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    中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓中資金管理問題研究

    2012-08-15 00:49:14
    中國(guó)商論 2012年15期
    關(guān)鍵詞:資金企業(yè)

    我國(guó)現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬家,勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和部分高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的,中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的60%,同時(shí)中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)以其自身特點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與大型企業(yè)、跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)抗衡,爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。但是,在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,中小企業(yè)在資金、融資等方面存在較大困難,迫切需要得到政府資金的支持。中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金正是為支持中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央財(cái)政支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),開拓資金以中小企業(yè)為使用對(duì)象,原則上重點(diǎn)用于支持具有獨(dú)立企業(yè)法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的中小企業(yè)。

    1 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金設(shè)立的客觀必然性

    我國(guó)眾多發(fā)展良好的中小企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),而且出口數(shù)量達(dá)到了一定規(guī)模,但總的說來,其國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境并不有利。中小企業(yè)出口商品價(jià)格偏低,出口數(shù)量擴(kuò)展緩慢。目前,中小企業(yè)出口商品價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格大致相同,出口利潤(rùn)大多僅限于退稅部分。究其原因主要有以下兩點(diǎn):

    (1)缺乏主動(dòng)開拓市場(chǎng)的愿望。出口商品相似的中小企業(yè)并不具有品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品價(jià)位優(yōu)勢(shì),因此他們進(jìn)入市場(chǎng)的條件是相似的。一個(gè)企業(yè)一旦開拓出新的國(guó)際市場(chǎng),形成開拓國(guó)際市場(chǎng)一家開拓多家受益的局面。

    (2)國(guó)際市場(chǎng)的開拓風(fēng)險(xiǎn)大。開拓市場(chǎng)的費(fèi)用不僅僅包括培養(yǎng)市場(chǎng)所需的費(fèi)用,還包括市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)用、人才培養(yǎng)費(fèi)用等。這些費(fèi)用的特點(diǎn)是每筆費(fèi)用并不高,但要完成開拓市場(chǎng)的全部任務(wù),其費(fèi)用就相當(dāng)高了。中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的各種活動(dòng),為中小外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)開拓提供了極大的支持。

    2 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金在助推國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的巨大作用

    經(jīng)過多年的實(shí)踐,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金在支持中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

    2.1 增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力

    企業(yè)創(chuàng)新包含新技術(shù)的引入、新產(chǎn)品的開發(fā)、新興市場(chǎng)的拓展和新管理機(jī)制的形成等多方面,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金所支持的各類認(rèn)證、開拓新興市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)分析等國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)正是為廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新提供了良好的機(jī)會(huì)。在中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的使用方面,以江蘇省鹽城市為例,該市對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目進(jìn)行適度傾斜,2010年機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)6.8755億美元,同比增長(zhǎng)20.17 %;高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)2.3012億美元,同比增長(zhǎng)達(dá)27.2 %,成為該市出口創(chuàng)匯新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    2.2 夯實(shí)了企業(yè)管理的基礎(chǔ)

    對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說經(jīng)營(yíng)與管理是鳥之兩冀、車之兩輪,如同人的左右臂膀。經(jīng)營(yíng)是企業(yè)向外爭(zhēng)取生存空間的手段,而管理則是企業(yè)向內(nèi)成長(zhǎng)壯大的基礎(chǔ)。近10年來江蘇省鹽城市利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金對(duì) 532個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目支持資助717.23 萬元人民幣,使申請(qǐng)項(xiàng)目的中小企業(yè)獲得各類國(guó)際管理體系認(rèn)證和各類產(chǎn)品認(rèn)證,為這些中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

    2.3 樹立了企業(yè)的品牌形象

    當(dāng)前越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到,品牌是企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的旗幟,是消費(fèi)者選擇的導(dǎo)向,是質(zhì)量與信譽(yù)的保證,是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。它是重要的無形資產(chǎn),是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的最佳武器,是開拓新興市場(chǎng)的一把利刃,更是與消費(fèi)者建立起牢固關(guān)系的紐帶。利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的支持把企業(yè)品牌推向國(guó)際市場(chǎng),注冊(cè)自有商標(biāo),保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的一項(xiàng)重要內(nèi)容。江蘇省鹽城創(chuàng)想貿(mào)易有限公司沒有申報(bào)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的時(shí)候,每年只參加國(guó)外一兩個(gè)較大的展會(huì),年銷售只有200多萬美元?,F(xiàn)在每年至少要參加8個(gè)以上的國(guó)外展覽,每年的銷售額也在成倍的增長(zhǎng),短短的6年時(shí)間,年銷售額達(dá)到了1200多萬美元,擁有歐美、日本、韓國(guó)、南美、東南亞、中東、港臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的客戶2000多家、國(guó)內(nèi)供貨合作生產(chǎn)企業(yè)300多家。

    2.4 充實(shí)了企業(yè)的資金實(shí)力

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)刻都離不開貨幣流通,所以說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也被視為貨幣經(jīng)濟(jì)。資金如同企業(yè)的血液,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性是不言而喻的。中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)歷史短、注冊(cè)資本低、融資渠道不暢等多種原因,更加表現(xiàn)出對(duì)資金的渴求,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的設(shè)立正迎合了廣大中小企業(yè)這方面的要求。2010年江蘇省鹽城市支持各類中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)項(xiàng)目420個(gè)支持資金673.1萬元,為10年來的新高。這對(duì)于獲得扶持的155家中小企業(yè)來說微不足道,平均1個(gè)企業(yè)支持不到3個(gè)項(xiàng)目,扶持金額平均在4萬元左右,但它所起的作用是巨大的。中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金實(shí)施以來,充分發(fā)揮了資金杠桿作用,提高了企業(yè)“走出去”的積極性,得到越來越多中小企業(yè)的認(rèn)可,它用“四兩撥千斤”的力量推動(dòng)著中小企業(yè)發(fā)展的巨輪,產(chǎn)生了越來越大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益。

    3 進(jìn)一步完善中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理的現(xiàn)實(shí)路徑

    從10年多的資金運(yùn)作情況看,為了充分利用開拓資金實(shí)現(xiàn)開拓國(guó)際市場(chǎng)的任務(wù),我們應(yīng)該做好以下工作:

    3.1 進(jìn)一步細(xì)化申報(bào)企業(yè)的資格條件

    雖然99%以上的出口企業(yè)都是年出口額在4500萬美元以下的企業(yè),但是以這一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來界定企業(yè)是否屬于中小企業(yè)似乎有些不太合理。這些企業(yè)對(duì)照國(guó)家劃分大中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)卻應(yīng)屬于大型企業(yè);同時(shí),也有部分出口企業(yè)為了得到國(guó)家政策的扶持,會(huì)刻意分立企業(yè),拆小出口額。

    因此,可以完善“申請(qǐng)企業(yè)條件”的第二條,即申請(qǐng)企業(yè)除了具有法人和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格、上年出口額的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)在4500萬美元以下外,還應(yīng)同時(shí)具備其注冊(cè)資本在500萬元人民幣以下,外銷收入占企業(yè)銷售收入總額的50%以上,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄。這樣可以讓真正意義上的中小企業(yè)都能獲得實(shí)實(shí)在在有效的資金扶持。

    3.2 搭建平臺(tái)以指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)

    企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)成本很高,而單個(gè)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)單打獨(dú)斗,經(jīng)營(yíng)成本更高,成功機(jī)率更小。因此開拓國(guó)際市場(chǎng)不但需要企業(yè)自身不懈的積極努力和周密的策劃安排,同時(shí)還需要市場(chǎng)開拓資金管理部門的指導(dǎo)、支持和服務(wù),尤其是中小企業(yè)這個(gè)弱勢(shì)群體更需要各方面的支撐。

    (1)作為市場(chǎng)開拓資金的管理部門,應(yīng)通過細(xì)致的調(diào)查研究,確定本地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提出資金重點(diǎn)支持的方向、重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)支持的市場(chǎng),建立重點(diǎn)支持方向的事前告示制度,避免無序和盲目。這樣既執(zhí)行了市場(chǎng)開拓資金定向使用的原則,又可以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有目的、有效果的市場(chǎng)開拓,政策的執(zhí)行更加優(yōu)化,更加公開透明。

    (2)行業(yè)協(xié)會(huì)可以牽頭構(gòu)建本行業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),提供相關(guān)的技術(shù)和信息,組織產(chǎn)品相似的企業(yè)集體進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開拓,避免同類企業(yè)進(jìn)行重復(fù)的市場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估與策劃工作。同時(shí),建立國(guó)際化人才培訓(xùn)與交流的機(jī)制,建立專家?guī)旌腿瞬艓?,充分利用本行業(yè)的外貿(mào)人才,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的人員協(xié)作,使各中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中共同培強(qiáng)育大市場(chǎng)。

    3.3 中央和地方共同擴(kuò)大資金規(guī)模和增加扶持范圍

    中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金由于總量太少,而符合支持條件的項(xiàng)目多,這樣有的項(xiàng)目不僅得不到足額的扶持,還挫傷了部分申報(bào)企業(yè)的積極性,增加了企業(yè)的成本,耗費(fèi)了大量的精力。要爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持,根據(jù)中央對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)重點(diǎn)支持的資金進(jìn)行一定的配套,同時(shí)也可以適當(dāng)擴(kuò)大扶持政策的受益面。搞好中央和地方的資金配套使用,讓更多的企業(yè)享受到市場(chǎng)開拓資金的支持,使市場(chǎng)開拓資金發(fā)揮更大的作用。

    3.4 減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序以實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料的“電子化”

    為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和重復(fù)勞動(dòng),2010年開始國(guó)家已經(jīng)取消計(jì)劃申報(bào)和實(shí)施申請(qǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)每年可以申報(bào)2次,分上半年和下半年。但是從項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)到企業(yè)拿到支持資金還是需要1年的時(shí)間,跨度太長(zhǎng),而且有些項(xiàng)目客觀上并不是以公歷年度1月1日到12月31日來劃分的,比如質(zhì)量、環(huán)保認(rèn)證項(xiàng)目,如果當(dāng)年下半年實(shí)施,而獲得認(rèn)證證書和支付認(rèn)證費(fèi)用、取得發(fā)票可能是在第二年了。這就造成了實(shí)施在今年,項(xiàng)目結(jié)束在次年。

    為進(jìn)一步減少開支,可以推廣申報(bào)材料的“電子化”。可以嘗試要求企業(yè)僅準(zhǔn)備一份申報(bào)紙質(zhì)材料(以往申報(bào)均要求企業(yè)提供多份申報(bào)材料,便于各級(jí)資金審核部門審閱和存檔),同時(shí)將此項(xiàng)材料掃描成圖片格式上傳(可在管理系統(tǒng)中增加附件上傳功能)。這樣各級(jí)部門初審時(shí)僅需企業(yè)準(zhǔn)備一份紙質(zhì)進(jìn)行流轉(zhuǎn),其余均可在網(wǎng)上直接提取相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)審核。這樣不但節(jié)約了企業(yè)的成本,也便于各級(jí)資金管理部門隨時(shí)調(diào)檔、存檔,響應(yīng)無紙化辦公的號(hào)召。

    [1] 陳翊.中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化動(dòng)因分析——以溫州鎖具產(chǎn)業(yè)集群為例[J].溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(12).

    [2] 李超.湖北汽車零配件中小企業(yè)國(guó)際化淺析[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2007(9).

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