淺析幼兒園教育的教育公平

李維銘

摘要:我國(guó)的教育水平較發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講還是比較欠缺。教育領(lǐng)域存在著若干問(wèn)題,針對(duì)學(xué)前教育中較為核心的問(wèn)題是學(xué)前教育的公平問(wèn)題。學(xué)前教育主要是指幼兒園的教育問(wèn)題,其問(wèn)題主要體現(xiàn)在師資力量、教學(xué)內(nèi)容以及辦學(xué)條件等方面。因此,促進(jìn)幼兒園的教育公平問(wèn)題是學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)解決的首要問(wèn)題,將教師資源合理的分配到各個(gè)辦學(xué)單位、建立健全的學(xué)前教育法制體系以及嘗試將學(xué)前教育也放入義務(wù)教育的行列中,是解決教育公平問(wèn)題的可行方案。

關(guān)鍵詞:幼兒園、學(xué)前教育、教育公平、對(duì)策分析

長(zhǎng)久以來(lái),教育公平一直是我國(guó)教育領(lǐng)域中的重要內(nèi)容,是社會(huì)公平的一種體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一種途徑。教育公平的有效實(shí)施能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展,同時(shí)也能夠推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此解決教育公平問(wèn)題的對(duì)策變得尤為重要。

一、 教育公平的涵義

所謂教育公平,是指人人皆享有平等的受教育機(jī)會(huì)和權(quán)利,使其能夠提高自身能力,以便適應(yīng)社會(huì)得到充分發(fā)展。教育的公平性,是一個(gè)需要人們不斷將其發(fā)展的概念,無(wú)論是學(xué)前教育還是義務(wù)教育階段、高等教育階段等,都是適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化的,所以,教育公平是一個(gè)歷史范疇,不同的社會(huì)形式、不同的生產(chǎn)力狀況、不同的歷史背景對(duì)教育公平的理解是不同的,在中國(guó),教育公平現(xiàn)階段可以主要理解為以下四種層次:第一,教育公平的最終目的是要確定人的發(fā)展層面,只有人的和諧發(fā)展,社會(huì)才能夠和諧發(fā)展;第二,就是堅(jiān)持教育權(quán)利的平等,是指人們?cè)谑芙逃倪^(guò)程中要對(duì)自己的教育權(quán)利的一種堅(jiān)持。第三,要堅(jiān)持教育機(jī)會(huì)的均等原則,因?yàn)榻o受教育提供一個(gè)良好的受教育機(jī)會(huì)是實(shí)現(xiàn)教育公平的必備前提。第四,堅(jiān)持差別性對(duì)待原則。每個(gè)自然人的天賦、機(jī)會(huì)以及生活環(huán)境都是不相同的,教育者對(duì)待受教育者要實(shí)行差別性對(duì)待原則,絕對(duì)不能機(jī)械式的實(shí)現(xiàn)教育的平等,不同的個(gè)體要實(shí)現(xiàn)不同的對(duì)待方式,以便實(shí)現(xiàn)教育公平。

二、 幼兒園教育中的教育公平問(wèn)題

學(xué)前教育主要針對(duì)的就是幼兒教育,幼兒園中大都是3~6歲年齡階段的孩子。幼兒教育的發(fā)展是一個(gè)人教育階段較為特殊的階段,因?yàn)?3~6歲之前的是嬰兒教育,之后的是初等教育與高等教育,所以,幼兒園的學(xué)前教育是處于一個(gè)銜接地位,是人發(fā)展的重要階段之一,所以,在幼兒園中,教育公平的問(wèn)題主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:

首先,辦園條件上。目前,在我國(guó),幼兒園的教育沒(méi)有被納入到義務(wù)教育中,因此,資金投入的不同,使各類幼兒園的辦園條件存在著巨大的差距。資金投入少的幼兒園,在房舍、書籍、玩具以及園內(nèi)設(shè)施存在著不同程度上的差異。而那些投入多的幼兒園的入園費(fèi)用甚至要高出普通幼兒園的一倍甚至幾倍,一般家庭很難接受。

其次,師資力量上。師資力量的好壞是決定了教育發(fā)展水平高低的關(guān)鍵因素。幼兒園的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是靠收取幼兒的入園費(fèi)等,幼兒教師的薪酬水平也決定了師資力量的高低。此外,小型幼兒園為了節(jié)省開支,一個(gè)老師需要管理很多班級(jí)或者幼兒,就造成了教學(xué)質(zhì)量的下降,也就更進(jìn)一步的造成了幼兒教育的不公平。

最后,課程設(shè)置上。資金問(wèn)題以及師資力量問(wèn)題,就導(dǎo)致了幼兒園的課程安排、授課內(nèi)容質(zhì)量和水平無(wú)法提高。小型幼兒園,幼兒教師的角色往往是扮演一個(gè)“保姆”的角色,為了節(jié)省開支,就不可能花重金聘請(qǐng)專業(yè)老師,也不可能準(zhǔn)備專業(yè)的書籍和講課內(nèi)容。而家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的家庭,只能上這類幼兒園,無(wú)法更好的開發(fā)兒童的潛能和智力,這也就導(dǎo)致了幼兒園教育不公平現(xiàn)象的加劇。

三、 淺析幼兒園教育公平問(wèn)題的對(duì)策分析

就目前的中國(guó)國(guó)情來(lái)看,教育體制正處于改革階段,如果想短時(shí)間內(nèi)解決學(xué)前教育不公平現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的,但是,眼下來(lái)看,我們應(yīng)該確保一個(gè)基本的底線,能夠讓經(jīng)濟(jì)不發(fā)地地區(qū)和弱勢(shì)群體的子女們能夠享受學(xué)前教育,讓每一個(gè)幼兒能夠公平的享受學(xué)前教育。因此,本文對(duì)實(shí)現(xiàn)幼兒教育公平的對(duì)策分析以下幾個(gè)方面:

第一,合理配置資源。政府部門應(yīng)該利用其政府職能,合理的將幼兒教師資源、教育教學(xué)書籍以及跟幼兒教育有關(guān)的資源合理分配,將有限的資源發(fā)揮出其最大的效能。政府部門可以降低房舍的租金以及給予一定的補(bǔ)助從而降低辦園的成本。此外,師資力量上面,政府還可以成立專門的政府部門,給幼兒教師提供各種提升專業(yè)水平的培訓(xùn)部門。

第二,將幼兒教育也一并納入到義務(wù)教育當(dāng)中。幼兒教育作為教育體系的一個(gè)重要組成部分,是培養(yǎng)幼兒、開發(fā)幼兒智力與思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,如果國(guó)家教育部門能夠?qū)⒂變航逃徊⒓{入到義務(wù)教育當(dāng)中的話,不僅有利于弱勢(shì)群體和城鄉(xiāng)貧困家庭子女的學(xué)前幼兒教育學(xué)習(xí)的公平,而且還能夠促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展下去,因此,將幼兒教育納入到義務(wù)教育當(dāng)中是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的行為,是有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平正確措施。

第三,建立健全的教育法規(guī),用法律的形式來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)教育的公平性。就目前的學(xué)前教育體制來(lái)看,亂收費(fèi)和不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了各類幼兒園的入園門檻不同,也使得幼兒教育的公平性無(wú)法實(shí)現(xiàn),因此,用法律的手段進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定教育領(lǐng)域中的教育規(guī)范,以及為制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)制度透明化,規(guī)范正規(guī)化的方向發(fā)展。用法律的手段作為實(shí)現(xiàn)幼兒教育公平,保障人權(quán)、平等、公平、自由的實(shí)現(xiàn),讓人們真正的對(duì)幼兒教育達(dá)到滿意程度。

總之,幼兒教育的本質(zhì)是公平,公平的實(shí)現(xiàn)就需要政府職能的幫助,針對(duì)我國(guó)幼兒園教育公平性問(wèn)題,政府應(yīng)該明確其根本職能,制定相關(guān)政策,促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)性發(fā)展,讓社會(huì)上更多的人關(guān)注學(xué)前教育,讓更多的家長(zhǎng)能夠更安心的,讓孩子受到良好的早教,更有利的促進(jìn)社會(huì)和諧健康地發(fā)展。(作者單位:沈陽(yáng)師范大學(xué))

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