，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流作業(yè)的有效制約。同時(shí)通過(guò)實(shí)施綠色補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償、稅收扶持等優(yōu)惠途徑來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色物流。如對(duì)主動(dòng)購(gòu)買先進(jìn)環(huán)保設(shè)備、采取先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)給予貸款優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼，對(duì)由于技術(shù)管理落后原因而污染環(huán)境的企業(yè)給予一定的懲罰和制裁等，通過(guò)這些措施來(lái)激勵(lì)約束物流企業(yè)遵循綠色化原則，大力發(fā)展綠色物流[5]。最后，企業(yè)的管理者要踐行綠色物流思想。管理者通過(guò)以身作則，潛移默化員工的思想，提高物流從業(yè)人員的綠色意識(shí)。管理者既要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，也要為員工創(chuàng)造再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的物流企業(yè)，提升企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加大投入，開(kāi)發(fā)和革新綠色物流技術(shù)

成熟的綠色物流技術(shù)是發(fā)展綠色物流的關(guān)鍵，政府部門要引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行綠色物流的技術(shù)革新、管理創(chuàng)新等，在技改資金等方面給綠色物流企業(yè)提供重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和管理創(chuàng)新投入，提高企業(yè)的技術(shù)與管理水平。發(fā)展綠色物流需要大量的先進(jìn)技術(shù)，包括信息和通訊技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、保鮮技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、各種廢物處理和回收技術(shù)等。發(fā)達(dá)國(guó)家的物流企業(yè)在物流過(guò)程中，對(duì)物流的運(yùn)輸、包裝、配送等方面采用大量的先進(jìn)技術(shù)，如電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、綠色包裝、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)(JIT)、配送規(guī)劃等，為物流活動(dòng)的綠色化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障[4]。瑞麗的物流企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到先進(jìn)的物流技術(shù)對(duì)發(fā)展綠色物流的巨大推力作用，要自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)技術(shù)方面的資金和人力投入，積極與高等院校和科研院所合作，主動(dòng)地進(jìn)行技術(shù)革新，通過(guò)各種技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證，建構(gòu)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)還要與時(shí)俱進(jìn)加大對(duì)舊設(shè)備的淘汰與更新力度，通過(guò)采用新設(shè)備新技術(shù)，減少能源消耗，降低有害物質(zhì)排放，提高生產(chǎn)效益。另外，綠色物流作為一種全新的物流形態(tài)，要求物流作業(yè)人員不但要熟悉整個(gè)的生產(chǎn)流程，而且要精通物流管理技術(shù)、掌控企業(yè)內(nèi)物流以及向外延伸的整條供應(yīng)鏈的管理等。因此物流企業(yè)間還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與協(xié)作，相互學(xué)習(xí)與借鑒對(duì)方發(fā)展綠色物流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

4.3 優(yōu)化配置，拓新傳統(tǒng)物流作業(yè)方式

目前，瑞麗的大部分物流企業(yè)采取的還是過(guò)去傳統(tǒng)的物流生產(chǎn)方式，尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集約化、綠色低碳作業(yè)，既生產(chǎn)效率低下，又對(duì)環(huán)境有污染，亟待優(yōu)化配置資源，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式。首先，物流企業(yè)間開(kāi)展協(xié)同合作戰(zhàn)略。通過(guò)物流信息交換平臺(tái)，共享物流信息資源，實(shí)現(xiàn)物流利益最大化。如積極開(kāi)展共同配送，提高車輛運(yùn)行的滿載率；實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，減少貨物換裝的次數(shù)；對(duì)交通工具的使用實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，減少?gòu)U物的排放，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害。其次，物流企業(yè)要整合資源，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。瑞麗的物流企業(yè)要加大投入，購(gòu)買先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，采用先進(jìn)的物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過(guò)集中儲(chǔ)存與加工，優(yōu)化運(yùn)輸路線，達(dá)到集約化經(jīng)營(yíng)。再次，大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)物流的專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化。鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料、配件的采購(gòu)，產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，由專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)社會(huì)招標(biāo)的方式與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，充分利用社會(huì)化的物流設(shè)施和服務(wù)?？傊ㄟ^(guò)對(duì)物流資源的優(yōu)化配置，避免配送的對(duì)流、倒流、空駛、運(yùn)力不當(dāng)?shù)榷喾N不合理形式；同時(shí)實(shí)現(xiàn)在物流配送綠色化的過(guò)程中，采用先進(jìn)的物流技術(shù)，提高綠色配送的機(jī)械化、自動(dòng)化、規(guī)?；碗娮有畔⒒饶繕?biāo)[6]。

4.4 政府扶持，加快物流信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

完善的公共物流信息平臺(tái)是發(fā)展綠色物流的重要基礎(chǔ)，有利于提升物流企業(yè)的快速反應(yīng)度和生產(chǎn)效率。首先，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，包括全面質(zhì)量管理(TQM)、數(shù)據(jù)交換(EDI)、射頻技術(shù)(RF)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等技術(shù)，全面提高企業(yè)信息管理水平[7]。其次，政府應(yīng)大力扶持構(gòu)建公共的物流信息平臺(tái)。瑞麗通過(guò)建設(shè)全國(guó)或區(qū)域性的物流信息系統(tǒng)，提高物流企業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享，加速各個(gè)企業(yè)之間的信息交流與傳遞，提高物流運(yùn)作效率及物流活動(dòng)的綜合效益。再次，大力實(shí)施綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前瑞麗物流標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，尤其與國(guó)際接軌有很大差距的情形，相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。大力開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、計(jì)量與設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)已經(jīng)滯后于瑞麗綠色物流發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)給予淘汰，而代之以新型標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合瑞麗現(xiàn)實(shí)需要的物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，對(duì)尚缺位的標(biāo)準(zhǔn)加緊研究制定，學(xué)習(xí)與借鑒世界先進(jìn)的綠色物流標(biāo)準(zhǔn)，為把瑞麗打造成面向東南亞、南亞的國(guó)際陸港而奠定物流標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

4.5 創(chuàng)新機(jī)制，大力培養(yǎng)綠色物流專業(yè)人才

人力資源是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力與源泉，綠色物流作為新興的物流產(chǎn)業(yè)，也離不開(kāi)大量的專業(yè)人才。瑞麗位于西南邊疆民族地區(qū)，文化教育相對(duì)滯后，綠色物流人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，因此瑞麗要加大對(duì)綠色物流人才的培養(yǎng)力度。一是針對(duì)德宏目前綠色物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過(guò)不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的綠色物流管理人才。二是要在瑞麗周邊高校，如保山學(xué)院、德宏師專、德宏職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)物流專業(yè)，增加綠色物流研究方向，培養(yǎng)綠色物流技術(shù)應(yīng)用型人才，形成緊貼產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)人才大軍。三是借鑒或引進(jìn)國(guó)外成熟的職業(yè)資格認(rèn)證體系，積極探析物流職業(yè)資格認(rèn)證工作。通過(guò)短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合的措施，推動(dòng)綠色物流專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。四是要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)制度，拓寬人才培養(yǎng)方式。由于瑞麗本地綠色物流人才有限，亟需建立和健全人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，要盡快研究制定人才柔性流動(dòng)和各種激勵(lì)政策，加大對(duì)外地優(yōu)秀物流人才的引進(jìn)，再通過(guò)他們?nèi)ヒI(lǐng)和培養(yǎng)本地物流人才，形成擴(kuò)散效應(yīng)，為瑞麗綠色物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力支持和人才支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)瑞麗發(fā)展綠色物流的制約因素進(jìn)行了分析，探究了發(fā)展綠色物流的路徑選擇。瑞麗市有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要國(guó)際陸港，是連接?xùn)|南亞、南亞，西向印度洋的國(guó)際物流通道，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)型，同時(shí)更好地保護(hù)美麗環(huán)境，瑞麗應(yīng)避免走發(fā)達(dá)地區(qū)所走過(guò)的彎路--先污染后治理，要充分利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色物流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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[2]查偉華,顏青.綠色物流發(fā)展中的制約問(wèn)題及策略探討[J].中國(guó)商貿(mào),2011,(17):143-144.

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[4]楊國(guó)川.我國(guó)綠色物流發(fā)展中的制約因素及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2010,(2):20-22.

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[7]董葆茗.低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)綠色物流的發(fā)展-以蘇州市為例[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010,(5).