如何再造安全的食物鏈?

石嫣

2008年的三聚氰胺事件曾令舉世震驚，但今天，面對(duì)層出不窮的有毒食品，國人已變得麻木起來。我們一次次責(zé)怪政府監(jiān)管不力、企業(yè)黑心追求利潤、農(nóng)民單純追求收購量，可這些是問題的根本嗎？

當(dāng)安全危機(jī)在各個(gè)食物門類中呈泛濫之勢(shì)時(shí)，我們或許需要從食物生產(chǎn)的源頭尋找問題。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的降臨，“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“石油農(nóng)業(yè)”這種以大量化肥、農(nóng)藥、地膜等工業(yè)化生產(chǎn)要素和技術(shù)手段投入替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，追求規(guī)?；?、高收益的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”道路正逐漸取代幾千年來中國的農(nóng)業(yè)耕作文明，它一方面隨心所欲地供應(yīng)大量的廉價(jià)食品，滿足人們?nèi)找娴筱@的胃口；另一方面也帶來廣泛的生態(tài)破壞，我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)離健康的空氣、水和土地這些供養(yǎng)了人類的地球資源。

同時(shí)，那些供養(yǎng)我們食物的農(nóng)民在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中難以獲得有尊嚴(yán)的收入，工業(yè)化不斷從農(nóng)村提取剩余，城市發(fā)展的制度成本向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)三要素土地、資本和勞動(dòng)力大量外流。頻發(fā)的食品危機(jī)背后，是過度膨脹的城市和日趨衰敗的鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)之間成了剝削與被剝削，毒害與被毒害的關(guān)系。也因此，能否再造一個(gè)互信的城鄉(xiāng)關(guān)系，在很大程度上決定著中國人能否重新?lián)碛薪】档氖澄铩?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激進(jìn)工業(yè)化

在食物供應(yīng)的商業(yè)游戲中，有一個(gè)響亮的口號(hào)：“一天一杯牛奶，強(qiáng)壯一個(gè)民族。”在被商業(yè)資本強(qiáng)調(diào)了無數(shù)遍之后，仿佛成了真理。但少有人能意識(shí)到，這樣的口號(hào)背后，忽視了違背中國乃至亞洲幾千年來農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)與飲食傳統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，忽視了違背奶牛自然生產(chǎn)規(guī)律不斷產(chǎn)子產(chǎn)奶帶來的問題，而中國人傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)的變化，由以素食為主到現(xiàn)在更多消費(fèi)肉蛋奶也極大影響了農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，專業(yè)化規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式也使得動(dòng)物與人爭糧的壓力更加明顯。

為了替代勞動(dòng)力的投入，就需要大量使用化學(xué)品，幾十年下來，已經(jīng)使得農(nóng)業(yè)成為當(dāng)今中國面源污染最大的貢獻(xiàn)主體。2010年2月6日，環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《第一次全國污染源普查公報(bào)》。對(duì)公報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的分類比較，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)源排放的總氮和總磷對(duì)兩種水污染物總量的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過一半，分別占到57%和67%。本應(yīng)起到凈化環(huán)境作用的農(nóng)業(yè)，卻成了最大的污染產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)呈現(xiàn)出立體化傾向，形成了水體—土壤—生物—大氣各層面直接、復(fù)合交叉和循環(huán)式的立體污染。此外，化學(xué)農(nóng)業(yè)在制造環(huán)境負(fù)外部性的同時(shí)，又遭受來自工業(yè)的污染。最終，來自工農(nóng)業(yè)的污染將通過環(huán)境進(jìn)入生物體，再經(jīng)由食物鏈向頂端生物聚集，人類將成為由污染引發(fā)的食品安全問題的最大受害者。

發(fā)展主義導(dǎo)向下的工業(yè)化進(jìn)程加速，包括了在農(nóng)業(yè)和食物生產(chǎn)領(lǐng)域激進(jìn)地推進(jìn)工業(yè)化。以效益最大化為唯一目標(biāo)的農(nóng)業(yè)越來越失去自然屬性，扭曲變形得與工業(yè)無異，其負(fù)外部性甚至超過工業(yè)。中國正處于這一歷史階段?？v觀世界歷史，美國、日本和歐洲的發(fā)達(dá)國家也都在工業(yè)化加速階段歷經(jīng)過嚴(yán)重的環(huán)境和食品安全危機(jī)。比如日本食物鎘污染導(dǎo)致的痛痛病、歐洲爆發(fā)的瘋牛病和二惡英雞蛋、美國流行的肥胖和糖尿病等等。

即便到了21世紀(jì)，美國的工業(yè)化與百年前相比已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的改變，但大工業(yè)化食品生產(chǎn)方面改變甚小，甚至隨著壟斷程度加深，工業(yè)化達(dá)到了無以復(fù)加的程度，食品安全問題表面上得到較好解決，但一個(gè)不能忽略的事實(shí)是，美國1/3的成人超重和1/3的兒童肥胖；美國人預(yù)期壽命降低也與美國的食品體系和醫(yī)療體系密切相關(guān)，美國人在食品上花費(fèi)越來越少，僅有6%；在醫(yī)療上的花費(fèi)越來越高，占16%。

食品安全成為世界問題與化學(xué)農(nóng)業(yè)成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的主流、工業(yè)化食品生產(chǎn)體系成為百姓餐桌的主宰、鋼筋水泥森林的城市成為人類主要寄居地高度相關(guān)。

我們到底要什么？

在反思現(xiàn)在食品體系的問題時(shí)，有人反問我們?nèi)绻裱绹牧畠r(jià)食品體系和高價(jià)醫(yī)療支出的路徑是否行得通？但廉價(jià)食品的真實(shí)成本是什么，是否包括我們消耗了子孫后代賴以生存的自然資源的成本？我們餐桌上不斷豐富起來的食物和每年浪費(fèi)掉的足夠3億人口的糧食是什么關(guān)系？我們不斷朝土地要產(chǎn)出，朝動(dòng)物要產(chǎn)出，過量施用農(nóng)藥、化肥、生長素，卻忘記了吃進(jìn)肚子里的食物只不過是幻象，就像吹起來的氣球，一扎就破。

化學(xué)農(nóng)業(yè)和工業(yè)化食品體系都是為了滿足城市居民日益膨脹的物質(zhì)享受欲望。在消費(fèi)主義的大潮流之下，需要不斷地生產(chǎn)、不斷地消費(fèi)，而這個(gè)過程中所有的負(fù)外部性全部轉(zhuǎn)嫁給了環(huán)境，當(dāng)然還有人類的身體健康。

每一天，我們的耳朵都浸淫在廣告攻勢(shì)之下，被灌輸著什么樣的生活是高品質(zhì)生活，什么樣的食品是好食品，卻不知沉迷于“消費(fèi)者是上帝”的廣告詞中，人類和環(huán)境付出了多少代價(jià)。食品中的農(nóng)產(chǎn)品尤其不能滿足人類的消費(fèi)主義需求，因?yàn)榇笞匀蛔陨淼囊?guī)律不可改變，在中國的北方，冬季陸地不能種植蔬菜，如果想吃反季節(jié)蔬菜，可以用溫室大棚種植，但在這種溫室高溫高濕條件下，植物極易生病，大量生產(chǎn)就需要控制病害，于是就需要用藥控制，而且還要低成本控制；那好，我們不吃北方的大棚菜，吃南方空運(yùn)過來的應(yīng)季蔬菜，可你想想，植物從采摘到餐桌需要多長時(shí)間，這就需要還未完全成熟就采摘下來，運(yùn)輸過程中也需要用種種方法保鮮，到市場前也許還需要冷凍或者催熟。再進(jìn)一步，想一想我們?yōu)榱藵M足自己的胃口，這樣的長途運(yùn)輸要消耗多少能源？

這個(gè)時(shí)候，我們是否應(yīng)當(dāng)追問自己：到底要什么？維持現(xiàn)有的消費(fèi)主義導(dǎo)向，我們是否能吃到真正健康的食品？

國家的救贖

治理農(nóng)業(yè)污染，緩解食品安全問題需要巨大的資金投入。發(fā)達(dá)國家解決這些問題的措施之一就是給予農(nóng)戶高額補(bǔ)貼，日本的農(nóng)民收入高于國民平均收入，其中60%左右來自與政府的補(bǔ)貼。農(nóng)民的收入高了，自然就放棄了不計(jì)代價(jià)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲利的竭澤而漁式的生產(chǎn)模式。但歐美的巨額補(bǔ)貼模式對(duì)中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言是無法執(zhí)行的。

解決問題的根本還在于發(fā)揮傳統(tǒng)小農(nóng)的智慧，低成本地打造中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)體系。與迄今才有40年歷史的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”相比，中國幾千年的農(nóng)業(yè)耕作則更算得上是資源節(jié)約和環(huán)境友好的。美國農(nóng)業(yè)土地管理局長King考察了中國農(nóng)業(yè)，于1911年寫成了《4000年的農(nóng)民》（Farmers of Forty Centuries），該書日后成為指導(dǎo)歐美有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)典著作之一，英國和美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)始人都深受該書影響。

日本于1992年首次提出了“環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)”概念。政策所關(guān)注的對(duì)象已不僅僅是“農(nóng)業(yè)”，而變成了“食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”；政策目標(biāo)已不再局限于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率層面，發(fā)展路線也由單純追求規(guī)模擴(kuò)大和效率提高轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曓r(nóng)業(yè)的多功能性和自然循環(huán)機(jī)能的維持和促進(jìn)；在政策指引下，相關(guān)法律陸續(xù)出臺(tái)。

1992年歐盟對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行修改，加入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)保的內(nèi)容。2003年6月歐盟改革農(nóng)業(yè)政策，大幅取消向農(nóng)產(chǎn)品提供直接補(bǔ)貼的做法，轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)保、食品安全和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)掛鉤等，形成了以環(huán)境保護(hù)為核心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。

中國政府的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)思想也逐漸發(fā)生變化。2007年的中央1號(hào)文件一改堅(jiān)持多年的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)而提出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一更加符合生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思想。2008年十七屆三中全會(huì)，又提出到2020年要把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”的長期目標(biāo)。中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的方向正是從化學(xué)農(nóng)業(yè)階段的反生態(tài)方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)多功能性的生態(tài)農(nóng)業(yè)方式。

農(nóng)業(yè)化學(xué)化不過短短三四十年，而中國有著6000多年的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)和模式的積累，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備必要的各項(xiàng)物質(zhì)資源，最大的障礙只是來自于化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中業(yè)已形成的盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)。

食物社區(qū)的重構(gòu)

隨著食品危機(jī)的蔓延，以及在這一議題上的政府乏力，今天中國社會(huì)各地都出現(xiàn)了各種各樣的都市食品安全運(yùn)動(dòng)，大體有如下四種類型：

第一種，由個(gè)人推動(dòng)的，具體表現(xiàn)為公開抗議的形式，如三聚氰胺受害者兒童的父親趙連海。

第二種，個(gè)人采取各種方法、借助個(gè)人和社會(huì)關(guān)系資源自救，如清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系的教師李彩霞自己到郊區(qū)租地種菜、李開復(fù)在自家小院種菜、謝東娜在陽臺(tái)種菜、鐘聲委托自己家農(nóng)村的親戚帶雞蛋等。

第三種，利用權(quán)力資源、單位制度獲得安全食品的特供渠道。如北京的巨山農(nóng)場和海關(guān)農(nóng)場等。

第四種，借助商業(yè)形式，利用市場手段的社會(huì)組織直接與社區(qū)對(duì)接的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式（Community Supported Agriculture），如小毛驢市民農(nóng)園、北京有機(jī)農(nóng)夫市集等。

前三種形態(tài)都是以個(gè)人為中心的自救行動(dòng)，第四種方式則是更多地調(diào)動(dòng)了兩種社區(qū)的力量，而社區(qū)重構(gòu)是這種形態(tài)的主要行動(dòng)目標(biāo)。社區(qū)，原意是共同體，指有共同愛好、信仰、工作等的一群人，而在中國則更多地理解為共同居住的群體。中國一盤散沙的社會(huì)結(jié)構(gòu)使得食物體系的信息不對(duì)稱，重構(gòu)健康的食物體系需要更有組織化的農(nóng)民和消費(fèi)者。

替代農(nóng)產(chǎn)品體系（Alternative Agri-Food Networks，AAFNs）或者替代食物網(wǎng)絡(luò)（Alternative Food Networks，AFNs）代表著一種對(duì)食物生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間重構(gòu)和社會(huì)屬性重構(gòu)的努力。替代食物體系一方面與主流食物體系在生產(chǎn)方式上有所區(qū)別，主要包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、永續(xù)農(nóng)業(yè)等；另一方面在流通環(huán)節(jié)有所區(qū)別，主要包括社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Supported Agriculture,簡稱CSA）、農(nóng)夫市場、消費(fèi)者合作社、觀光農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)到餐桌的整個(gè)環(huán)節(jié)生態(tài)化和短鏈化。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中產(chǎn)階層消費(fèi)人群數(shù)量日漸龐大，對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全的需求與主流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食物體系之間存在矛盾。日益頻發(fā)的食品安全事故加劇了中產(chǎn)消費(fèi)群體對(duì)食品安全的擔(dān)憂，對(duì)工業(yè)化食品體系和全球化食品供應(yīng)系統(tǒng)的不信任，以及對(duì)城市化的反思和鄉(xiāng)村重建思潮的興起等因素成為世界范圍內(nèi)替代食物體系形成的背景和發(fā)展動(dòng)因。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的基本理念是：消費(fèi)者預(yù)付生產(chǎn)者費(fèi)用，與生產(chǎn)者共擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，由此確保生產(chǎn)者的收益，從而最終收獲健康的農(nóng)產(chǎn)品。生產(chǎn)者也因此獲得了維系在土地上健康生產(chǎn)、維持生計(jì)的收入。這一概念的出現(xiàn)是由于城市人距離土地的距離越來越遠(yuǎn)，越來越少的人了解食品的來源和生產(chǎn)者，所以市民逐漸開始關(guān)注土地的健康和城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。

據(jù)調(diào)查，日本有80%的人認(rèn)為“使用農(nóng)藥、化肥是致癌的主要原因”，75%左右的人注意“買沒使用過農(nóng)藥、化肥的水果和蔬菜”。在市場需求轉(zhuǎn)變情況下，日本的農(nóng)戶生產(chǎn)模式也開始轉(zhuǎn)變。由于生態(tài)環(huán)保理念的傳遞，1986年，在馬薩諸塞州建立了美國第一個(gè)CSA農(nóng)場，如今的美國據(jù)說已經(jīng)有約5000多家農(nóng)場采用這種模式，約覆蓋30萬家庭，影響人群近百萬?！俺栽诋?dāng)?shù)?，吃在?dāng)季”的理念開始逐漸被大眾所接納。

目前，體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”理念的另類食物體系網(wǎng)絡(luò)正在中國迅速展開。據(jù)小毛驢市民農(nóng)園不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止在北京、上海等20多個(gè)省市出現(xiàn)了80多家CSA；此外，還有NGO、企業(yè)等發(fā)起的有機(jī)農(nóng)夫市集，市民組成的消費(fèi)者組織等其他相關(guān)形式，構(gòu)成了中國的另類農(nóng)業(yè)與食物網(wǎng)絡(luò)。美好的城市生活需要健康的空氣、水、綠色植物和健康的食品，更需要健康的人與人之間的關(guān)系。健康的土地=健康的食品=健康的人生。

“食物社區(qū)重構(gòu)”背后所蘊(yùn)含的理念是建立起本地化的農(nóng)業(yè)與食品經(jīng)濟(jì)體系，并創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境下，農(nóng)民生產(chǎn)者和市民消費(fèi)者一起工作來實(shí)現(xiàn)食品保障和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的可持續(xù)性。這是目前從根本上解決食品安全問題的途徑之一，也是市民消費(fèi)者可以通過自己的行動(dòng)獨(dú)立決策去尋找健康的食品的方式，城市人重新連接土地的希望，是農(nóng)民健康生產(chǎn)維系生計(jì)的希望，也是城鄉(xiāng)之間的互救與自救。