魯 放 韓寶明
(北京交通大學(xué) 北京 100044)
自1969年北京建成第1條地鐵以來,中國城市軌道交通經(jīng)歷了40余年的發(fā)展期。目前,中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展速度最快的國家,建成線路和規(guī)劃線路規(guī)模都十分可觀。但是,由于統(tǒng)計口徑等問題,每年中國城市軌道交通運(yùn)營線路的統(tǒng)計數(shù)字還不統(tǒng)一,不利于業(yè)內(nèi)人士參考使用。經(jīng)過3年的積累,“中國城市軌道交通年度報告課題組”按照一定的規(guī)范,每年對中國城市軌道交通的發(fā)展概況進(jìn)行統(tǒng)計,其中運(yùn)營線路的統(tǒng)計是重要內(nèi)容之一。
截止到2011年12月31日,中國內(nèi)地的北京、上海、廣州、深圳、南京、天津、重慶、大連、沈陽、長春、成都、武漢、西安、佛山等14個城市擁有共54條運(yùn)營線路,全長1688 km。具體數(shù)據(jù)如表1所示。
由表1可計算出中國城市軌道交通每條運(yùn)營線路的平均長度為31.26 km。
如圖1所示,在各城市運(yùn)營線路數(shù)排序中,北京以15條線名列第1,以下依次為上海、廣州、深圳等城市。
圖1 各城市運(yùn)營線路數(shù)排序
如圖2所示,在各城市運(yùn)營里程排序中,上海以425 km名列第1,以下依次為北京、廣州、深圳、南京等城市。前4名的城市運(yùn)營里程規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。運(yùn)營里程排序結(jié)果基本與線路數(shù)排序相似,部分城市排序位置稍有變化,主要原因是不同城市的平均線路長度不同。
表1 2011年底中國內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營線路統(tǒng)計
圖2 各城市運(yùn)營里程排序
1)統(tǒng)計時間全部截止到2011年12月31日。
2)某條線路是否被統(tǒng)計,一般遵循當(dāng)?shù)氐罔F公司意見和業(yè)內(nèi)慣例。例如,上海沒有統(tǒng)計磁懸浮和張江有軌電車線路,長春沒有統(tǒng)計老式有軌電車線路等。
3)部分線路分段分期建成通車,“最新通車年份”是指最近一段通車的年份。
4)因數(shù)據(jù)來源問題,統(tǒng)計數(shù)字小數(shù)點保留位數(shù)不一致,但線路較多的大城市的合計數(shù)字精確到整數(shù)位,且遵照當(dāng)?shù)毓俜浇y(tǒng)計數(shù)據(jù)執(zhí)行。
5)統(tǒng)計總表中的城市排序,通常按照發(fā)展城市軌道交通的時間先后順序排列。
6)廣佛線長度按廣州和佛山分段統(tǒng)計,但在合計中僅算1條線。上海的世博專線2010年世博會后退出運(yùn)營,不計入2011年條數(shù)。
根據(jù)以上統(tǒng)計結(jié)果,對中國城市軌道交通運(yùn)營線路情況進(jìn)行深入分析。
1)2011年新增運(yùn)營城市僅1個,即西安。全國運(yùn)營總里程增加了244 km,其中完全新增運(yùn)營線路僅7條,其他部分新增里程均來自原有線路的延長線或者后續(xù)工程。
2)2011年內(nèi)沒有新增開工建設(shè)的城市,新增運(yùn)營的線路基本為已有軌道交通城市的繼續(xù)建設(shè)。
從圖1和圖2可以看出,在14個運(yùn)營城市中,不同城市之間也存在的極大的不均衡性,北京、上海、廣州、深圳這4個大城市集中了大部分運(yùn)營線路數(shù)量(72%)和里程(71%)。說明中國城市軌道交通的發(fā)展還是主要集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的特大城市中。其他城市的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,發(fā)展速度相對較慢。
圖3 中國內(nèi)地城市軌道交通分布示意
目前中國內(nèi)地共有運(yùn)營城市14個,未開通運(yùn)營的在建城市15個,新規(guī)劃城市20余個。從圖3的分布可以看出,運(yùn)營和在建城市主要集中在中國東部發(fā)達(dá)地區(qū),西部和中部地區(qū)發(fā)展還較為緩慢,在地區(qū)分布上存在著較大的不均衡性。
1)深圳2011年新增線路較多,準(zhǔn)備籌備2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會是重要原因之一。
2)上海2011年沒有增加新運(yùn)營線路,主要原因是2010年上海世博會前集中運(yùn)營了數(shù)條新線。廣州因亞運(yùn)會也有類似現(xiàn)象。
3)北京自2008年成功舉辦奧運(yùn)會后,體會到地鐵對緩解交通擁擠的作用,仍然保持著較高的發(fā)展速度。
目前,北京、上海、廣州、深圳已經(jīng)建成了初步規(guī)模的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),其他城市也都制定了各自的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃??梢哉f中國城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時代已經(jīng)到來。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營帶來的客流強(qiáng)度大、樞紐負(fù)荷大、運(yùn)營組織復(fù)雜等挑戰(zhàn)必將成為必須面對和研究解決的問題。
根據(jù)軌道交通中長期發(fā)展規(guī)劃,“十二五”期間將建設(shè)2500 km左右的軌道交通,年均500 km左右,“十三五”期間將建設(shè)3000 km左右軌道交通,年均600 km,屆時,中國內(nèi)地將擁有7000 km的城市軌道交通。城市軌道交通快速增長勢頭將持續(xù)至少10年時間。
根據(jù)目前各城市在建線路的統(tǒng)計和線網(wǎng)近期規(guī)劃情況,未來幾年內(nèi)各城市的排名順序可能會發(fā)生變化。例如,天津地鐵在2012年將有2、3號線投入運(yùn)營,成為國內(nèi)第5個達(dá)到100 km以上的城市。
2000年以來,中國城市軌道交通的新一輪快速發(fā)展期是以一線城市的快速發(fā)展為標(biāo)志的。目前,一線城市的路網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)化成為面臨的新課題。二線城市因為財力限制,可能面臨投融資等新問題。無論一線還是二線城市,在未來的發(fā)展模式上可能會有所改變。
隨著中國城市軌道交通的大規(guī)模發(fā)展,城市軌道交通行業(yè)未來數(shù)年內(nèi)將一直面臨著人才短缺的問題。特別是線路投入運(yùn)營后,需要的運(yùn)營管理人才較多,人才缺口較大。城市軌道交通較高的安全標(biāo)準(zhǔn)也對人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)都提出很高的質(zhì)量和時間要求。
從2012—2020年,這9年是中國城市軌道交通迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期,不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注發(fā)展的數(shù)量,而且更要關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量,把建設(shè)時期和運(yùn)營時期的安全質(zhì)量放在首要位置,堅持“質(zhì)量第一”的方針。建設(shè)規(guī)模是發(fā)展的基礎(chǔ),運(yùn)營效率是可持續(xù)發(fā)展的保證。既要充分享受發(fā)展帶來的成果,也要正視發(fā)展帶來的問題,并為未來快速發(fā)展期可能會面臨的問題做好準(zhǔn)備。
[1]中國城市軌道交通年度報告課題組.中國城市軌道交通年度報告2010[M].北京:北京交通大學(xué)出版社,2011.
[2]中國城市軌道交通年度報告課題組.中國城市軌道交通年度報告2009[M].北京:中國鐵道出版社,2010.
[3]中國城市軌道交通年度報告課題組.中國城市軌道交通年度報告2008[M].北京:中國鐵道出版社,2009.
[4]包敘定.中國城市軌道交通協(xié)會成立大會暨第一次會員代表大會資料匯編[C].北京:中國城市軌道交通協(xié)會,2011.