海洋生物博物館：政府與企業(yè)攜手合作的科普教育傳播成功案例

屏東教育大學信息科學系教育科技組 鄭經(jīng)文 嘉南藥理科技大學休閑保健管理學系 張鳴珊

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海洋生物博物館：政府與企業(yè)攜手合作的科普教育傳播成功案例

屏東教育大學信息科學系教育科技組 鄭經(jīng)文 嘉南藥理科技大學休閑保健管理學系 張鳴珊

臺灣海洋生物博物館，采用BOT模式委托民間企業(yè)經(jīng)營管理，每年吸引超過二百萬以上人次的參觀民眾，成功地推動海洋科普教育。從臺灣海洋生物博物館的成功，可以證明采用BOT模式引進企業(yè)經(jīng)營管理思維，能夠協(xié)助科普社教機構(gòu)營運得更有效率。

科普教育 海生館 BOT模式。

0 前言

BOT，是由說政府引進民間資金參與公共建設(shè)的興建，并釋出權(quán)力由民間企業(yè)組織來經(jīng)營管理，到了一定年限再由民間企業(yè)無償移轉(zhuǎn)給政府（宋力生，2006）。透過BOT的方式，政府得以利用民間企業(yè)的豐沛資金，加快公共建設(shè)的興建，滿足社會大眾的需要，同時達成企業(yè)經(jīng)營獲利、減輕政府財政負擔的效益。

既然BOT有這么多好處，為什么經(jīng)常聽到BOT失敗的例子？在先天條件上，民間企業(yè)組織系以謀取最大利潤為導向的積極經(jīng)營方針，往往和政府機構(gòu)依法行政的保守作風格格不入，雙方價值觀認知的差異若無法經(jīng)由良好溝通協(xié)商找到彼此都能接受的平衡點，最后走向沖突失敗的命運是必然的結(jié)果。進一步來說，科普社教機構(gòu)服務(wù)民眾的非營利精神宗旨，和商業(yè)經(jīng)營理念更是風馬牛不相及，導入BOT的作法幾乎等于宣告失敗災難的開始。也因為如此，位于南臺灣恒春半島地區(qū)的臺灣海洋生物博物館，便成為非常值得探究的科普社教機構(gòu)BOT成功案例。

1 臺灣海洋生物博物館

臺灣海洋生物博物館是臺灣第一所科普社教機構(gòu)，采用BOT模式委托民間企業(yè)經(jīng)營管理，于2000年和南仁湖集團正式簽訂25年的合約。海景世界股份有限公司只負責展示館和游客服務(wù)的經(jīng)營管理，教育、研究、推廣、典藏等專業(yè)工作，仍然由臺灣海洋生物博物館的公務(wù)及學術(shù)研究人員負責（李怡君，2006）。

臺灣海洋生物博物館座落在臺灣最南端的恒春半島，行政區(qū)域?qū)儆谂_灣省屏東縣車城鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)居民約一萬一千人以閩南族群為主，多半從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，主要的宗教信仰中心為福安宮，供奉著由清朝乾隆皇帝御賜龍袍的福德正神（鍾國南，2002）。臺灣海洋生物博物館以實體展示的典藏資源，輔助正規(guī)學校體系無法提供的教學資源，推廣海洋生物教育、進行海洋生物研究（徐純，2006）。雖然位于偏遠的臺灣南端，由于鄰近著名的觀光渡假勝地－墾丁，臺灣海洋生物博物館第一期展示館－臺灣水域館完工開放，平均每日就吸引了五千人次以上的游客，大洋池的“喂食秀”更是游客最為感到滿意之展示項目（黃慶源、高明瑞、朱斌妤、劉慶忠，2004）。珊瑚王館是臺灣海洋生物博物館第二期展示館，走在81米長的海底隧道，倘佯在150萬加侖海水的人造海洋之中，更是成功塑造了游客的優(yōu)質(zhì)海洋教育體驗（李怡君，2006）。臺灣海洋生物博物館引進俄羅斯的小白鯨，可愛的模樣深深抓住每個游客的目光，吸引更多的人潮來認識海洋生物（薛平山、薛平海，2006）。BOT特許企業(yè)－海景世界股份有限公司，規(guī)劃了”夜宿海生館”的活動，結(jié)合了觀光旅游和海洋教育，吸引了許多小朋友和大朋友一起來認識海洋生物，在寓教于樂的活動中學到海洋保育觀念（李怡君，2006）。透過數(shù)字科技和聲光劇場，第三期展示館－世界水域館呈現(xiàn)出古代海洋和現(xiàn)代世界的各個水域，引領(lǐng)參觀游客認識海洋的過去和目前世界各個不同水域的海洋生物，是臺灣第一座數(shù)字水族展示館（黃營芳、林文慶，2008）。

2 行動展示箱

在終身學習的時代潮流之下，博物館更應該將發(fā)展小區(qū)教育納入主要設(shè)立宗旨，扎根小區(qū)落實服務(wù)社會大眾的理念與精神，也有助于博物館長遠發(fā)展的順暢營運（林振春，1997）。透過開放博物館理念，經(jīng)由提供資源箱的方式，博物館除了靜待吸引參觀游客的教育模式，也可以主動走入學校、小區(qū)推廣科普教育（陳佳利，2009）。臺灣海洋生物博物館除了不定期地舉辦各式各樣的特別展示，吸引廣大民眾進行社會教育功能，也在特別展示期間過后，利用“行動展示箱”整理收納展品，主動出借到各個學校、小區(qū)延長特別展示的主題教育功能性（劉銘欽、姜海、陳勇輝、周偉融，2010）。由于行動展示箱的空間有限，不可能容納特別展示的所有展品，因此選擇那些展示品的決定便成為行動展示教學非常重要的關(guān)鍵。挑選展示品首先要考慮對象的體積大小，因為對于行動展示箱而言，空間是最為珍貴的資源。其次，要考慮展示品的教育意義，因為有限的展示品必須具體而微地呈現(xiàn)出特別展示的主題教育，才不會造成知識、觀念的誤導或片面?zhèn)鬟f而失真。第三，挑選展示品要考慮組裝便利，因為出借到各個學校、小區(qū)的展品，如果無法比照博物館的展出組裝，就會失去行動展示教學的意義。第四，要考慮展示品的安全性，舉例來說展示對象就不該有玻璃之類的易碎物品，避免在搬運過程中破裂損壞，讓下一個使用者在取出時可能不慎受傷。最后，挑選展示品要考慮合法性，要注意影音、圖像、照片的著作權(quán)問題，授權(quán)過期可能引起不必要的法律糾紛。除此之外，為了充分達到行動展示教學的目的，重要的展示品也可以考慮縮小重制，或者以較易維護攜帶的材質(zhì)重制。

臺灣海洋生物博物館于2007年至2008年4月，曾經(jīng)進行“臺灣淡水魚的來龍去脈特展”，結(jié)束后發(fā)展為一個行動展示箱（劉銘欽、姜海、陳勇輝、周偉融，2010）。當時展出的現(xiàn)場被規(guī)劃設(shè)計成為一個大迷宮，讓游覽民眾透過回答關(guān)于臺灣淡水魚的是非題目，找出正確的路徑指引離開迷宮。行動展示箱自然無法將這樣大的一個迷宮收納進來，便利用Flash程序制作計算機游戲，燒錄成為游戲光盤，在進行展示教學時利用一部單機計算機，便可以創(chuàng)造相近的虛擬迷宮體驗。除了大迷宮的部置之外，當時展出的現(xiàn)場有許多的解說圖版，這些圖版因為尺寸和規(guī)格的緣故必須利用大量的支架設(shè)施。在發(fā)展行動展示箱時，無法有足夠的空間來容納這些解說圖版。況且，到各個學校、小區(qū)行動展示教學時，這些解說圖版的組裝也相對較為困難。因此，發(fā)展“臺灣淡水魚的來龍去脈”的行動展示箱時，便另行制作解說圖版，改用布面材質(zhì)和磁鐵吊掛，減輕重量以方便攜帶，同時也容易組裝應用。由于特別展示時，并沒有考慮到教案和學習單的需求，在發(fā)展“臺灣淡水魚的來龍去脈”的行動展示箱時，便委請實際教學現(xiàn)場的老師和教育專家志工，協(xié)助發(fā)展行動展示教學時的輔助教案、教材和學習單。

3 結(jié)論與建議

從臺灣海洋生物博物館的成功，可以證明采用BOT模式引進企業(yè)經(jīng)營管理思維，能夠協(xié)助科普社教機構(gòu)營運得更有效率，擴大自有財源維持科普社教機構(gòu)的永續(xù)發(fā)展。BOT成功關(guān)鍵因素在于彼此溝通協(xié)調(diào)，在沖突妥協(xié)適應的過程相互砥礪、互利互補，一方面兼顧教育、研究、典藏的功能，另一方面也成功達到向社會大眾推廣的目的。同時，引進私人企業(yè)參與科普社教機構(gòu)的經(jīng)營，可以提供一定的工作機會，幫助營造良好小區(qū)互動關(guān)系，對科普小區(qū)教育的推動也會發(fā)生間接或直接的正面效益。當然，透過BOT的企業(yè)合作伙伴，科普社教機構(gòu)能夠引進更多外部資源，協(xié)助本身業(yè)務(wù)的順利推動。

總而言之，公共部門科普社教機構(gòu)如果有意愿采用BOT模式，應該要確認本身的教育核心業(yè)務(wù)和可以切割適用BOT企業(yè)經(jīng)營的部分，因為并非所有公共部門事務(wù)都適合采用BOT模式。同時，政府科普社教機構(gòu)也必須理解，引進私人企業(yè)參與，如果沒有提供相對的回饋，處處在合約規(guī)范上加以限制，是無法吸引真正優(yōu)秀的企業(yè)。而在科普小區(qū)教育的推廣方面，引進企業(yè)經(jīng)營管理思維，建構(gòu)顧客關(guān)系的良好互動，提升顧客服務(wù)質(zhì)量水平，能夠吸引更多小區(qū)民眾愿意參與投入。

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鄭經(jīng)文，屏東教育大學小區(qū)學習中心主任，信息科學系碩士班教育科技組副教授，博士。

張鳴珊，嘉南藥理科技大學休閑保健管理學系副教授，博士。