淺議給排水的工程造價管理

摘要：造價控制貫穿于給排水工程的全過程之中，本文將對不同階段的工程造價管理進行分析，找出存在的問題和造成問題的原因，并結(jié)合多年的施工經(jīng)驗總結(jié)出有效控制與管理辦法。

關(guān)鍵詞：給排水；工程造價；控制與管理

中圖分類號: TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

市政給排水工程項目建設(shè)是一項公益性事業(yè)，施工單位通過它的建設(shè)完成只能產(chǎn)生一定的社會效益，而不能直接獲得經(jīng)濟效益。市政的給排水工程多位于市區(qū)或市郊，存在著諸多的影響因素，例如地上或地下的障礙物、施工作業(yè)的地點多而且分散，這些都會給施工帶來一定的困難。通常來說，給排水工程需要的資金比較多，而給排水工程的自身特點又決定了其主要的建設(shè)資金來源于國家的財政支持與地方性的資金籌措，因此，控制工程造價的工作非常重要。如何對給排水工程的全過程進行造價管理與控制是一個非常重要的問題。

1給排水工程造價管理存在的問題

1全面成本管理理念不足

市政給排水工程造價控制方面存在的嚴(yán)重問題是重結(jié)算、輕預(yù)算。對于工程造價的管理還停留于事后結(jié)算，卻忽略了設(shè)計施工前的預(yù)算，即對竣工項目結(jié)算進行審核，而對其它階段的控制就顯得非常薄弱，甚至完全不加以控制。市政給排水工程除了要涉及到施工設(shè)備、施工材料以及系統(tǒng)輔件之外，還要兼顧工程成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)性，鑒于施工工程項目要求較高的質(zhì)量，而且施工復(fù)雜，在材料掌握上難以跟上市場更新?lián)Q代的節(jié)奏，因此在成本節(jié)約積極性上調(diào)動并不充分。再加上施工方案中材料的對比費用無法跟上市場價格變動的步伐，往往出現(xiàn)預(yù)算價格嚴(yán)重脫離市場價格的情況。

2施工階段設(shè)計隨意更改

給排水工程是一項系統(tǒng)工程，在施工過程中一旦出現(xiàn)任何意外，都會給生產(chǎn)裝置的正常運行造成不好的影響，甚至引發(fā)水災(zāi)或者爆炸事故，而且需要較長的時間來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。所以，施工過程的管理對于給排水工程來說是非常關(guān)鍵的。很多施工單位為了基于開工，沒有做好必要的準(zhǔn)備和投資額度的要求、設(shè)計深度的審查招標(biāo)等工作，而在施工的過程當(dāng)中對部分內(nèi)容一改再改，對更改內(nèi)容的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，又沒有與之相對應(yīng)的應(yīng)急機制。

2給排水工程造價的控制與對策

1工程設(shè)計階段的預(yù)算造價控制

由于給排水工程的造價控制貫穿于建設(shè)項目的全部過程，但最關(guān)鍵的還在于設(shè)計階段的預(yù)算控制。目前，許多施工單位通常會忽略施工前的造價控制，而把主要精力放在施工階段，卻很少關(guān)注如何做到在合理的資金投入的前提下，獲得經(jīng)濟適用的建筑產(chǎn)品。據(jù)國內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)資料的顯示：施工階段對造價控制產(chǎn)生的影響好不到兩成，而設(shè)計階段卻對工程投資的影響達到了80%以上。由此可以看出，想要有效的控制建設(shè)工程造價，應(yīng)該把控制重點轉(zhuǎn)到施工前的設(shè)計階段當(dāng)中。

選用不同方式的結(jié)構(gòu)設(shè)計，不同的結(jié)構(gòu)材料也會對工程造價產(chǎn)生較大影響。以地基處理為例，溝槽軟基的處理有多種方式，以回填片石、石粉等方式較為常見，其中回填片石的單方造價約為130 元/m3，回填碎石的單方造價為105 元/m3。在保證工程質(zhì)量的前提下，可以優(yōu)先選用回填石粉的方式使得工程造價有所下降。

工程項目設(shè)計階段的預(yù)算造價控制，是基于工程的規(guī)模、性質(zhì)、進度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等因素的綜合分析，而形成指導(dǎo)性施工文件和技術(shù)性經(jīng)濟文件，由于施工條件與施工環(huán)境存在著差別，不同工程的造價影響因素也會有所差異，施工方案確定之后，體現(xiàn)的費用也會有差異性。但如果在施工成本控制方案的組織設(shè)計方面，能夠反映客觀的施工的真實情況，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)和合同的規(guī)范要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，那么工程的成本控制工作就能按部就班進行，就能實現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的目標(biāo)。施工經(jīng)驗證明，工程成本控制方案涉及到建設(shè)單位、設(shè)計單位等部門，因此，工程的組織施工和編制實施一定要根據(jù)各個部門的實際情況，將施工前的技術(shù)、材料、設(shè)備和勞動力等融入到方案研究任務(wù)當(dāng)中，針對工程的具體情況優(yōu)化方案。

2施工階段的造價控制

目前針對給排水工程施工階段的造價控制方法有很多，目前最常見的是對施工承發(fā)包行為的控制，即前移工程造價的控制節(jié)點，這樣可以避免給施工過程留下隱患或者失控的造價。施工承發(fā)包等行為控制的范圍比較廣，工程各方的責(zé)任行為原則毋庸置疑是最重要的原則之一。例如，設(shè)計施工圖交底與回身工作，由設(shè)計方向工程施工的有關(guān)各方進行更深一步的闡明，明確設(shè)計意圖。如果設(shè)計方不能在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求完成設(shè)計工作，需要擔(dān)負(fù)預(yù)期履職責(zé)任。另外要加強工程量與工程款的控制與審核工作，在施工過程中，嚴(yán)格造價管理與控制的標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)合同條款，明確各個借款環(huán)節(jié)，及時審查承包商上報的已經(jīng)完成的工程量，并根據(jù)實際的進度簽署工程進度款的支付意見。提高現(xiàn)場控制的管理水平對已實現(xiàn)施工階段的工程造價管理也是很有意義的?，F(xiàn)場控制的管理是通過書面形式詳細記錄下來施工現(xiàn)場發(fā)生的各項費用，以作為日后工程結(jié)算的依據(jù)。嚴(yán)格歸還現(xiàn)場簽證的管理工作，相關(guān)部門做好造價控制工作，把好現(xiàn)場的簽證管理關(guān)，保證合同中每一條造價控制的條款都與實際情況相符合，避免違規(guī)簽證、日后簽證的情況發(fā)生。

3工程結(jié)算階段的造價審查

工程結(jié)算量的標(biāo)準(zhǔn)是以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)的，同時要對施工過程中的變更工程量認(rèn)真地加以審核。審核時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并要全面了解整個工程的圖紙設(shè)計、施工過程。另外，因為在結(jié)算審核時經(jīng)常會發(fā)生定額錯套、定額換算錯誤等情況，所以定額的套用也是諸多審核工作中的重點。因此，把好工程結(jié)算審核關(guān)非常重要。

3 結(jié)束語

綜上所述，市政給排水工程造價的管理工作涉及到工程建設(shè)的方方面面，需要全方位的掌控與管理。因此我們需要對每個環(huán)節(jié)的造價控制都給予高度的重視。通過控制，實現(xiàn)項目投資管理方面存在的問題，以提高投資的效果，只有這樣才能為國家節(jié)省大量的資金，取得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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