認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，保持鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展——在中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)五屆四次理事會(huì)上的講話

陳全訓(xùn)

（中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100814）

各位主席、各位理事、各位代表，同志們：

今天，我們?cè)谌齺喺匍_(kāi)中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)五屆四次理事會(huì)。這是一次形勢(shì)分析會(huì)，也是工作總結(jié)會(huì)，更是動(dòng)員大會(huì)。今天的會(huì)議主要有兩個(gè)任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我國(guó)有色金屬工業(yè)面臨的形勢(shì)，研究探討如何沉著應(yīng)對(duì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，準(zhǔn)確把握我國(guó)鎢工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，保持鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展；二是總結(jié)回顧中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)2011年的工作，研究部署2012年協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，審議通過(guò)理事會(huì)的各項(xiàng)議程。

在開(kāi)會(huì)之前，我們召開(kāi)了五屆九次主席團(tuán)會(huì)議，對(duì)理事會(huì)報(bào)告、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和有關(guān)人事調(diào)整建議進(jìn)行了審查。剛才，根據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，大家審議通過(guò)了理事會(huì)工作報(bào)告和協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況，并增選了主席團(tuán)主席，推舉了五屆主席團(tuán)第四任執(zhí)行主席，調(diào)整了地質(zhì)礦山分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，增補(bǔ)和調(diào)整替換了五屆理事會(huì)理事，調(diào)整充實(shí)了會(huì)員單位，聘請(qǐng)了協(xié)會(huì)顧問(wèn)，協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，協(xié)會(huì)隊(duì)伍得到了充實(shí)，這將有利于促進(jìn)協(xié)會(huì)工作水平和能力素質(zhì)的提高。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向新當(dāng)選的中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)五屆主席團(tuán)主席、湖南辰州礦業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)陳建權(quán)同志，擔(dān)任五屆主席團(tuán)第四任執(zhí)行主席、潮州翔鷺鎢業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳啟豐同志以及新當(dāng)選的各位理事表示祝賀！對(duì)第三任執(zhí)行主席黃澤蘭同志、各位主席和理事為我國(guó)鎢工業(yè)的發(fā)展所作出的不懈努力，以及對(duì)鎢協(xié)各項(xiàng)工作的一貫支持，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下午，各位理事將圍繞行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作展開(kāi)討論，分析形勢(shì)，研究措施。我希望大家在下午的討論中，也對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。下面，我先講3點(diǎn)意見(jiàn)：一是關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)；二是如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；三是關(guān)于鎢協(xié)的工作。

1 認(rèn)真分析研究全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢(shì)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了4個(gè)字：“艱難”“曲折”。今年是困難的一年，明年可能更加困難。從國(guó)際來(lái)看，這次金融危機(jī)持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，其嚴(yán)重和復(fù)雜程度是上世紀(jì)三十年代以來(lái)少有的。首先，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，包括西北非、西亞的局勢(shì)動(dòng)蕩和我國(guó)周邊地區(qū)的復(fù)雜形勢(shì)，另外，明年世界一些主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)面臨換屆。其次，當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)今年全球GDP增長(zhǎng)2.8％，明年2.6％，從今年第三季度看，美國(guó)GDP增長(zhǎng)只有2％，歐元區(qū)幾乎為零增長(zhǎng)，巴西、印度等金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都有所下滑，更嚴(yán)重的是失業(yè)率居高不下，美國(guó)11月的失業(yè)率8.6％；另外，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，世界經(jīng)濟(jì)的不景氣將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前，全球大宗商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。今年，我國(guó)有色金屬價(jià)格前高后低。從國(guó)際價(jià)格看，我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源價(jià)格低，而緊缺資源價(jià)格高，國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)。我們?cè)诮衲暧猩珔f(xié)會(huì)換屆大會(huì)上提出建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的四個(gè)標(biāo)志：第一是提高資源控制力；第二是提高市場(chǎng)影響力；第三是提高技術(shù)引導(dǎo)力；第四是提高文化感召力。

今年，我國(guó)有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。1～10月，10種有色金屬產(chǎn)量超過(guò)3 000萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)9.3％，全年可能增長(zhǎng)10％，比“十一五”年均增幅低4.5～5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32 000億元，同比增長(zhǎng)40％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 500億元，同比增長(zhǎng)60％；完成投資3 800多億元，同比增長(zhǎng)40％；出口額1 300多億美元，增長(zhǎng)30％。春明同志在理事會(huì)報(bào)告中講了我國(guó)鎢業(yè)形勢(shì)，我就不多講了。今年我國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際鎢市場(chǎng)價(jià)格創(chuàng)歷史最好水平，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。但是，我們要認(rèn)真分析有色行業(yè)面臨的問(wèn)題，主要還是質(zhì)量和效益兩大問(wèn)題。效益增長(zhǎng)，主要是產(chǎn)量上去了，產(chǎn)量增長(zhǎng)，意味著資源能源消耗掉了；效益好的主要是資源、能源企業(yè)，而冶煉、加工企業(yè)利潤(rùn)率還較低，主要是冶煉加工的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)缺乏。這是我國(guó)有色金屬行業(yè)，包括鎢行業(yè)，必須解決的問(wèn)題。今年，有色協(xié)會(huì)換屆后的工作亮點(diǎn)就是召開(kāi)科技大會(huì)，成立專家委員會(huì)，就是要著力提高“四個(gè)力”，并提出對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

我們一方面要看到有利的一面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終必然要靠?jī)?nèi)需，而我國(guó)的消費(fèi)潛力非常大；我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到不利的一面，刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真分析研究國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的影響，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，謀劃好有色金屬工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)鎢工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不斷提高我國(guó)鎢工業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2 認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，推動(dòng)我國(guó)有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，保持我國(guó)鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。提出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善，將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。有色金屬工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料和支柱產(chǎn)業(yè)，在高端制造業(yè)和國(guó)防現(xiàn)代化方面，有色金屬工業(yè)發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)現(xiàn)有的100多個(gè)產(chǎn)業(yè)中，90％以上的部門(mén)需要使用有色金屬產(chǎn)品，大概95％的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)與75％的非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)需要消耗有色金屬。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的發(fā)展需要及能源、交通、信息、石油化工等一大批重大工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)實(shí)施，為我國(guó)有色金屬工業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)有色金屬工業(yè)提出了更高的要求。特別是具有高附加值的有色金屬產(chǎn)品及材料，將對(duì)推動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，具有重大的意義和作用。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，繼續(xù)抓住和用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如何保持我國(guó)有色金屬工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何保持我國(guó)鎢工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快鎢資源大國(guó)向鎢工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是我們今后工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要著力提升“資源控制力、市場(chǎng)影響力、技術(shù)引導(dǎo)力和文化感召力”，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是要嚴(yán)格控制總量。運(yùn)用行政、法律和信息化管理手段對(duì)保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的開(kāi)采實(shí)施強(qiáng)制性總量控制，加大原料產(chǎn)品流通的監(jiān)管力度，加強(qiáng)有色金屬再生回收，促進(jìn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排，提高資源綜合利用水平，要警惕和防止原料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落。

二是要推進(jìn)資源整合。鼓勵(lì)創(chuàng)建集生產(chǎn)、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化的大型鎢企業(yè)集團(tuán)，提升我國(guó)大型鎢企業(yè)的資本運(yùn)作實(shí)力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用國(guó)外鎢資源，促進(jìn)我國(guó)鎢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加速淘汰落后產(chǎn)能，遏制低水平盲目重復(fù)建設(shè)，提升有色金屬工藝技術(shù)和裝備水平，加大科技投入，推進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)和自主研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，依靠科技創(chuàng)新以及人力資源驅(qū)動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快有色金屬?gòu)?qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐。

3 圍繞建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，鎢工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，再接再厲，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新臺(tái)階

行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極而重要的作用。2011年，是中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)換屆后的第一年，也是中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)屆中調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)后的第一年。剛才，春明同志作了一個(gè)很好的理事會(huì)工作報(bào)告。一年來(lái)，中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)在主席團(tuán)的正確決策和會(huì)員單位的大力支持下，協(xié)會(huì)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，研究新情況，解決新問(wèn)題，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)、做精品、出亮點(diǎn)，努力為政府、行業(yè)、企業(yè)服好務(wù)，取得了可喜的成績(jī)和進(jìn)步。一是做到了規(guī)范化運(yùn)作，理順了各種關(guān)系；二是深入調(diào)查研究，搞好咨詢和服務(wù)，完成政府交辦的各項(xiàng)工作；三是組織開(kāi)展了重大活動(dòng)，成功舉辦了紀(jì)念方毅題詞“振興鎢業(yè)”三十周年暨中國(guó)鎢業(yè)科技創(chuàng)新報(bào)告會(huì)，影響很大，特別是受到有色界老領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。由于協(xié)會(huì)工作的深化，國(guó)際鎢協(xié)主動(dòng)到訪鎢協(xié)，并且明年在北京召開(kāi)國(guó)際鎢協(xié)年會(huì)，希望在座的各位積極參加，這也是宣傳、展示企業(yè)的平臺(tái)，增進(jìn)交流的好機(jī)會(huì)。中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、工作效率高。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)目前尚處于培育和發(fā)展階段，中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)在今后的改革發(fā)展過(guò)程中仍然面臨不少困難和問(wèn)題。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸M(jìn)一步創(chuàng)新思路、勇于開(kāi)拓，提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和服務(wù)水平。

一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，為加快轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式繼續(xù)作出新的更大貢獻(xiàn)。要在完善和制定國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范鎢礦開(kāi)采、冶煉、加工和貿(mào)易秩序，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的戰(zhàn)略管理等方面有所作為；要在建立和完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)資本市場(chǎng)和社會(huì)投資更加重視投向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面有所作為；要在推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高性能、高附加值的硬質(zhì)合金精深加工高檔產(chǎn)品等方面有所作為。

二是要忠實(shí)履行服務(wù)宗旨，積極反映行業(yè)企業(yè)訴求，切實(shí)維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益，密切聯(lián)系政府，為鎢行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要深入行業(yè)調(diào)查研究，主動(dòng)做好為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。要在提供面向全行業(yè)的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，引導(dǎo)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面有所作為；要在行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求，完善行業(yè)自律、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、開(kāi)展國(guó)際交流等方面有所作為；要在提高協(xié)會(huì)對(duì)外影響力，行業(yè)協(xié)調(diào)能力，協(xié)會(huì)的凝聚力、吸引力，提升政府、行業(yè)和企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)可程度等方面有所作為。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，提高協(xié)會(huì)工作水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；要進(jìn)一步建立健全協(xié)會(huì)內(nèi)部民主治理機(jī)制；要進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會(huì)內(nèi)部改革，加快培養(yǎng)職業(yè)化的協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍。

中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)2012年的工作要求，制定出具體的工作規(guī)劃和措施，抓大事、辦實(shí)事。

元旦、春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，向大家表示節(jié)日祝賀！祝大家新年快樂(lè)，闔家幸福！

（2011年12月24日）