政企協(xié)作 維穩(wěn)增長(zhǎng)

□文/胡曉娟

“穩(wěn)增長(zhǎng)”必須有“強(qiáng)動(dòng)力”的支撐。政府和企業(yè)必須加強(qiáng)協(xié)作，抓好“兩個(gè)市場(chǎng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

在2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，面對(duì)長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織、結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用、國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際危機(jī)相互關(guān)聯(lián)的發(fā)展背景，中央提出2012年“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)，并把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。“穩(wěn)增長(zhǎng)”必須有“強(qiáng)動(dòng)力”的支撐，但審視2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求動(dòng)力，可能面臨較大挑戰(zhàn)。

全球范圍下一階段可能陷入“經(jīng)濟(jì)前景黯淡——就業(yè)水平不高——消費(fèi)需求不旺——全球貿(mào)易下滑——經(jīng)濟(jì)下行壓力更大”的惡性循環(huán)。一是全球經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)進(jìn)一步下滑。由于美國(guó)難以出臺(tái)在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能在中長(zhǎng)期將公共債務(wù)降低到可持續(xù)水平的有效財(cái)政政策，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍有可能持續(xù)蔓延，意味著主要發(fā)達(dá)國(guó)家2012年經(jīng)濟(jì)前景黯淡。而發(fā)展中國(guó)家面臨外部需求銳減和控制國(guó)內(nèi)通脹水平的雙重緊縮壓力。二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍將處于高失業(yè)率狀態(tài)。據(jù)I M F預(yù)測(cè)，2012年美國(guó)和歐元區(qū)失業(yè)率將分別達(dá)到9%和9.9%，受此影響，發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)預(yù)期將下降，社會(huì)消費(fèi)可能出現(xiàn)萎縮。三是全球貿(mào)易增長(zhǎng)將維持相對(duì)較低增速。受需求疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義加劇、貿(mào)易融資困難、匯率對(duì)抗加劇等因素影響，預(yù)計(jì)全球貿(mào)易量增速進(jìn)一步下滑。

同時(shí)，我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)不快，與形成自主增長(zhǎng)機(jī)制要求差距較大。一是社會(huì)消費(fèi)實(shí)際增幅不高。2011年1-11月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)總額同比增長(zhǎng)17%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，實(shí)際增幅低于上年3.4個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)熱點(diǎn)不足。受家電下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策效應(yīng)遞減影響，家電銷(xiāo)售增速明顯下滑，2011年1-11月家電銷(xiāo)售額增幅同比下降6.6個(gè)百分點(diǎn)；而受汽油價(jià)格上漲、購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策取消的影響，汽車(chē)銷(xiāo)售增幅大幅下降19.3個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)可能更加低迷。隨著我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，也可能進(jìn)一步抑制與房地產(chǎn)相關(guān)的消費(fèi)品市場(chǎng)需求。

面對(duì)以上宏觀發(fā)展環(huán)境，需求動(dòng)力不足已經(jīng)開(kāi)始影響浙江企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。據(jù)對(duì)全省1000家工業(yè)企業(yè)和600家服務(wù)業(yè)企業(yè)樣本的調(diào)查，2011年4季度30.4%的工業(yè)企業(yè)反映產(chǎn)品訂單下降，21.7%的服務(wù)業(yè)企業(yè)反映業(yè)務(wù)需求量下降。2012年，浙江企業(yè)不僅需要面對(duì)國(guó)際需求縮減和國(guó)內(nèi)需求不旺相互交織的困難，還要面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”、其他發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)力圖趕超兩面夾擊的壓力，需求不足問(wèn)題將更加突出。

為此，政府和企業(yè)必須加強(qiáng)協(xié)作，抓好“兩個(gè)市場(chǎng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。政府層面必須有穩(wěn)有調(diào)。穩(wěn)，就是繼續(xù)在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大出口等方面給予政策支持，如繼續(xù)實(shí)施家電以舊換新，保持出口退稅，促進(jìn)需求保持相對(duì)平穩(wěn)。調(diào)，就是通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)促增量突破，具體包括：一是通過(guò)差異化政策安排，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新，支持企業(yè)科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是利用現(xiàn)代流通技術(shù)，支持企業(yè)建立共享式市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系等，進(jìn)一步降低產(chǎn)品的物流成本；三是加快推進(jìn)收入分配體制改革，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高居民可支配收入，提升居民消費(fèi)能力；四是完善鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)政策，促進(jìn)文化、旅游、健身、家政和養(yǎng)老等服務(wù)，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

企業(yè)層面必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型才能應(yīng)對(duì)危機(jī)。一是抓創(chuàng)新，優(yōu)產(chǎn)品。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量、技術(shù)含量，擺脫低端競(jìng)爭(zhēng)，走高端制造路線(xiàn)，開(kāi)發(fā)更有競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。二是樹(shù)品牌，拓市場(chǎng)。從以往只“賣(mài)產(chǎn)品”到“賣(mài)品牌、賣(mài)服務(wù)”，生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)力度，挖掘新興市場(chǎng)。三是精管理、降成本。對(duì)于部分轉(zhuǎn)型難度較大的企業(yè)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)管理，通過(guò)降低成本增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。