探索風(fēng)險評價在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價中的應(yīng)用

陳思蘭

貴州省勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究院，貴州遵義 563000

在歐美各國風(fēng)險評價又被稱為危險評估或者風(fēng)險評估。在我國，由于受到日本的影響，風(fēng)險評價主要應(yīng)用于安全評價[1]。自上世紀(jì)80年代初，風(fēng)險評價技術(shù)進(jìn)入我國，就受到行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的高度重視，在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，先后完成了航天航空、機械、電子、化工等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作。目前，在建設(shè)項目高速發(fā)展的過程中，職業(yè)衛(wèi)生評價越來越重要，已經(jīng)引起了許多學(xué)者的注意。目前，人們根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價特點，一般采用類比法、檢查表法、風(fēng)險評估法和綜合分析法等進(jìn)行定性和定量評價。本文基于筆者的經(jīng)驗，詳細(xì)的分析和闡述風(fēng)險評價在職業(yè)衛(wèi)生評價過程中的應(yīng)用[2]。

1 風(fēng)險評價相關(guān)概念

針對風(fēng)險評價，至今沒有一個統(tǒng)一的定義。根據(jù)諸多學(xué)者的研究，風(fēng)險主要是指由風(fēng)險事故、風(fēng)險因素及風(fēng)險損失等要素組成。它是危害、危險事故發(fā)生的可能性和危害、危險事故嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險率是用來衡量風(fēng)險大小的指標(biāo)，用R表示，事故發(fā)生的概率用P表示，事故損失嚴(yán)重程度用S表示，風(fēng)險率等于事故發(fā)生的概率乘以事故損失的嚴(yán)重程度，即R=P×S。

風(fēng)險評價的目的是實現(xiàn)系統(tǒng)和工程的安全，依據(jù)是安全系統(tǒng)工程的方法和原理。風(fēng)險評價就是根據(jù)安全系統(tǒng)工程的方法和原理，研究分析系統(tǒng)與工程中存在的危險因素，對系統(tǒng)和工程發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行判斷，并提出應(yīng)對危險的建議和意見，制定管理規(guī)定和防范措施的過程。其內(nèi)容有：判斷全部危險源；評估事故可能出現(xiàn)的頻率；判斷風(fēng)險能否被容忍；判斷是否是重大風(fēng)險；對可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析、分級；制定有效的控制方法。

2 風(fēng)險評價在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價中的應(yīng)用

2002年我國頒布了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。《防治法》對改建、擴建、新建、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等項目需要進(jìn)行的職業(yè)病危害因素的職業(yè)衛(wèi)生評價進(jìn)行了明確，為我國職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展提供了有力保證。《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》（已經(jīng)有《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則》兩個導(dǎo)則）中規(guī)定的有三種職業(yè)衛(wèi)生評價方法，分別是類比法、檢查表法和定量分級法，其中類比法和檢查表法在實際工作中應(yīng)用相對較多。但是這兩種方法只能反映建設(shè)項目在職業(yè)病危害方面和法律標(biāo)準(zhǔn)是否符合，不能評價職業(yè)病危害事故的影響和風(fēng)險，也不能評價職業(yè)病危害因素對其周邊崗位的影響，這就影響了我國職業(yè)病危害評價的進(jìn)一步發(fā)展。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，建設(shè)單位、評價單位和安全管理部門都對職業(yè)病危害評價工作提出了更高要求，簡單的職業(yè)病危害評價方法已經(jīng)不能滿足社會的需要。新的職業(yè)病危害評價方法需要明確工作場所職業(yè)病危害因素的風(fēng)險大小，明確工作場所職業(yè)病的影響范圍。使用風(fēng)險評價，可以科學(xué)的、準(zhǔn)確的判定建設(shè)項目的危害，具有很高的實用性。劉家發(fā)、王忠旭等學(xué)者又針對健康風(fēng)險評價和危險度評價法在建設(shè)項目職業(yè)病危害評價中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)和探討，在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)手冊中，針對風(fēng)險評價的作用給予明確的定位，是的風(fēng)險評價方法在職業(yè)病危害評價領(lǐng)域的發(fā)展得到了進(jìn)一步的增強。

3 風(fēng)險評價應(yīng)用過程中的問題

由于風(fēng)險評價可以直接得出所評價項目的職業(yè)病危害事故的發(fā)生概率，方便各個系統(tǒng)進(jìn)行職業(yè)病危害事故可能性大小的比較，因而越來越受到職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的歡迎[4]。但是，隨著職業(yè)衛(wèi)生評價的發(fā)展，其評價方式逐漸成熟，其存在的問題逐漸暴漏。目前，我國職業(yè)病危害評價領(lǐng)域采用的評價方法更加注重對職業(yè)病危害因素的固有風(fēng)險進(jìn)行評價，忽視了職業(yè)病危害的誘因，輕視了應(yīng)急情況下職業(yè)病危害因素的損害過程和結(jié)果，從而影響了職業(yè)病危害評價的進(jìn)一步發(fā)展。不同的風(fēng)險評價方法都有與之相適應(yīng)的應(yīng)用條件和適應(yīng)范圍，錯誤的方法必將產(chǎn)生錯誤的結(jié)果。因此，未來建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險評價方法的研究方向?qū)钦_選擇風(fēng)險評價方法、深入研究職業(yè)病危害因素的發(fā)生概率和造成的損失[5]。

4 結(jié)語

風(fēng)險評價不僅可以應(yīng)用在建設(shè)項目論證階段，同時還可用在企業(yè)設(shè)計施工過程及日常管理中，運用相應(yīng)的安全技術(shù)措施，減少事故發(fā)生率，降低事故指標(biāo)，減少和避免因職業(yè)病危害因素對工作人員的影響。風(fēng)險評價可以為職業(yè)病危害評價方法做補充，填補現(xiàn)有職業(yè)病危害評價方法的不足之處，為職業(yè)病危害評價方法的發(fā)展和管理有著非常重要的指導(dǎo)意義。

[1]趙陽,樊晶光.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價方法探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2006(11).

[2]劉家發(fā).風(fēng)險評價及其在職業(yè)衛(wèi)生中的應(yīng)用[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008(5).

[3]彭建明.風(fēng)險評估法結(jié)合類比法對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價探討[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2011(4).

[4]代利明,陳玉明.幾種常用定量風(fēng)險評價方法的比較[J].安全與環(huán)境工程，2006(4).

[5]張志奇.建設(shè)項目職業(yè)病危害評價方法研究進(jìn)展[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2008(6).