網(wǎng)絡(luò)空間黨群社會(huì)資本的政治學(xué)分析

闕天舒

[摘 要]黨群社會(huì)資本主要指黨在社會(huì)群眾中的影響。這種社會(huì)資本是黨能夠贏得廣大人民群眾支持的基礎(chǔ)，是黨的合法性基礎(chǔ)所在，也是黨的力量所在。具體來說，黨群社會(huì)資本包括三個(gè)方面：黨群的制度社會(huì)資本、黨群的關(guān)系社會(huì)資本和黨群的信任社會(huì)資本。黨群社會(huì)資本在網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展中的功能性價(jià)值體現(xiàn)在增加能動(dòng)性政治成分、促進(jìn)秩序理性的生成以及推動(dòng)利益表達(dá)的常規(guī)化三個(gè)方面?？疾煳覈W(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展中的黨群社會(huì)資本的生長邏輯，可以從邏輯基礎(chǔ)——網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的崛起、邏輯動(dòng)力——網(wǎng)絡(luò)政治參與的擴(kuò)大以及邏輯主線——“官民”良性互動(dòng)的發(fā)展中得到合理解釋。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)資本；黨群社會(huì)資本；網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展

中圖分類號：D0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1008410X（2012）03004305

一、黨群社會(huì)資本的基本內(nèi)涵及特點(diǎn)

社會(huì)資本是20世紀(jì)80年代開始特別是90年代興起的一個(gè)國際性學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。它是由社會(huì)學(xué)家率先提出、后被經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家以及法學(xué)家廣泛采納并用來解釋和說明各自研究領(lǐng)域問題的綜合性概念和研究方法。1980年，法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）在《社會(huì)科學(xué)研究》雜志上發(fā)表了題為“社會(huì)資本隨筆”的短文，正式提出了“社會(huì)資本”這一概念。他認(rèn)為，社會(huì)資本是一個(gè)社會(huì)或群體所具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的資源集合體，主要由確定社會(huì)或群體成員身份的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成[1]（P241252）。美國社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)主席亞歷詹德羅·波茨（Alejandro Portes）將社會(huì)資本定義為“個(gè)人通過他們的成員資格在網(wǎng)絡(luò)中或者在更寬泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中獲取短缺資源的能力。獲取能力不是個(gè)人固有的,而是個(gè)人與他人關(guān)系中包含著的一種資產(chǎn)”[2]（P12）。美籍華裔學(xué)者林南(Lin Nan)則認(rèn)為，“社會(huì)資本——作為在市場中期望得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資——可以定義為在目的性行動(dòng)中獲取的，或被動(dòng)員的嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的資源”[3]（P28）。美國社會(huì)學(xué)教授帕特南（Putnam）對社會(huì)資本下的定義是“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)的效率”[4]（P195）。故此，對于社會(huì)資本，不同的學(xué)者對其賦予了不同的內(nèi)涵，最有影響的定義主要?dú)w結(jié)為四類：皮埃爾·布迪厄的資源說，帕特南的社會(huì)組織論，林南的社會(huì)資源理論，亞歷詹德羅·波茨的能力說。盡管理論上仍然存在分歧,但社會(huì)資本概念包括三個(gè)核心要素：資源、關(guān)系以及規(guī)范已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同。

根據(jù)帕特南的觀點(diǎn)，社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征。所以，社會(huì)資本的主體可以是個(gè)人、也可以是組織或者國家。政黨是一個(gè)組織，其社會(huì)資本是以自身為主體，在黨員與黨員、黨與非黨之間的互動(dòng)中形成的規(guī)范、社會(huì)關(guān)系、信任和地位身份等社會(huì)資源的總和[5]。以此看來，政黨的社會(huì)資本是一種結(jié)構(gòu)性資源，它在政黨內(nèi)部、政黨之間以及政黨與社會(huì)之間以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和文化規(guī)范的形式存在。故政黨社會(huì)資本又可以分為黨內(nèi)、黨際和黨群社會(huì)資本，其中黨群社會(huì)資本主要指的是黨在社會(huì)群眾中的影響。這種社會(huì)資本是黨能夠贏得廣大人民群眾支持的基礎(chǔ)，是黨的合法性基礎(chǔ)所在，也是黨的力量所在。具體來說，黨群社會(huì)資本包括三個(gè)方面。（1）黨群的制度社會(huì)資本?！斑@是黨作為行動(dòng)者通過整合黨群關(guān)系而獲得的制度資源，它促使黨群關(guān)系的制度資本的存量得以維持，或獲取其增量”[6]?；蛘哒f，這主要是通過發(fā)展和完善這些制度來促進(jìn)黨群之間的信任，建立良好的合作關(guān)系，提高黨的美譽(yù)度和信任度。（2）黨群的關(guān)系社會(huì)資本。這種社會(huì)資本嵌入在黨群之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，它既通過正式組織和制度的方式拓展，把黨群的聯(lián)系制度化，也開發(fā)了黨群聯(lián)結(jié)的非正式網(wǎng)絡(luò)，比如充分利用那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的人格關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。正式組織與非正式網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合是更有效和更具拓展性的人格聯(lián)系。（3）黨群的信任社會(huì)資本。黨群信任也是一種社會(huì)資本形式，它提供了群眾的心理情感的依托，而心理情感作為一種特殊的社會(huì)資源，能夠“給人們提供一種‘歸屬感，一種‘在家的感覺”[7]。同時(shí)，它也通過黨群之間的交往互動(dòng)，形成密切而穩(wěn)定的心理情感聯(lián)系，從而積淀為一種精神力量，這種力量能大大提升黨的凝聚力與公信力，強(qiáng)化黨群之間良好的合作關(guān)系，激發(fā)黨的社會(huì)責(zé)任感和群眾對黨的政治忠誠感，影響和塑造黨群之間的認(rèn)同向度。

從政治學(xué)的思維來理解，黨群社會(huì)資本具有三個(gè)特質(zhì)。一是普遍主義的公共性。帕特南指出：“和常規(guī)資本不同的是，社會(huì)資本是一種‘公共品，即它不是從中獲益的那些人的私有財(cái)產(chǎn)”[8]。因此,黨群社會(huì)資本是一種基于普遍主義精神的非私人性信任與互惠，其表現(xiàn)為基于義務(wù)之道德倫理意涵的普遍主義參與精神。也就是說，群眾通過參與黨群事務(wù)實(shí)踐而形成了較強(qiáng)的主體意識(shí)和公共精神，從而黨群社會(huì)資本具有了現(xiàn)代普遍主義的公共性。二是民主協(xié)商性。在黨群利益結(jié)構(gòu)共同體中，政黨和群眾在寬容、相互尊重、相互理解的基礎(chǔ)上，通過討論、對話、妥協(xié)而達(dá)成共識(shí)，為共同利益而合作，具有黨群民主協(xié)商的性質(zhì)。三是非制度權(quán)威性?！霸邳h群互動(dòng)的過程中，一定的制度化規(guī)則可以幫助黨群之間的經(jīng)常性互動(dòng)可以持續(xù)。通過黨群之間平等且頻繁的長期互動(dòng)，互惠規(guī)范逐漸沉淀為雙方的互動(dòng)法則”[9]。此時(shí)，黨群社會(huì)資本中互惠規(guī)范在政黨和群眾相互認(rèn)同、相互信任的基礎(chǔ)上就建立起一種威望與尊敬，形成一種非制度性的權(quán)威，具有非強(qiáng)制性。

二、黨群社會(huì)資本在網(wǎng)絡(luò)政治

發(fā)展中的功能性價(jià)值

隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入人們的政治生活，網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象已成為人們關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。托夫勒（Alvin Toffler）認(rèn)為，公民可以借助網(wǎng)絡(luò)就公共問題直接向政府發(fā)表意見或投票表決，“半直接民主”和“直接民主”將代替工業(yè)時(shí)代的代議制“間接民主”。托夫勒的觀點(diǎn)對傳統(tǒng)的政治參與理論提出了挑戰(zhàn)，并開辟了民主參與的新渠道。維尼·拉什（Wyene Rash）、馬克·斯勞卡(Mark Slouka)、邁克爾·海因（Michael Hein）和托馬斯·弗里德曼（Tomas Friedmann）對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的政治穩(wěn)定、民主政治等問題作了深入探索，指出虛擬現(xiàn)實(shí)對傳統(tǒng)民主政治理論提出了挑戰(zhàn)，金字塔式的傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)正向網(wǎng)絡(luò)化的扁平狀發(fā)展。凱斯·桑斯坦從政治學(xué)的角度論述了一個(gè)真正民主的環(huán)境和信息多元的重要性，同時(shí)分析了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息接受和交往機(jī)制，認(rèn)為群體極化現(xiàn)象極易在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生?！昂翢o疑問，群體極化正發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上。講到這里，網(wǎng)絡(luò)對許多人而言，正是極端主義的溫床，因?yàn)橹就篮系娜丝梢栽诰W(wǎng)上輕易且頻繁地溝通，但聽不到不同的看法。持續(xù)暴露于極端的立場中，聽取這些人的意見，會(huì)讓人逐漸相信這個(gè)立場”[10]（P4）。從以上學(xué)者的分析研究可以看出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即“那些有可能永遠(yuǎn)地模糊真實(shí)和虛幻之間的界限的技術(shù)”[11]（P36），將給民主政治帶來深遠(yuǎn)影響，其中社會(huì)資本是民主進(jìn)步的一種重要的決定性因素。因此，在執(zhí)政環(huán)境中，黨群社會(huì)資本在網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展中具有一定的推動(dòng)作用，這是黨群社會(huì)資本的功能性價(jià)值所在，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）增加了能動(dòng)性政治成分?！霸诙嘣幕尘跋?‘公民參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本有利于塑造并形成了一種超越特定群體與傳統(tǒng)的公民精神,而這種公民精神又是公眾政黨認(rèn)同不可或缺的因子”[7]?？梢哉f，社會(huì)資本強(qiáng)調(diào)了公民參與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)作用，這其中就包括了非正式網(wǎng)絡(luò)，正如肯尼斯·紐頓所理解的，社會(huì)資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的人格性網(wǎng)絡(luò)[9]。這些非正式網(wǎng)絡(luò)的特征是松散建構(gòu)、經(jīng)常變動(dòng)和非組織化的。因此，在當(dāng)前信息化的背景下,黨群關(guān)系社會(huì)資本不再僅僅是通過政黨的正式組織和與其緊密聯(lián)系的附屬社會(huì)組織將群眾聚集在政黨周圍而形成的。在某種程度上，它吸收了吉登斯的能動(dòng)性政治成分。譬如，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的非正式網(wǎng)絡(luò)——網(wǎng)上論壇、個(gè)人博客、電子郵件和QQ或MSN群等,成為黨群社會(huì)資本積累的新領(lǐng)域。在這領(lǐng)域中，群眾的被動(dòng)動(dòng)員轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥鲃?dòng)參與,消極自由轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔e極自由。

（二）促進(jìn)了秩序理性的生成。帕特南的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》的積極意義即在于再次強(qiáng)調(diào)了良好的公民傳統(tǒng)與民主之間的正相關(guān)關(guān)系，社會(huì)資本作為政治文化的一種表現(xiàn)形式，“是政治良好運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障，反之，社會(huì)資本的缺失是政治失序的重要原因”[12]。不可否認(rèn)，當(dāng)群眾個(gè)體面對眾多網(wǎng)絡(luò)信息的時(shí)候，相當(dāng)多的網(wǎng)民缺乏駕馭這些信息的能力，這導(dǎo)致網(wǎng)民意見多變、隨意性強(qiáng)、缺乏深思熟慮，常常是不加思考、分析，在盲從中失去理性，一定程度上影響了政治穩(wěn)定。黨群信任社會(huì)資本則培養(yǎng)了黨群之間寬容與合作的意識(shí)和協(xié)商精神，可避免黨群沖突與政治爭端的產(chǎn)生，而且黨群互惠社會(huì)資本還具有非制度權(quán)威性，能使群眾由外部約束轉(zhuǎn)為內(nèi)部約束。正如亨廷頓所言，彼此不信任和人心不齊使社會(huì)變?yōu)橐槐P散沙，而社會(huì)資本作為一個(gè)群體之成員提供一套共有的、非正式的、允許他們之間進(jìn)行合作的價(jià)值觀或準(zhǔn)則[13]。因此，在網(wǎng)絡(luò)政治中，黨群社會(huì)資本所強(qiáng)調(diào)的黨群之間的互惠和信任等非正式規(guī)范，可以擴(kuò)大信任的范圍，促進(jìn)黨群之間的平等與合作，在將互惠規(guī)范逐漸沉淀為雙方的互動(dòng)法則、形成制度化契約的同時(shí)，使得普通群眾在網(wǎng)絡(luò)政治參與中逐步形成良好的秩序理性和規(guī)則意識(shí)，有利于維護(hù)政治秩序。

（三）推動(dòng)了利益表達(dá)的常規(guī)化。網(wǎng)絡(luò)政治參與對于黨群關(guān)系來說，實(shí)質(zhì)上是一種政策措施的“輸出”與利益訴求的“輸入”的互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)普通群眾無法向政治系統(tǒng)輸入自身的利益訴求時(shí),即使發(fā)出自己的聲音，也往往因?yàn)檫^于微弱而不被重視。而黨群制度社會(huì)資本強(qiáng)調(diào)的是嵌入在黨群關(guān)系中的制度資源，譬如黨群動(dòng)員制度、黨群協(xié)商制度、黨群聯(lián)動(dòng)制度等，主要是通過發(fā)展和完善這些制度來實(shí)現(xiàn)維護(hù)黨群之間相對固定的常規(guī)互動(dòng)程序，這樣可以避免政黨對群眾利益的侵犯，保證群眾在網(wǎng)絡(luò)政治參與時(shí)的利益訴求得到實(shí)現(xiàn)。因此，就制度資本來說，黨群社會(huì)資本在制度層面上建立了一種常規(guī)的信任，一方面，黨會(huì)更多關(guān)注人民群眾的需求和疾苦，盡可能地滿足群眾的需求和解決群眾在網(wǎng)絡(luò)政治參與中提出的問題；另一方面，群眾也更愿意通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意愿，更加關(guān)注和主動(dòng)參與當(dāng)前的民主政治進(jìn)程，形成良好的互動(dòng)合作局面。

三、網(wǎng)絡(luò)政治視角下我國黨群

社會(huì)資本的生長邏輯

在我國，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民民意表達(dá)的主要手段和渠道，網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等持續(xù)快速發(fā)展，為社會(huì)資本提供了培育空間和條件支持。在這樣的背景下，我國黨群社會(huì)資本的生長成了應(yīng)然之義，對其生長邏輯的分析也就不乏參考價(jià)值。

（一）生長的邏輯基礎(chǔ)：網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的崛起

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷和政治體制改革的不斷深入，中國公民社會(huì)的發(fā)育、成長和崛起有了制度性條件，而網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展與運(yùn)用又使得中國公民社會(huì)的發(fā)育與生長有了一個(gè)歷史性機(jī)遇。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)公民、非營利性的網(wǎng)絡(luò)群組和網(wǎng)絡(luò)民間組織逐漸自愿結(jié)成網(wǎng)絡(luò)社群，而且主動(dòng)推動(dòng)事件的發(fā)展，由網(wǎng)絡(luò)自由討論，吶喊，呼吁到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的資源整合，具體行動(dòng)以及伴隨行動(dòng)而逐漸內(nèi)化的慈善、博愛、信任等價(jià)值體系，即為網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)[14]。中國互聯(lián)網(wǎng)公共論壇和虛擬社區(qū)高度繁榮，各類時(shí)政熱點(diǎn)以及敏感的政治話題都能匯聚起數(shù)量龐大的言論群體，且時(shí)常掀起激烈的討論和辯論，這對于民眾交換意見，深化認(rèn)識(shí)，取得共識(shí)，乃至啟發(fā)民智都起到了巨大的作用。

網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)借助了網(wǎng)絡(luò)的廣泛性、時(shí)效性、直接性、平等性等特點(diǎn)，可以解決在傳統(tǒng)社會(huì)中民主實(shí)現(xiàn)過程中的困境——權(quán)力集中、表達(dá)途徑單一等問題，進(jìn)而增加了黨群社會(huì)資本的民主存量。民眾通過網(wǎng)絡(luò)對公共事件關(guān)注，運(yùn)用理性的思維對公共事件進(jìn)行討論，通過不同觀點(diǎn)、立場的交鋒與對話，形成合理的公共意見。近年來網(wǎng)絡(luò)中形成議論熱點(diǎn)的主要是影響社會(huì)民生的重大公共事件，比如2008年雪災(zāi)、5.12四川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等。這些現(xiàn)實(shí)生活中的重大事件，牽動(dòng)著所有網(wǎng)民的心緒。除此之外，一些弱勢群體的權(quán)利受到損害事件，很難通過正常的途徑在短時(shí)期內(nèi)得到解決，也激起網(wǎng)民的公平與正義呼聲，如“河南商丘趙作海冤案”中對國家賠償?shù)年P(guān)注、“福建南平血案”中對兒童生命權(quán)利的關(guān)注、“山西問題疫苗事件”中對少兒健康權(quán)的關(guān)注等?？梢哉f，中國的網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)提升了公民對民主信息資源的使用和關(guān)切，增加了公民表達(dá)自身意愿的能力，從而促進(jìn)了社會(huì)的民主化進(jìn)程。同時(shí)，由于公民社會(huì)是黨群社會(huì)資本的載體，中國網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的成長還能提升公民的主體地位，培育公民的公共精神和公民意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的成長使得民眾可以超越時(shí)空的障礙，自由地進(jìn)行信息交流并發(fā)表和傳播自己的言論。網(wǎng)絡(luò)上的“躲貓貓”、“鄧玉嬌”、“天價(jià)煙”、“釣魚執(zhí)法”等一系列事件，都是網(wǎng)絡(luò)公民在自由的信息交流過程中得到了社會(huì)關(guān)注，也使網(wǎng)絡(luò)公民對于自身的權(quán)利有著積極爭取的意識(shí)，并且有著方便快捷的途徑，推動(dòng)著我國社會(huì)主義民主政治的實(shí)現(xiàn)。

（二）生長的邏輯動(dòng)力：網(wǎng)絡(luò)政治參與的擴(kuò)大

科恩（Cohen）認(rèn)為，民主政治無論采取何種形式，其關(guān)鍵在于政治參與。從長期眼光看，政治參與在人類政治歷史上的不斷擴(kuò)大和加深是不可抗拒的，而且這種趨勢也將是全球性的?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起給人們提供了一種新型的參與方式，民眾可以直接在網(wǎng)絡(luò)空間上對各種不同政治經(jīng)濟(jì)問題發(fā)表看法，每個(gè)人、不同利益集團(tuán)、各類組織、多層次的政治機(jī)構(gòu)有了直接性、普遍交互式的政治經(jīng)濟(jì)的利益訴求渠道。比如，在“兩會(huì)”期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際網(wǎng)站、騰訊網(wǎng)和搜狐網(wǎng)等大型綜合網(wǎng)站都會(huì)有相應(yīng)的兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)版塊，如“總理請聽我說”、“我有問題問總理”、“為省部委建言”、“人大代表、政協(xié)委員意見征集”等，網(wǎng)民可以直接通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，關(guān)注兩會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)表意見和交提案，為代表們的提案提供參考，為政府決策提供民意支持。所有這些，使黨能夠及時(shí)了解民意，發(fā)現(xiàn)問題，從而有效地綜合民眾的利益、愿望和要求，形成相應(yīng)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高整合黨群關(guān)系的社會(huì)資本能力。

可以說，我國的網(wǎng)絡(luò)政治參與是“傳統(tǒng)政治參與在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸，公民以網(wǎng)民的身份，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過BBS、博客和微博等形式，表達(dá)自己的政治意愿，參與政治活動(dòng)，以達(dá)到影響或改變某一政治力量的決策制定或執(zhí)行目的的一種政治行為”［15］。一方面，規(guī)模越來越大的網(wǎng)民群體開始利用飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多渠道、大范圍地深度參與到執(zhí)政黨的政治生活中。以參與論壇／BBS的網(wǎng)民發(fā)展為例，1998年底，我國網(wǎng)民參與論壇／BBS的人數(shù)為88.2萬，到2009年底，參與論壇／BBS的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.17億人[16]；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)公共論壇已經(jīng)成為我國公民政治參與的重要形式，如以人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇、新華網(wǎng)發(fā)展論壇和焦點(diǎn)網(wǎng)壇、央視國際網(wǎng)站的央視論壇為代表。它們在“‘近似地實(shí)踐著協(xié)商性民主的理想，公民通過公共論壇的政治參與過程，集中體現(xiàn)了協(xié)商性民主的精神”[17]，并且形塑著對黨的信任與認(rèn)同感。因此，在中國黨群社會(huì)資本更新與積累的背景之下，公共論壇調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性和能動(dòng)性，而參與的過程也是加深理解和構(gòu)建黨群信任資本的過程。

（三）生長的邏輯主線：“官民”良性互動(dòng)的發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國網(wǎng)民與政府、執(zhí)政黨的互動(dòng)形式不斷增加、程度不斷加深。一方面，政府官員與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了直接互動(dòng)。2008年6月20日，胡錦濤通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友們在線交流，稱互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次通過互聯(lián)網(wǎng)與公眾互動(dòng)。溫家寶總理在每年的兩會(huì)期間例行與網(wǎng)民促膝談心，共商國事、家事。不僅黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重視與網(wǎng)民交流，各省各地的領(lǐng)導(dǎo)人也都重視與網(wǎng)民“零距離”接觸，以普通網(wǎng)民的身份與網(wǎng)友交流并問政于民。2008年9月，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春通過大河網(wǎng)與網(wǎng)友交流了一個(gè)半小時(shí)。江西省委書記蘇榮對話網(wǎng)友，共同商討江西發(fā)展大計(jì)，“絕大多數(shù)有建設(shè)性的建議都將被采納或進(jìn)入省委省政府決策”[18]?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有接近一半的省委書記或者省長都有過與網(wǎng)友交流的經(jīng)歷，各地各級官員通過網(wǎng)絡(luò)與公眾溝通的次數(shù)已超過百次”[18]。另一方面，政府部門通過開設(shè)留言板、郵箱、博客，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等各種形式在網(wǎng)上了解民情，公開征集民意，并把有關(guān)意見落實(shí)為具體的政策或政府行為。2009年12月4日，天津市委書記張高麗第14次就人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友留言辦理工作作出批示，要求一定要懷著對人民群眾的深厚感情，越辦越好。2009年，廣東設(shè)立政府部門“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，首批被要求設(shè)立的15個(gè)部門主要職能均涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是涉及社會(huì)管理民生等方面。

我國政府和執(zhí)政黨不斷釋放著善意，網(wǎng)民也正表現(xiàn)出極大的參與熱情，從中央到地方，官民之間的互動(dòng)開始由淺層的單向交流向深層的縱向溝通發(fā)展?！翱梢哉f，網(wǎng)民的理性、知識(shí)、智慧得到了官方的認(rèn)可，促使政府態(tài)度不斷走向開放，正視互聯(lián)網(wǎng)空間的民意表達(dá)與要求，進(jìn)而采納民意和以決策回應(yīng)民意”[19]。網(wǎng)民的參政與官方的開明態(tài)度和開放的姿態(tài)形成了一定的互動(dòng)，在互動(dòng)中合作雙方之間的信息交換頻繁、信息不對稱的情況越弱，雙方對合作未來的結(jié)果越有確定性。黨群之間合作的形成意味著一種良性的合作式均衡的實(shí)現(xiàn)，并隨均衡自我增強(qiáng)效應(yīng)提升信任水平，促進(jìn)黨群社會(huì)資本存量的穩(wěn)定增長，從而形成良性的互動(dòng)機(jī)制。

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