新時期我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展研究

濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 閆素娥

改革開放30多年來，民營經(jīng)濟在我國的國民經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用，其發(fā)展有利于我國優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，進一步促進我國市場的完善發(fā)育，對于推動我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程有著重要作用。

1 我國民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

我國民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了一個艱辛的過程，民營經(jīng)濟的規(guī)模主要是在我國的東南沿海一帶形成的，這與東南沿海地區(qū)的傳統(tǒng)和文化有關(guān)，也存在著一定的地理和歷史原因。東南沿海地區(qū)在發(fā)展過程中形成了自己獨特的文化和傳統(tǒng)，決定了民營經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的必然性。盡管民營經(jīng)濟的發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻，然而民營經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題。

1.1 我國民營經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模比較小

盡管民營經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，然而單個民營企業(yè)的規(guī)模比較小。大型的企業(yè)集團，以及高技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品比較少，民營企業(yè)的國際競爭力不強，鮮有國際性的名牌。我國的民營經(jīng)濟大部分是家族式的，規(guī)模太小導(dǎo)致了單個企業(yè)的競爭能力比較弱。

1.2 我國民營經(jīng)濟的技術(shù)水平有待提高

我國的民營經(jīng)濟是從手工作坊發(fā)展而來的，民營經(jīng)濟基本上集中在技術(shù)含量比較低的輕工業(yè)，屬于勞動密集型的行業(yè)。這就導(dǎo)致了我國的民營經(jīng)濟的技術(shù)水平比較低，高新技術(shù)的民營企業(yè)和現(xiàn)代化的民營企業(yè)比較少。

1.3 我國民營經(jīng)濟的布局缺乏合理性

我國的民營經(jīng)濟是在特定的環(huán)境中形成的，民營經(jīng)濟的布局是在自然形成的，沒有國家統(tǒng)一的規(guī)劃，因此缺乏合理的產(chǎn)業(yè)布局。按照三次產(chǎn)業(yè)的劃分來看，我國的民營經(jīng)濟主要集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)主要集中在建筑業(yè)和制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)集中在餐飲業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)；從地區(qū)布局來看，主要集中在我國的東南沿海地區(qū)。我國民營經(jīng)濟布局的不合理必然影響我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

1.4 我國民營經(jīng)濟的管理體制比較落后

我國的民營企業(yè)大多是家族式的，這種家族式的企業(yè)導(dǎo)致企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起，企業(yè)主和家族成員掌握著企業(yè)的管理權(quán)和決策權(quán)。這種治理結(jié)構(gòu)具有很強的排他性，難以吸引優(yōu)秀的人才，嚴(yán)重制約民營經(jīng)濟在新時期的持續(xù)發(fā)展。

2 我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的重要力量，民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅包括民營經(jīng)濟數(shù)量的增長，而且包括民營經(jīng)濟質(zhì)量的提高。民營經(jīng)濟數(shù)量的增長受到各方面條件的限制，其發(fā)展是有限度的，而民營經(jīng)濟質(zhì)量的提高可以通過技術(shù)的創(chuàng)新、管理的改革以及外部環(huán)境的不斷治理實現(xiàn)可持續(xù)性。新時期下可持續(xù)性的發(fā)展是發(fā)展的主旋律，民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟增長的重要推動力量，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是增加我國就業(yè)崗位的重要途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定、增加國家的稅收，促進我國企業(yè) “走出去”戰(zhàn)略的實施；實現(xiàn)我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠?qū)⒚駹I經(jīng)濟發(fā)展的眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個別利益和共同利益有機結(jié)合在一起實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素

通過上述分析得知，民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，然而我國的民營經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展的過程中還面臨制約的瓶頸因素。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)每年在全國有15萬家新生，同時會有10萬家死亡，民營企業(yè)的平均壽命僅為2.9年。

3.1 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨市場準(zhǔn)入的限制

民營經(jīng)濟在某些行業(yè)仍然面臨市場準(zhǔn)入的限制，甚至一些行業(yè)通過設(shè)置隱形的市場準(zhǔn)入限制抬高民營經(jīng)濟進入該行業(yè)的門檻。我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的市場準(zhǔn)入的限制，根源上來說并非來自法律方面，而是由于民營經(jīng)濟的發(fā)展與相關(guān)利益集團存在分歧，這樣在一方缺位的情況下制定出來的政策，自然缺乏公平性和公正性，也就沒有保護公平競爭的作用可言了。

3.2 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨創(chuàng)新能力的限制

創(chuàng)新是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的動力，我國的民營經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展就要擁有不斷創(chuàng)新的能力。然而我國的民營經(jīng)濟由于發(fā)展的規(guī)模比較小，市場的集中程度比較低，民營企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)決定了民營經(jīng)濟的創(chuàng)新能力不足。

3.3 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨政府職能轉(zhuǎn)變限制

通過前面的分析可知，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程比較艱辛，民營經(jīng)濟的發(fā)展最需要政府做好服務(wù)方面的工作，政府職能的轉(zhuǎn)變對于民營經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。然而目前我國政府的職能專注于管理職能，對其服務(wù)職能有所忽略，政府的職能轉(zhuǎn)變存在明顯的滯后性。

3.4 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨融資途徑的限制

民營經(jīng)濟最開始的資本來源于家庭的小額資本積累，隨著我國民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，僅僅依靠家庭方面的資本積累根本無法滿足民營經(jīng)濟發(fā)展的需求。當(dāng)前我國民營經(jīng)濟的主要的融資途徑主要是依靠企業(yè)的內(nèi)部融資和間接融資，直接融資途徑比較缺乏。民營經(jīng)濟融資渠道的限制，嚴(yán)重影響了對高新技術(shù)的研發(fā)和市場的開拓，導(dǎo)致民營經(jīng)濟很難吸引到優(yōu)秀的人才，影響民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略

4.1 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要提高自身素質(zhì)

民營企業(yè)要不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；要轉(zhuǎn)變家族式的治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行治理結(jié)構(gòu)的改造，不斷吸收社會資本，實現(xiàn)民營經(jīng)濟資本產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一封閉狀況的改變；民營經(jīng)濟要注重高新科技的運用，實現(xiàn)勞動密集型向科技型和勞動密集型相結(jié)合方面的轉(zhuǎn)變。

4.2 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要增強自主創(chuàng)新能力

實踐證明，我國民營經(jīng)濟發(fā)展的軟肋主要是品牌的缺失和技術(shù)創(chuàng)新的缺乏，沒有企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，民營經(jīng)濟在新時期全球性的競爭中就會面臨邊緣化的危險，很難在競爭中立足。對于自主創(chuàng)新能力相對較弱的民營企業(yè)要重點進行集成創(chuàng)新和引進先進技術(shù)和管理后的消化創(chuàng)新；同時人才的發(fā)展對于民營經(jīng)濟的自主創(chuàng)新有重要的作用，要引進優(yōu)秀人才，為民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

4.3 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要強化政府的服務(wù)職能

通過加快改革行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，強調(diào)政府職能的有所為和有所不為，在市場機制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域要加強政府的監(jiān)督和管理，在市場機制能夠良好發(fā)揮作用的領(lǐng)域要減少行政性審批，減少行政管制；加強對民營企業(yè)“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)民營企業(yè)的“國民待遇”，為民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的公平競爭環(huán)境。

4.4 我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要建立相適應(yīng)的資本市場融資機制

一是在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，民營企業(yè)要積極通過各類社會團體和行業(yè)協(xié)會等方面的共同出資構(gòu)建民營企業(yè)貸款的擔(dān)保機構(gòu)和聯(lián)保制度，建立互助資金解決融資問題；二是要發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，來解決民營企業(yè)特別是高新科技企業(yè)的融資問題，這類基金的建立不僅解決了民營企業(yè)的資金短缺，而且有助于改善民營企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)；三是要積極鼓勵民營企業(yè)通過股份制和股份合作制進行直接融資，股份合作制是最適合我國民營經(jīng)濟發(fā)展情況的，不僅能促進消費基金向生產(chǎn)基金的轉(zhuǎn)化，還能大力發(fā)展民營企業(yè)的股票市場和債券市場。

[1] 王家年.民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素與對策[J].社會科學(xué)家,2011.

[2] 陳素芬,龍葉華.論我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].生產(chǎn)了研究,2011.