淺談如何提高基層企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平

摘要：黨建工作是黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱，黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)；二是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)；三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。黨的建設(shè)可劃分為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，不同時(shí)期內(nèi)容有所不同。

關(guān)鍵詞：基層企業(yè)黨建工作提高科學(xué)化水平

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

1在新的形勢(shì)下，提高黨建工作科學(xué)化水平的重要性

1.1提高黨建工作科學(xué)化水平是黨建工作的本身要求。黨的十七大明確提出要以改革創(chuàng)新建設(shè)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的工程，胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任?！睂?duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)，各基層企業(yè)必須重視加強(qiáng)黨建工作，而黨建工作科學(xué)化水平的提高，有助于提高黨建工作的效益，從而更有效地促進(jìn)企業(yè)全面推動(dòng)黨建工作。

1.2提高黨建工作科學(xué)化水平有助于繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。十七大明確提出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解不斷深化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高，在搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧等方面發(fā)揮了先鋒模范作用。對(duì)于這次開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依然存在一些問(wèn)題，比如，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在企業(yè)各基層單位之間開展得不夠平衡，一些黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠深刻，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題有待解決，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。面對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)黨組織和廣大黨員干部，必須要提高黨建工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

1.3提高黨建工作科學(xué)化水平能有效地推動(dòng)企業(yè)開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。十七大提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。蘇樹林總經(jīng)理在集團(tuán)公司創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上要求我們要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與石化集團(tuán)公司實(shí)際相結(jié)合，提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是：大力開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，強(qiáng)“三基”，出“四害”，努力就是具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要提高黨建工作水平、只有提高黨建工作水平才能更好地推動(dòng)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

1.4提高基層企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平有助于企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)，在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指引下， 我們黨果斷地將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，黨的十六大提出在21世紀(jì)頭20年要建設(shè)全面小康社會(huì)，十七大胡錦濤總書記提出：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。提高基層企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，能更好地促進(jìn)企業(yè)的黨建工作，能讓企業(yè)和諧、穩(wěn)定，使企業(yè)廣大員工凝心聚力，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更好地我實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

2當(dāng)前基層企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

2.1部分單位領(lǐng)導(dǎo)（黨委、黨支部）對(duì)黨建工作重視不夠，黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的力度不夠，把主要精力放在經(jīng)營(yíng)上，對(duì)黨建工作考慮少，投入也少。

2.2部分黨員干部存在觀念不強(qiáng)、服務(wù)和責(zé)任意識(shí)較差、組織紀(jì)律渙散、工作不實(shí)的問(wèn)題。一些新黨員對(duì)國(guó)情及黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)基層的困難和群眾的疾苦體驗(yàn)不夠。

2.3黨務(wù)工作者方面：一是黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，缺少黨務(wù)和日常管理知識(shí)；二是部分黨務(wù)工作者黨務(wù)干部思想觀念和思維方式不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求；三是少數(shù)從事黨務(wù)工作的干部認(rèn)為黨務(wù)工作“務(wù)虛”、“沒(méi)實(shí)權(quán)”，工作熱情不高，對(duì)黨建工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

2.4黨建工作缺乏創(chuàng)新方法方式， 缺乏針對(duì)性實(shí)踐性，對(duì)黨員缺乏吸引力凝聚力。

2.5企業(yè)黨建對(duì)在選準(zhǔn)主題、創(chuàng)新載體、挖掘典型、樹立典型、培育典型、總結(jié)典型、宣傳典型做得不夠。

3努力提高基層企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

3.1基層黨建工作要牢牢把握“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心六項(xiàng)任務(wù)

2010年3月中石化集團(tuán)銷售事業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，在指導(dǎo)意見(jiàn)中明確指出了中石化銷售企業(yè)黨建工作堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心作為六項(xiàng)基本任務(wù)，銷售企業(yè)各級(jí)黨組織都要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)指導(dǎo)思想，使企業(yè)黨建工作的核心圍繞中心、服務(wù)大局，通過(guò)服務(wù)中心、建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

3.2選準(zhǔn)主題，創(chuàng)新黨建服務(wù)平臺(tái)；突出特色，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體

主題又叫“主題思想”，是活動(dòng)內(nèi)容的主體和核心。選準(zhǔn)好主題，使黨建活動(dòng)更好地服務(wù)工作大局、使活動(dòng)更容易取得成效。因此選擇活動(dòng)主題要具體，要體現(xiàn)出活動(dòng)內(nèi)容的主體和核心，讓黨員看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效。

黨建工作的載體實(shí)際上就是黨建工作的模式，是把黨建工作推向深入的有效平臺(tái)。如果沒(méi)有一個(gè)好的活動(dòng)載體，就很難突出黨建工作的特點(diǎn)和特色，工作就很難深入。因而，在開展黨建工作時(shí)，結(jié)合單位的實(shí)際情況，按照有利于推動(dòng)工作的原則，精心設(shè)計(jì)、大膽創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。

選準(zhǔn)主題、突出特色活動(dòng)載體就能提高活動(dòng)的成效，從而達(dá)到推動(dòng)整體工作。因此，必須重視選準(zhǔn)主題、突出特色活動(dòng)載體。比如，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們中石化集團(tuán)公司結(jié)合自身實(shí)際情況以“大力開展‘比學(xué)趕幫超’活動(dòng)，強(qiáng)‘三基’，除‘四害’，努力建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”為活動(dòng)主題，給我們的活動(dòng)進(jìn)行了明確定位。中國(guó)人民銀行以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，對(duì)人民銀行的目標(biāo)給以了準(zhǔn)確定位，以“科學(xué)履職促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)比貢獻(xiàn)”為載體，通過(guò)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、比貢獻(xiàn)的活動(dòng)載體，把自己的特色體現(xiàn)出來(lái)。河北省胸科醫(yī)院以“學(xué)決定夯基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題黨建活動(dòng)和加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)“白求恩杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位”“白求恩式醫(yī)療衛(wèi)生工作者”活動(dòng)為載體，開展系列特色創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。目前全體黨員和青年志愿者為就診患者提供志愿服務(wù)2100多個(gè)小時(shí)，受到患者好評(píng)。

3.3培植典型，創(chuàng)建黨建典型品牌

黨務(wù)工作者是否有水平，很大程度上體現(xiàn)在培育典型、挖掘典型、總結(jié)典型、宣傳和推廣典型的水平。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者而言，工作中沒(méi)有典型、能不能發(fā)現(xiàn)典型、典型水平的高低，這是衡量工作能力和水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。打造典型是一個(gè)系統(tǒng)工程，主要包括五大環(huán)節(jié)，即：挖掘典型、培植典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型。抓典型，就是采取以點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)樹立方方面面的典型，推動(dòng)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。黨務(wù)工作者要深入基層全方位地選樹各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提高典型水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問(wèn)題和困難，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。黨務(wù)工作者要有挖掘培植典型的眼光，要有總結(jié)宣傳典型的能力，這樣才能把自己的工作形成典型、形成經(jīng)驗(yàn)。比如，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，安徽省淮北市領(lǐng)導(dǎo)在深入市南郊的洪莊村調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)共產(chǎn)黨員王克運(yùn)、李學(xué)俠興建日光溫室，發(fā)展有機(jī)蔬菜致富，然后把他們作為黨員科技示范戶，讓他們帶領(lǐng)群眾致富，在全莊開展黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，洪莊村已發(fā)展日光溫室470多棟，年產(chǎn)有機(jī)蔬菜近500萬(wàn)公斤，成為群眾增收重要渠道。“雙培雙帶”活動(dòng)還培養(yǎng)了47名黨員致富能手，帶動(dòng)428戶群眾走上富裕路。目前，安徽省淮北市把洪莊村的“雙培雙帶”樹為典型在全市農(nóng)村推廣。因此，我們企業(yè)黨組織在謀劃黨建工作當(dāng)中，要把抓典型作為創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體建設(shè)的重要抓手，深入挖掘、善于總結(jié)，力爭(zhēng)形成一批石化銷售企業(yè)黨建的名牌。

3.4創(chuàng)新基層黨建工作的制度與方法

3.4.1增強(qiáng)抓基層黨建工作的意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨委（支部）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，與中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，定期聽取黨組織的工作匯報(bào)，研究和解決突出問(wèn)題。要建立和落實(shí)黨委（支部）書記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)專（兼）職黨務(wù)干部直接抓黨建工作責(zé)任體系。黨委（支部）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子主要成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢、組織、宣傳等部門和機(jī)關(guān)工委的協(xié)調(diào)、配合，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織積極參與中心工作。黨委（支部）要積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工作。各級(jí)各單位要從編制、人員、經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面大力支持黨建工作，為黨建工作順利開展創(chuàng)造必要條件。

3.4.2健全黨建工作的各項(xiàng)制度。只有健全制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，才能使基層黨建工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。一是健全黨建責(zé)任制度，為黨建工作提供組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二是健全基層企業(yè)黨建工作目標(biāo)考核制度。將黨建工作量化，與中心工作同布置、同檢查、同考核，抓好量化管理和目標(biāo)考核，推進(jìn)基層企業(yè)黨建工作深入開展。三是健全選拔任用制度，嚴(yán)格選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者，為黨建工作提供組織保障。四是健全表彰激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，為黨建提供動(dòng)力支持。五是健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和例會(huì)制度，部署推進(jìn)黨建工作，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題。六是健全黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流制度。通過(guò)召開黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、創(chuàng)新成果評(píng)比會(huì)等形式，互相學(xué)習(xí)、互相交流，共同促進(jìn)，提高企業(yè)黨建工作水平。

3.4.3創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的方法方式。創(chuàng)新才能提高企業(yè)基層黨建工作水平。一是要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作理念和工作思路。要拓寬工作思路，要建設(shè)開放黨建、人本黨建、情趣黨建、活力黨建、和諧黨建。二是抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。基層黨組織要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞黨建工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。三是要在工作機(jī)制上創(chuàng)新。要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。四是要在開展活動(dòng)、總結(jié)挖掘、宣傳推廣典型創(chuàng)新。開展活動(dòng)要與企業(yè)自身情況結(jié)合，要使活動(dòng)有特色、活動(dòng)內(nèi)容要豐富，能吸引黨員積極參加。同時(shí)要善于從自身的崗位和群眾身邊來(lái)挖掘典型，并將典型進(jìn)一步總結(jié)培植、宣傳推廣，要形成一套完整的打造典型系統(tǒng)工程。

4努力提高基層黨務(wù)干部的能力水平

4.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一要加強(qiáng)對(duì)科

學(xué)理論的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的政治素質(zhì)、堅(jiān)定黨員干部的政治立場(chǎng)。二是要針對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)。首先要對(duì)支部書記、支委進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)會(huì)和掌握在新的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)形式下怎樣做好企業(yè)黨建工作；其次對(duì)黨員培訓(xùn)，提高黨員的業(yè)務(wù)技能，讓他們?cè)谄髽I(yè)改革的大潮中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4.2配備和選拔好黨務(wù)政工人員。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)政工人員；要選拔政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的黨員從事黨務(wù)工作。

4.3關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨務(wù)政工人員。一是要把黨務(wù)政工人員的待遇與同一層次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員一視同仁；二是要對(duì)做出突出成績(jī)的要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的提拔使用；三是要從生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨務(wù)政工人員，讓黨務(wù)政工人員感覺(jué)到組織的溫暖。