我國CPI的編制體系與國際化比較

馬敏娜，王志濤

0 引言

CPI又稱居民消費價格指數(shù)，是反映一定時期內(nèi)居民購買各種消費品和服務(wù)的價格水平變動狀況和程度的指標(biāo)，能夠直觀的體現(xiàn)一國或某一地區(qū)一定時期內(nèi)的物價總體水平的平穩(wěn)程度，進(jìn)而間接反映出通貨膨脹的總體水平。因而在國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中，它被稱為國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的“晴雨表”。

近年來，我國居民消費價格上漲較快，特別是食品類價格，居民生活成本不斷上升。

由于CPI獲取和計算過程比較復(fù)雜，部分民眾僅從自身感受出發(fā)，認(rèn)為國內(nèi)貨幣發(fā)行超量，通貨膨脹嚴(yán)重，統(tǒng)計局發(fā)布的CPI增幅也總是小于其真實水平。事實真的如此嗎？我國的CPI編制體系到底是怎樣的，它同國外發(fā)達(dá)國家有何異同？本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對CPI體系的構(gòu)成、編制流程、計算方法，以及國際化的比較的分析，揭示我國CPI編制現(xiàn)狀，并為CPI體系的完善提供一定的建議。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前關(guān)于我國CPI運行狀況和編制現(xiàn)狀的研究，部分學(xué)者也都進(jìn)行了探討。比較有代表性的有：姚麗芳認(rèn)為現(xiàn)行CPI在統(tǒng)計過程中過于單一，不能客觀的反映出不同收入群體對物價變動的反映程度；馮蕾認(rèn)為，CPI是對全國各地所有物價加權(quán)平均的結(jié)果，不能體現(xiàn)出某一類商品的價格浮動狀況；陳黎明等在對CPI編制過程進(jìn)行研究后認(rèn)為，將購買自用商品房排除在CPI編制體系外，對CPI的真實性和準(zhǔn)確性都有一定影響；魏振香、李尾娟則從經(jīng)濟(jì)全球化的角度出發(fā)，認(rèn)為我國對資源性產(chǎn)品的國際依賴，給CPI帶來外部因素的影響；呂軼娟通過對1992年到2007年中國經(jīng)濟(jì)增長的分析，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)的增長與物價上漲趨勢密切相關(guān)；王國剛認(rèn)為，現(xiàn)階段我國食品類比例過大，很難反映出我國經(jīng)濟(jì)運行狀況和城鄉(xiāng)居民的真實生活水平，將來應(yīng)逐步縮減，直到比例接近15%左右；高艷云對我國的CPI信息透明方面同國際上做了部分對比，認(rèn)為我國CPI公布體制有待改善。

以上相關(guān)研究從不同方面反映出了現(xiàn)階段我國CPI編制的狀況，以及存在的缺陷，對推動CPI體系的理論完善，具有一定的積極作用。

2 我國CPI的編制體系

2.1 CPI的構(gòu)成分類

CPI的前身為國家統(tǒng)計局編制的生活費用價格指數(shù)（已經(jīng)于1994年停止使用了），歷經(jīng)多年的發(fā)展與完善，現(xiàn)已形成相對穩(wěn)定的調(diào)查形成機(jī)制。依據(jù)國家統(tǒng)計局2011年最新公布的調(diào)查結(jié)構(gòu)方案，現(xiàn)行的CPI調(diào)查內(nèi)容，按用途可以劃分為以下8個大類：食品（31.8%）、煙酒（3.5%）、衣著（8.6%）、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)（5.7%）、醫(yī)療保健和個人用品（9.6%）、交通和通信（10.0%）、娛樂教育文化用品及服務(wù)（13.8%）、居?。?7.0%）。可見食品煙酒類所占的比重依舊最大，居住類次之排在權(quán)重的第二位。

2.2 CPI的編制流程

CPI的編制需要國家統(tǒng)計局城市司和統(tǒng)計局直屬調(diào)查總隊協(xié)同完成城市司依據(jù)《流通和消費價格統(tǒng)計調(diào)查方案》，按著大小兼顧、地區(qū)分布合理的原則，從全國各省市中抽出550個市（縣）作為調(diào)查目標(biāo)地區(qū)。利用歷年對全國13萬城鄉(xiāng)居民消費支出結(jié)構(gòu)的抽樣統(tǒng)計，按著8個大類，39個中類，262個基本分類，從市場上合法銷售的林林總總的各種商品和服務(wù)中，抽選出約700種消費需求量穩(wěn)定而且數(shù)量相對較大、代表性較強的項目，作為調(diào)查對象。并依據(jù)以往對城鄉(xiāng)居民的收入支出狀況的統(tǒng)計資料，結(jié)合我國當(dāng)前實際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，確定每種商品價格在CPI分類中所占的權(quán)重系數(shù)。

國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價格的具體采集工作。各個被抽中的市（縣），按著國家統(tǒng)計局預(yù)先制定的統(tǒng)一調(diào)查方案，依據(jù)定人、定時、定點的原則，采取直接調(diào)查的方式，對不同類型，不同規(guī)模的商場、超市以及農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行價格采集。其中，一般性商品每月采集2～3次成交價格，對于價格變動頻繁，與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系較為密切的肉、蔬菜等食品類價格，每5天采集一次成交價格，并進(jìn)行初步的匯總統(tǒng)計，結(jié)合特定商品的權(quán)重信息，得出本地區(qū)的CPI。之后將當(dāng)月整理結(jié)果上報省調(diào)查總隊，調(diào)查總隊在經(jīng)過嚴(yán)格審定后，于次月6日前將各地CPI上報國家統(tǒng)計局。最終由國家統(tǒng)計局對各省市的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合匯總分析后，于月后9日左右，公布每期CPI的數(shù)值。

2.3 CPI的計算方法

CPI的計算主要用到簡單幾何平均和加權(quán)算術(shù)平均兩種方法。基本計算過程是：先計算基本分類指數(shù)，然后計算中類指數(shù)，最后計算大類指數(shù)，最終對各大類指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，得出城市（農(nóng)村）居民消費價格指數(shù)。我國CPI在1978年到2000年間，對大多數(shù)規(guī)格品主要采用報告期權(quán)數(shù)，從2001年1月1日起，由每月變動對比基期，改為對比基期固定在2000年，以后每5年更換一次基期，采用定基鏈?zhǔn)嚼焦接嬎?。這樣既能消除以前居民消費價格指數(shù)存在的翹尾現(xiàn)象，又能使現(xiàn)行價格指數(shù)具有一定可比性。當(dāng)前我國CPI的編制口徑主要是以上年同月為100所算出來的指數(shù)為主，另外每期公布以上年同期等于100所計算出來的指數(shù)。具體過程如下：

首先運用幾何平均法，根據(jù)各選中規(guī)格品價格的變化，得出小類的月環(huán)比價格指數(shù)，用公式可以表示為：

其中，Lt1、Lt1…Ltn分別表示t時期各個選中規(guī)格品報告期的價格與上一期價格的比值，Mt表示特定小類的月綜合環(huán)比價格指數(shù)。

其次，將特定小類各期環(huán)比指數(shù)的連乘，即可得到次小類相應(yīng)的定基指數(shù)，用公式表示為：

依據(jù)（2）式就能得出各個小類的環(huán)比和定基價格指數(shù)，然后以相同方法，并依據(jù)給定的權(quán)重就可以類推出中類的價格指數(shù)，用公式表示如下：

式（3）、（4）分別表示CPI計算過程中，中類環(huán)比價格指數(shù)和定基價格指數(shù)的計算過程。其中Pti表示第i種規(guī)格品，在t時期的價格，表示此種規(guī)格品t-1時期在整個小類的價格權(quán)重中所占的比重。

最后，用上述加權(quán)平均法，利用各中類價格指數(shù)計算出相應(yīng)的綜合CPI指數(shù)。其中用報告期月定基指數(shù)除以上一期同月定基指數(shù)，就能得到上年同月為100的指數(shù)；用本年累計定基指數(shù)的平均數(shù)除以上一期累計定基指數(shù)的平均數(shù)，就能得到以上一年同期為100的指數(shù)。

3 CPI編制的國際化比較

3.1 理論依據(jù)

當(dāng)前世界各國在CPI編制過程中，主要參考三種理論。一種是以美國為主要代表的西方國家，利用“效用論”編制生活費用價格指數(shù)。這種理論主要依靠保持效用水平不變?yōu)槌叨?，衡量各種商品價格對消費者效用最大化的影響；一種是以歐盟為主要代表國家，利用通貨膨脹理論編制消費者價格調(diào)和指數(shù)（HICP），揭示歐盟整體和各國內(nèi)部的通貨膨脹程度，比較商品的價格穩(wěn)定和趨同狀況；此外，以中國和日本為代表的部分亞洲國家，利用固定商品籃子理論，編制固定籃子價格指數(shù)。這種理論依靠對有代表性商品價格的調(diào)查分析，更能直觀具體地反映出那些與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的商品的價格波動狀況。

3.2 調(diào)查內(nèi)容和所占權(quán)重

各國對CPI的調(diào)查內(nèi)容雖然各不相同，但大的類別大致相同。我國和美國的劃分內(nèi)容基本相同，都把CPI調(diào)查類別劃歸8個大的方面，分別是食品與飲料、煙酒類，衣著類，家庭設(shè)備和服務(wù)類，醫(yī)療類，交通通訊類，娛樂類、教育文化類，居住類。日本把調(diào)查內(nèi)容劃的細(xì)致些，單獨把燃料水電等單列了出來，一共劃分為10個大類。而歐盟這劃分的更加細(xì)致，如：飲食分為食品和非酒精飲料，酒精飲料和煙草，一共分為12個大類；在權(quán)重分配方面，各國也有所不同。其中食品煙酒類，在我國占到CPI總權(quán)重的35.3%，但在美國CPI體系中食品煙酒類權(quán)重僅占15.4%，在歐盟食品煙酒類也只占總體權(quán)重的19.3%。另外在居住類權(quán)重分配中，我國為17.0%，美國為42.1%，歐盟為15.4%。由此可見，現(xiàn)階段與發(fā)達(dá)國家相比，我國食品類權(quán)重較大，居住類權(quán)重偏小。

3.3 調(diào)查方法的選取

CPI調(diào)查方法的選取受文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平等多種因素的影響，各國國情不同，所選取的調(diào)查方法也各不相同。美歐日等發(fā)達(dá)國家主要是利用利用隨機(jī)原則，采用隨機(jī)抽樣的方法，編制拉式環(huán)比價格指數(shù)；考慮到經(jīng)濟(jì)的綜合狀況和調(diào)查的效率性，我國現(xiàn)階段主要是依據(jù)定點、定時的原則，利用重點調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法，編制拉式定基價格指數(shù)。相比之下，歐美采用拉式環(huán)比價格指數(shù)雖然對經(jīng)濟(jì)成本和統(tǒng)計者素質(zhì)要求偏高，但能有效地減少拉式定基價格指數(shù)在權(quán)重和質(zhì)量上的誤差，降低主觀因素的影響，及時準(zhǔn)確的體現(xiàn)物價的變化趨勢，更有利于統(tǒng)計推測。

3.4 信息透明的程度

其一，在CPI使用標(biāo)準(zhǔn)方面，歐美等發(fā)達(dá)國家大多使用國際貨幣基金組織（IMF）推薦使用的SDDS(Special Data Dissemination Standard)標(biāo)準(zhǔn)，我國則使用GDDS（General Data Dissemination System）標(biāo)準(zhǔn)，前者屬于較高標(biāo)準(zhǔn)，主要針對已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)入國際資本市場的國家，對統(tǒng)計水平要求較高；其二，在CPI公布內(nèi)容的詳細(xì)程度方面，美國細(xì)劃到了小類（三級價格指數(shù)），部分商品甚至細(xì)劃到六級。相比較而言我國在這方面相對落后?，F(xiàn)階段，國家統(tǒng)計局公布的CPI各項目中，只有食品類細(xì)化到了糧食、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮果6個中類，其它7個大類只公布CPI大類指數(shù)；其三，CPI計算過程中所使用的方法和權(quán)重信息的透明程度也存在差異。英法等發(fā)達(dá)國家不僅在網(wǎng)站上公布了詳細(xì)的獲取CPI時的抽樣方法、數(shù)據(jù)處理和權(quán)重信息，而且提供各種CPI編制方法的下載途徑。而我國這方面則顯得相對落后，統(tǒng)計局網(wǎng)站也僅僅只是以問答的形式做泛泛的介紹，缺乏深入透徹的說明。

4 結(jié)論和建議

本文從CPI的編制、構(gòu)成和計算系統(tǒng)的分析了我國現(xiàn)階段CPI的發(fā)展現(xiàn)狀，并同美歐等發(fā)達(dá)國家做了比較。通過對比發(fā)現(xiàn)，我國CPI編制雖然自成體系，但同美歐國家在調(diào)查層次、誤差控制、信息發(fā)布等方便仍然存在較大差距。建議：（1）未來在CPI編制中，國家要逐步擴(kuò)大調(diào)查范圍，及時更新抽樣框項目和類別權(quán)重系數(shù)；（2）在調(diào)查方法上要逐步過渡到隨機(jī)抽樣上來，盡量減少人為因素的影響；（3）在信息發(fā)布中考慮采用標(biāo)準(zhǔn)較高SDDS標(biāo)準(zhǔn)，及時的反饋CPI編制中的各種信息；（4）嘗試編制符合我國實際收入狀況的層次CPI體系。

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