構(gòu)建和諧黨群關(guān)系：?jiǎn)栴}與對(duì)策

朱蕤潔

（蘭州大學(xué)，甘肅蘭州730000）

構(gòu)建和諧黨群關(guān)系：?jiǎn)栴}與對(duì)策

朱蕤潔

（蘭州大學(xué)，甘肅蘭州730000）

建立和諧的黨群關(guān)系是黨立于不敗之地的根本保證。近些年來(lái)，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政條件發(fā)生了深刻的變化，使得黨群關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問(wèn)題、新矛盾和新態(tài)勢(shì)，如社會(huì)群體分化日益明顯、弱勢(shì)群體呈現(xiàn)出被邊緣化趨勢(shì)、人民群眾的基本權(quán)利未得到充分保障等。在新形勢(shì)下，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，必須正確處理好各種利益關(guān)系，尊重人民群眾的歷史主體地位，依法保障人民群眾的基本權(quán)益。

黨群關(guān)系；群眾路線；政治性維度

胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。”〔1〕14－15這一經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)，充分說(shuō)明了深入理解和妥善處理黨群關(guān)系，是共產(chǎn)黨在執(zhí)政時(shí)期尤其是在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的現(xiàn)階段的核心任務(wù)，能否保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和魚水之情，是關(guān)系到我黨興衰成敗的關(guān)鍵因素。筆者從政治性維度出發(fā)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段黨群關(guān)系出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并就符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)策略作了探討，旨在推動(dòng)該領(lǐng)域研究的深入進(jìn)行。

一、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證

所謂黨群關(guān)系，從微觀上講，是指政黨與社會(huì)團(tuán)體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系；從宏觀上講，是指政黨與人民群眾的關(guān)系。黨群關(guān)系一般包括三個(gè)要素：一是群眾，二是政黨（一般指執(zhí)政黨），三是兩者之間的關(guān)系。在西方資本主義國(guó)家，黨群關(guān)系主要是指執(zhí)政黨與普通選民的關(guān)系，在我國(guó)，則具體指中國(guó)共產(chǎn)黨與全國(guó)各族人民群眾之間的關(guān)系。黨群關(guān)系最主要的特點(diǎn)之一是它的政治性，它具體表現(xiàn)為三個(gè)維度：利益維度，即政黨要始終代表人民群眾的利益，不能有自己的私利；權(quán)力維度，即政黨的執(zhí)政權(quán)力來(lái)自于人民群眾的賦予，是人民群眾選擇的結(jié)果；權(quán)利維度，即執(zhí)政黨必須善于維護(hù)憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利和滿足群眾不同時(shí)期的利益訴求，不得壓制和侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利。

現(xiàn)代政治集中表現(xiàn)為政黨政治，是一種政黨掌握國(guó)家政權(quán)并在國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活中處于核心地位的政治。一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活等諸多問(wèn)題，都與執(zhí)政黨有著至關(guān)重要的聯(lián)系。無(wú)論是何種制度的國(guó)家和社會(huì)，無(wú)論是在革命環(huán)境中還是在和平時(shí)期的執(zhí)政條件下，正確處理黨群關(guān)系、最大限度地獲得人民群眾的支持和認(rèn)可，始終都是執(zhí)政黨所面臨的核心問(wèn)題。任何執(zhí)政黨的統(tǒng)治都企圖喚起社會(huì)中的人民群眾對(duì)它的合法性信仰。如果執(zhí)政黨的政權(quán)沒(méi)有在人民中建立起道德信任和忠誠(chéng)，就會(huì)產(chǎn)生合法性危機(jī)或者政權(quán)權(quán)威危機(jī)，嚴(yán)重的話，執(zhí)政黨的統(tǒng)治將不再延續(xù)。

在我國(guó)，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，執(zhí)政后的工人階級(jí)政黨在整個(gè)國(guó)家的民主建設(shè)中，始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這種領(lǐng)導(dǎo)地位的本質(zhì)內(nèi)容就是組織和支持人民當(dāng)家作主，全心全意為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，其執(zhí)政地位必然存在長(zhǎng)期性和非競(jìng)爭(zhēng)性，“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于黨的組織和黨員來(lái)說(shuō)，不是比過(guò)去減少而是比過(guò)去增加了。而脫離實(shí)際和脫離群眾的結(jié)果，必然發(fā)展主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤在我們黨內(nèi)也不是比前幾年減少而是比前幾年增加了”〔2〕。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線對(duì)于奪取政權(quán)、提高黨的執(zhí)政能力和水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性作用。正如毛澤東在革命年代所發(fā)出的號(hào)召：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”〔3〕“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！薄?〕還有執(zhí)政時(shí)期我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人一再指出的，“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”〔5〕。所以，在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨只有緊密地同廣大群眾聯(lián)系在一起，并把這個(gè)政治立場(chǎng)及態(tài)度一以貫之地落實(shí)和體現(xiàn)到黨的全部理論和實(shí)踐中去，黨的執(zhí)政宗旨才能得以實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政地位才能得以鞏固。

二、現(xiàn)階段黨群關(guān)系面臨的新問(wèn)題

進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，受歷史背景、文化傳統(tǒng)、全球化趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)格局等諸多因素的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政條件發(fā)生了深刻的變化。首先，從世界局勢(shì)來(lái)看，西方資本主義國(guó)家、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力仍然沒(méi)有放松對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”與“分裂”的政治圖謀，他們以越來(lái)越隱蔽的手段、方式對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行攻擊，且隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀以及生活方式的多元化都對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了巨大的影響。其次，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)和諧、黨群關(guān)系等方面都取得了很大的成效，但是目前我國(guó)正處在現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期和改革攻堅(jiān)期，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保持快速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的社會(huì)矛盾和弊端，如貧富差距拉大、生態(tài)惡化、道德失范、人與自然關(guān)系不和諧等，這些新出現(xiàn)的問(wèn)題和復(fù)雜的矛盾，都會(huì)給黨的執(zhí)政能力和黨群關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重的影響和挑戰(zhàn)。最后，從黨自身的情況來(lái)看，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，就越容易忽視群眾的利益；過(guò)分強(qiáng)調(diào)執(zhí)政權(quán)力，容易引起黨群關(guān)系緊張；執(zhí)政環(huán)境的變化，也容易導(dǎo)致人民內(nèi)部矛盾激發(fā)，進(jìn)而影響黨群關(guān)系。這些日益變化的執(zhí)政環(huán)境和條件，在對(duì)我們黨在新形勢(shì)下做好群眾工作、密切黨群關(guān)系方面提出新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也使得黨群關(guān)系面臨著一些新問(wèn)題、新矛盾和新態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)群體分化日益明顯

利益與資源的分配問(wèn)題在任何國(guó)家和社會(huì)中都是一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題。在現(xiàn)階段的中國(guó)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革正處于不斷深化拓展的關(guān)鍵時(shí)期。這一社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為社會(huì)變革速度加劇，社會(huì)利益格局變化明顯，社會(huì)群體分化也日益突出。在這一背景下，隨著世情、國(guó)情、黨情的變化，部分在各個(gè)領(lǐng)域掌握權(quán)力的黨員和干部，濫用黨和人民所賦予的權(quán)力，與一些官員干部、擁有資本的商人以及擁有知識(shí)的精英學(xué)者相互勾結(jié)、交易，貪污腐敗，積累了大量的財(cái)富和社會(huì)資源，成為改革中的受益者、既得利益者。在他們進(jìn)行權(quán)力尋租、謀取私利而大斂財(cái)富和資源以后，不可避免地會(huì)排斥其他的群體和階層對(duì)他們的既得利益進(jìn)行分享或者占有。而在社會(huì)利益總量相對(duì)確定的前提下，社會(huì)利益群體之間、社會(huì)成員之間的利益關(guān)系自然地呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。部分官員干部利益的獲得是以社會(huì)其他群體成為改革代價(jià)的承擔(dān)者和利益的受損者為基礎(chǔ)的。這種利益分配的失衡使得人民大眾充滿疑惑、焦慮和不安全感，進(jìn)而發(fā)展到不滿甚至是敵對(duì)，嚴(yán)重影響到黨群關(guān)系的和諧。

（二）弱勢(shì)群體日益被邊緣化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要群體的生活狀況獲得了大幅度的改善和明顯的進(jìn)步，但由于城鄉(xiāng)差距、多元化主體的存在及我國(guó)漸進(jìn)型改革中的失誤等錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主要群體呈現(xiàn)弱勢(shì)化趨向。其弱勢(shì)化趨向主要表現(xiàn)為：同時(shí)經(jīng)受著絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困的雙重困擾；勞動(dòng)權(quán)利的維護(hù)處在十分弱化的狀態(tài)之中；令人擔(dān)憂的社會(huì)保障狀況；勞動(dòng)技能總體水準(zhǔn)下降；程度不同的邊緣化等?！?〕

近年來(lái)，雖然黨一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，并且一直在努力實(shí)踐著，但是受幾千年的封建文化傳統(tǒng)的影響，在我們黨內(nèi)仍然有一些黨員干部以社會(huì)的精英階層、國(guó)家的統(tǒng)治者和管理者自居，大搞特權(quán)，高居于群眾之上，對(duì)于人民群眾的根本利益、疾苦愿望，他們關(guān)注得很少，改革的決心和力度也不夠。這些因素的存在，使得一些處于弱勢(shì)地位的民眾日益成為社會(huì)的邊緣群體，成為改革風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)的承擔(dān)者和利益的受損者，廣大人民群眾的心聲難以得到完全、有效的表達(dá)，部分群眾的生活水平還比較低下，民生問(wèn)題逐漸成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要問(wèn)題。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，部分在社會(huì)中日益被邊緣化的民眾對(duì)黨失去了親近感和信心，部分人甚至公開(kāi)表示心中的不滿，如在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)?？梢钥吹矫癖姷淖猿耙约氨г?，這實(shí)際上是對(duì)黨在處理黨群關(guān)系問(wèn)題上不滿的表現(xiàn)。

（三）人民群眾的基本權(quán)利未能得到充分保障

首先，我國(guó)憲法規(guī)定，人民群眾是國(guó)家的主人，在實(shí)際操作層面上，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨代表人民來(lái)行使權(quán)力，并且對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，所以執(zhí)政黨必須善于維護(hù)憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利和滿足群眾的個(gè)體利益，不得壓制和侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利，不得侵犯和蔑視群眾的尊嚴(yán)。但在實(shí)際工作中，一些黨員干部對(duì)人民群眾缺乏信任，認(rèn)為群眾的知識(shí)水平和判斷能力低下，群眾不僅目光短淺、斤斤計(jì)較，而且情緒化、容易沖動(dòng)，具有極強(qiáng)的革命性和破壞性，是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。所以，在現(xiàn)階段的中國(guó)，從中央到地方，自上而下都將“維穩(wěn)”工作放在首位，“維穩(wěn)”的預(yù)算經(jīng)費(fèi)也日益增多。其次，部分黨員干部不能正確地行使權(quán)力，至今仍繼續(xù)沿用簡(jiǎn)單的工作方法和強(qiáng)迫命令的工作方式，工作態(tài)度粗暴，并且經(jīng)常在政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)激行為，忽視、侵犯人民群眾的基本權(quán)利，肆意踐踏低收入者、城鎮(zhèn)困難居民、下崗失業(yè)人員、流浪人員等社會(huì)邊緣群體的人格尊嚴(yán)。這些不良行為和因素的存在，必將導(dǎo)致黨在人民群眾心目中的威望降低，損害黨的形象和公信力，淡化人民群眾對(duì)黨的感情。

三、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的對(duì)策

在新的階段和歷史起點(diǎn)上，面對(duì)黨群關(guān)系中出現(xiàn)的一系列新問(wèn)題和新矛盾，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并大力提倡黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的和諧黨群關(guān)系，這是一項(xiàng)非常緊迫的工作。從總體上來(lái)講，這一工作的基本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，并且“要結(jié)合建設(shè)和改革的新的實(shí)踐，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展黨的群眾路線”〔7〕。具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（一）正確處理各種利益關(guān)系，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益

我國(guó)屬于一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)家，由于權(quán)力地位的相對(duì)穩(wěn)定和鞏固，執(zhí)政黨早期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和自律精神隨著社會(huì)局勢(shì)的發(fā)展變化在一定程度上有所淡化，很容易造成權(quán)力的失衡。在現(xiàn)階段利益格局多元化的情況下，正確貫徹群眾路線，必須要將人民群眾的整體利益放在首位，并合理兼顧個(gè)體的具體利益。正如江澤民同志所講，要“保證黨組織和黨員、干部正確運(yùn)用權(quán)力，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，無(wú)論什么時(shí)候都把黨和人民的利益放在第一位，絕不允許以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、化公為私”〔8〕。對(duì)于黨內(nèi)存在的直接侵犯人民群眾實(shí)際利益和黨群關(guān)系的官僚主義和腐敗現(xiàn)象，對(duì)于謀取私利的行為，一要建立防治的機(jī)制，制定嚴(yán)厲的懲治措施，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果來(lái)取信于民；二要協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，探求符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的利益分配機(jī)制，兼顧各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)的實(shí)際利益，努力控制日益拉大的貧富差距。只有這樣，才能讓人民群眾看到改革的希望和自己富裕起來(lái)的希望。要想從根本上解決利益分配問(wèn)題，必須從維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益入手，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)益。

（二）尊重人民群眾的歷史主體地位，建立“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的有效機(jī)制

人民群眾的歷史主體作用，在古代就有“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟”（《荀子·王制篇》）、“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）等很多類似的表達(dá)。而在現(xiàn)階段，則具體地表現(xiàn)在其所潛藏和蘊(yùn)含的主動(dòng)性和巨大的創(chuàng)造力上。首先，在我國(guó)六十多年的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)都是人民群眾在實(shí)踐中首先創(chuàng)造出來(lái)的，所以在現(xiàn)階段的政治管理體制和政治生活中，要充分認(rèn)識(shí)到人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和自身所蘊(yùn)藏的巨大潛力，把人民群眾的巨大創(chuàng)造力從舊體制和舊思維中解放出來(lái)，鼓勵(lì)群眾廣泛、有創(chuàng)造性地參與社會(huì)事務(wù)。只有這樣，才能極大地發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性，最大程度地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)也可以使部分民眾被邊緣化的狀況和地位得到改觀。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的，與人民群眾在利益上具有高度的一致性。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)和真正主人。正如列寧所講：“只有相信人民的人，只有投入生機(jī)勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！薄?〕所以說(shuō)，人民群眾只有真正參與政治生活，黨只有真正實(shí)踐“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，才能切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，不斷改善黨群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的愿望和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

（三）以人為本，關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益

群眾路線是黨的根本工作路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”〔10〕。在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，他又進(jìn)一步要求廣大黨員干部要“真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益”〔1〕15。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正在逐步推進(jìn)的今天，要想使人民群眾的個(gè)體利益、基本權(quán)利、體面和尊嚴(yán)得到保障，黨必須從官民沖突日益增多和群體性矛盾不斷升級(jí)的現(xiàn)狀出發(fā)，合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)和完善體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主地位的具體路徑和制度。就我黨來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段最重要的工作就是關(guān)注民生，關(guān)注普通群眾最真實(shí)的生存現(xiàn)狀和最基本的權(quán)益，把群眾路線的基本精神和主要內(nèi)容具體化，用切實(shí)可行的制度來(lái)保障人民群眾的權(quán)益。例如：完善現(xiàn)階段的分配制度，調(diào)節(jié)利益關(guān)系；完善社會(huì)救助和社會(huì)保障體系，尤其要重視低收入者、下崗失業(yè)人員等邊緣群體的權(quán)益；完善就業(yè)機(jī)制，緩解就業(yè)壓力，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定；等等。這就要求廣大黨員干部在具體工作實(shí)踐中，要有一顆愛(ài)民之心，能真正地為人民群眾的利益著想，能幫助群眾解決實(shí)際困難，能尊重每一個(gè)個(gè)體的人格尊嚴(yán)。所以，在新形勢(shì)下，廣大黨員干部必須不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深刻理解黨群關(guān)系和群眾路線的內(nèi)涵，提高黨員自身的修養(yǎng)和理論水平，進(jìn)而融入到群眾當(dāng)中去，體察民情，觸摸民心，多與人民群眾交流，并接受人民群眾的監(jiān)督。

總之，“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍薄?1〕。黨要經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，就必須堅(jiān)持不懈地執(zhí)行群眾路線，不斷地探索現(xiàn)階段密切黨群關(guān)系的新途徑，只有這樣，黨才能始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表廣大人民的根本利益，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)和支持。

〔1〕胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔2〕鄧小平文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：214.

〔3〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：139.

〔4〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1031.

〔5〕中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2002：65.

〔6〕吳忠民.中國(guó)社會(huì)主要群體弱勢(shì)化趨向問(wèn)題研究〔J〕.東岳論叢，2006（2）.

〔7〕十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中冊(cè)〔G〕.北京：人民出版社，1991：816.

〔8〕江澤民.論黨的建設(shè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：205.

〔9〕列寧全集：第17卷〔M〕.北京：人民出版社，1988：325.

〔10〕中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2007：52－53.

〔11〕胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2005-01-14.

Creatinga Harmonious Relationship between the Party and the Masses:Problems and Solutions

ZHU Rui-jie
（Lanzhou University，Lanzhou 730000，China）

The harmonious relationship between the Party and the masses is a guarantee of the Party being in an unassailable position.In recent years，changes have taken place in the Party’s governance environment and governance conditions.For example，society is dividing into groups，the underprivileged groups are being marginalized，and people’s interests and rights cannot be completely safeguarded.Under the new conditions，to build up a harmonious relationship between the Party and the masses，it is necessary to correctly handle various relations of interests，respect the people’s principal position in history，and safeguard the basic rights and interests of the people.

relationship between the Party and the masses；the mass line；political dimensionality

D26

A

1009-1203（2012）01-0038-04

2012-01-03

朱蕤潔（1987－），女，甘肅慶陽(yáng)人，蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士研究生。

責(zé)任編輯 馮耀明