國是

高層

吳邦國：確保2012年教育經(jīng)費(fèi)占GDP 4%

十一屆全國人大常委會第二十四次會議12月31日上午在北京人民大會堂閉幕。在表決通過各項(xiàng)議案后，全國人大常委會委員長吳邦國發(fā)表講話。吳邦國說，這次會議結(jié)合聽取審議中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施情況的報(bào)告開展了專題詢問。大家強(qiáng)調(diào)，要確保明年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到４％，同時(shí)把公共教育資源更多投向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，辦好人民滿意的教育。

溫家寶:有必要提高農(nóng)民土地收益分配比例

2011年11月27日起，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都無權(quán)剝奪。同時(shí)不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

汪洋:只有做好了人，做官才能成為“人官”，而不會被老百姓罵為“狗官”

1月5日，廣東省委書記汪洋在廣東省委十屆十一次全會閉幕會上說，要先做人后做“官”。只有做好了人，做官才能成為“人官”，而不會被老百姓罵為“狗官”。做事才能有正確的動(dòng)機(jī)，才能有人民所歡迎的結(jié)果。好人不一定是好官，但好官必須是好人。一個(gè)心胸狹隘、陰險(xiǎn)狡詐、利欲熏心、缺乏道德、不講信用的人，是不能做好官的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有人格魅力，他首先得是一個(gè)好人。不好的人，沒有人格，他就談不上有魅力。

人事

孔棟：請辭國航董事長

2011年12月28日，63歲的中國國際航空股份有限公司董事長孔棟因退休向國航提出辭呈。據(jù)悉，孔棟的辭呈將于公司股東大會選舉新任董事后生效，而國航也已提名2011年10月空降中國航空集團(tuán)任總經(jīng)理一職的王昌順為董事會候選人。

孔棟畢業(yè)于江西工業(yè)大學(xué)電機(jī)制造專業(yè)，高級經(jīng)濟(jì)師。曾任首都國際機(jī)場黨委副書記、航站區(qū)擴(kuò)建指揮部總指揮，2008年3月起任國航董事長。在其掌舵國航的3年中，國航經(jīng)歷了從歷史性巨虧到盈利全球第一的絕地反擊，初具一家國際大型網(wǎng)絡(luò)航空公司的雛形，2010年更是以實(shí)現(xiàn)利潤總額150.3億元成為全球市值和利潤第一的航空公司。

李磊：現(xiàn)任最年輕的地級一把手

2011年12月30日，云南省德宏州召開干部大會，會上李磊接替趙金成為中共德宏州州委委員、常委、書記（掛職）。李磊，出生于1971年5月，是清華大學(xué)博士后，中國科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師、軟件專家。2005年1月，34歲的李磊掛職任云南省省長助理，次年任中科院昆明分院黨組書記、副院長。而此次以40歲7個(gè)月的年齡出任云南德宏州委書記，李磊也打破了此前由新疆阿勒泰地委書記劉劍保持的現(xiàn)任最年輕正廳級地（市、州）委書記紀(jì)錄。

廖小軍：來自民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市的書記

1月2日，福建省寧德市領(lǐng)導(dǎo)干部大會在寧德召開，會上福建省委組織部宣讀了福建省委關(guān)于寧德市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動(dòng)的決定：廖小軍任中共寧德市委書記；鄭新聰任寧德市委委員、常委、副書記。廖小軍，2010年5月從泉州市委副書記、常務(wù)副市長任上調(diào)任寧德市委副書記、代市長，2011年1月任寧德市委副書記、市長，這次調(diào)整出任寧德市委書記。引人注目的是，鄭新聰也從泉州市委常委、常務(wù)副市長調(diào)任而來。來自福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市的兩位官員，調(diào)任寧德，顯示福建推動(dòng)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的決心和努力。

政情

教育部

不再新設(shè)“211”、“985”工程的學(xué)校

2011年12月30日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯(lián)組會議，就國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》工作情況的報(bào)告開展專題詢問。教育部部長袁貴仁在回答委員詢問時(shí)表示，當(dāng)前，“211”工程和“985”工程的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定，不再新設(shè)這兩個(gè)工程的學(xué)校。

觀察點(diǎn)不再“新設(shè)”是否意味著“終身制”？

民政部

2012年底實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人

2011年12月26日，民政部等8部委聯(lián)合通知，部署在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，提出到2012年年底，我國城市街面力爭實(shí)現(xiàn)無流浪未成年人。27日民政部部長李立國提出，將抓緊修訂《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。

觀察點(diǎn)慎做全職保姆，NGO不可缺。

財(cái)政部

不得阻撓中小企業(yè)進(jìn)入政府采購市場

2011年12月31日，據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部等近日印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》通知，要求任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，同時(shí)強(qiáng)調(diào)30%以上政府采購項(xiàng)目預(yù)算專門面向中小企業(yè)。

觀察點(diǎn)究竟是誰在阻撓中小企業(yè)自由進(jìn)入政府采購市場？

輿情

本周因跨越2011和2012年，輿論多與“跨年”相關(guān)。從國內(nèi)各大衛(wèi)視的跨年晚會到各國政要的跨年元旦賀詞，民間和官方都在總結(jié)著過去一年的點(diǎn)滴，同時(shí)也在積極地迎接著新的一年。民間輿論對總結(jié)更為“嬉笑怒罵”，一種所謂的“總結(jié)體”流行其中：“千山鳥飛絕，都在寫總結(jié)；舉頭望明月，低頭寫總結(jié)；遠(yuǎn)上寒山石徑斜，白云深處寫總結(jié)；送君千里終一別，回去還得寫總結(jié)；洛陽親友如相問，就說我在寫總結(jié)；但使龍城飛將在，看誰敢不寫總結(jié)；年年歲歲花相似，歲歲年年寫總結(jié)；有緣千里來相會，無緣回家寫總結(jié)?！毕啾戎?，官方輿論各種版本的總結(jié)則顯得更為穩(wěn)重，而就中國而言，過去的一年無疑是“在前進(jìn)道路上尋找答案的一年”。

另外，跨年之后一則“湖南衛(wèi)視跨年晚會被指侵權(quán)使用插畫”的消息席卷整個(gè)輿論，隨后又因相關(guān)責(zé)任方的不當(dāng)?shù)狼竷?nèi)容和方式再次引發(fā)全民的熱議。而這場新年的“小插曲”及其引發(fā)的討論無意為我們展現(xiàn)了當(dāng)下一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：網(wǎng)絡(luò)新媒體信息時(shí)代，盜用他人成果、不尊重他人、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失、相關(guān)法律意識的淡薄正呈現(xiàn)出一種常態(tài)趨勢。如何避免態(tài)勢惡化、保護(hù)自身利益等問題的“新形態(tài)”無不考驗(yàn)著相關(guān)各方的智慧和應(yīng)對舉措。

而在公共事務(wù)中，“2011年度中國最具影響力政務(wù)微博及微博”的揭曉無疑為過去一年轟轟烈烈的“網(wǎng)絡(luò)問政”這一政務(wù)新形式畫上了完美的句號。不過，有些公共部門至今還是沒能跟上這一波時(shí)代潮流，它們抑或因循守舊，如“山西忻州山體滑坡致9死，政府第二天上網(wǎng)才知災(zāi)情”等系列報(bào)道，反映出了突發(fā)事件中相關(guān)政府部門和官員不能利用新媒體時(shí)代下新手段進(jìn)行應(yīng)急、危機(jī)處理，喪失了決策和處置的最佳時(shí)機(jī)；它們抑或“只要粉飾不要粉絲”，如“廣東省東莞市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人參加市政府主辦的部門領(lǐng)導(dǎo)微訪談活動(dòng)。其間網(wǎng)友提出的一些尖銳問題讓市衛(wèi)生局常常答非所問或回避問題，然而他們卻詳盡回答了一個(gè)叫‘東莞才子網(wǎng)友的溫柔提問，但后來發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)友竟是衛(wèi)生局辦公室副主任”。這一事件很典型地反映出在搭建多樣化的網(wǎng)絡(luò)問政平臺和構(gòu)建與民眾有效溝通的進(jìn)程中，有些公共部門和官員仍然是被動(dòng)地去“粉飾”、一些政務(wù)微博也并非有溫度的“人”，這都不可避免地導(dǎo)致他們無法真正了解民意，解民之所需。

最后，7·23溫州動(dòng)車事故調(diào)查結(jié)果公布、蓬萊溢油漁民索賠首次立案、達(dá)芬奇家居“造假門”、韓寒的3篇博文、易建聯(lián)加盟NBA衛(wèi)冕冠軍小牛、山西運(yùn)城原副書記之子由罪犯變身副處長獲死緩、蒙牛被爆致癌問題牛奶及蒙牛伊利等部分乳制品將集體漲價(jià)、各大網(wǎng)站的密碼泄密門和各式名目的實(shí)名制等話題也成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，并在很大程度上將官方輿論和民間輿論有效地連接起來，釋放著某些被壓抑已久的“潛藏民意”。