核電站事故對(duì)國(guó)家食品安全的影響

摘 要：以2011年3月日本福島第一核電站事故為例，從影響內(nèi)容與影響途徑兩方面探討了核電站事故對(duì)國(guó)家及地區(qū)食品安全的巨大沖擊，指出核電站的安全運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)國(guó)家或地區(qū)的食品安全及食品貿(mào)易意義重大，唯有通過(guò)國(guó)際交流合作、全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，方能確保核能的安全使用并避免其安全事故對(duì)食品安全造成的負(fù)面影響；同時(shí)，在描述中國(guó)核電站現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了保障食品供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作與加強(qiáng)核電站安全管理的措施建議，以期尋求核能立國(guó)與食品安全的和諧發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：核電站；核污染；食品安全；日本福島

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）04-0125-04

一、核電站事故簡(jiǎn)介

核電站泄露事故將直接導(dǎo)致放射性物質(zhì)以波或者微粒形式發(fā)射即核輻射，核污染可通過(guò)空氣、水等媒介進(jìn)行擴(kuò)散，殘留時(shí)間長(zhǎng)且難以完全消除，因此對(duì)人類(lèi)生命及社會(huì)安定造成巨大破壞[1]。目前，由于人類(lèi)對(duì)能源的需求與日俱增，導(dǎo)致核電站的數(shù)量激增且規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也意味著因核電站事故而導(dǎo)致的核威脅與日俱增[2]。表1是人類(lèi)近代史上發(fā)生的數(shù)次著名的核電站事故。

二、國(guó)家食品安全面臨的核事故威脅

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在2011年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)上透露，衛(wèi)生部擬將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全等若干重大公共衛(wèi)生問(wèn)題納入國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目[3]。這意味著，我們需要更加科學(xué)、細(xì)致的評(píng)估目前食品安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)狀，制定更為完善的食品安全預(yù)警及應(yīng)對(duì)體系，將食品安全上升至國(guó)家及地區(qū)安全層面，真正做到“民以食為天，食已安為先”。目前，核能仍然是世界各國(guó)、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家支持的主導(dǎo)能源，法國(guó)超過(guò)80%的能源供給均來(lái)自核能，而這一比例仍在計(jì)劃中提升。而日本這樣的島國(guó)，要想保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足能源需求，核能更是其必然選擇。相比其他能源，在安全的前提下核能仍然是最環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效的能源。目前，世界已建核電站318座，在建核電站44座，其中美國(guó)104座、法國(guó)59座、日本55座[4]。

一旦核電站事故發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)人類(lèi)生命、健康造成直接的傷害，也會(huì)對(duì)周遭的土壤、水源及空氣造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而對(duì)國(guó)家或地區(qū)的食品安全形成巨大威脅。我們發(fā)現(xiàn)核電站事故所導(dǎo)致的核輻射污染對(duì)于食品安全的破壞集中于對(duì)食源的污染，且這一破壞可能會(huì)持續(xù)作用數(shù)十年甚至上百年，這對(duì)人類(lèi)的生存與繁衍及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定而言無(wú)疑是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。因此，本文將聚焦于此類(lèi)事故對(duì)國(guó)家及地區(qū)食品安全的危害及作用流程，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期在防范核輻射事故發(fā)生方面做到防范于未然，為相關(guān)國(guó)家與地區(qū)提供最大化降低食品安全在核輻射污染中的損失提供參考。

三、福島核電站事故對(duì)食品安全的影響

1.事故過(guò)程回放。福島第一核電站作為東京電力公司的第一座核能發(fā)電站，是全世界25個(gè)發(fā)電量最大的發(fā)電站之一。2011年3月12日下午3點(diǎn)36分，發(fā)生在日本東北地區(qū)的9.0級(jí)的特大地震導(dǎo)致福島縣第一核電站1號(hào)機(jī)組的廠房發(fā)生爆炸，其正門(mén)附近的輻射量是通常的70倍以上，而1號(hào)反應(yīng)堆的中央控制室輻射量已升至通常的1 000倍，首次被官方確認(rèn)有放射性物質(zhì)外泄[5]；3月14日，3號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸，此后，2號(hào)機(jī)組核反應(yīng)堆的控制壓力池?fù)p壞引發(fā)爆炸，4號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸導(dǎo)致火災(zāi)；3月19—22日，福島核電站1、2、5、6號(hào)機(jī)組已全部接通外部電源，險(xiǎn)情得到控制。但是，放射性物質(zhì)污染已從大氣擴(kuò)大至海洋。此后，東京電力公司在核電站機(jī)廠房地下發(fā)現(xiàn)高強(qiáng)度輻射的積水，濃度是通常核反應(yīng)堆濃度的約1萬(wàn)倍，嚴(yán)重的污染導(dǎo)致部分修復(fù)工作中斷[6]。

2011年4月2日，福島第一核電站2號(hào)機(jī)組的含高濃度輻射物質(zhì)積水從水閘附近電纜豎井的裂縫流入海中，為了處理高放射性積水；4月12日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院與日本原子能安全委員會(huì)舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，宣布將福島第一核電站事故評(píng)估等級(jí)提高至最嚴(yán)重級(jí)別7級(jí)。關(guān)于福島第一核電站向大氣泄漏的放射物，原子能安全保安院估算為37萬(wàn)太貝克（TBq），而原子能安全委員會(huì)估算為63萬(wàn)太貝克，但都已超過(guò)核能事件分級(jí)表中7級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)萬(wàn)太貝克[7]。

2.對(duì)食品安全的影響途徑。由于日本所處的島國(guó)地位，四周海域環(huán)繞，導(dǎo)致此次核事故對(duì)食品安全所造成的負(fù)面影響具有其特殊性?？傮w而言，其特殊性主要體現(xiàn)在污染途徑（海水、海域季風(fēng)）與污染對(duì)象（食源、飲用水、土壤）兩個(gè)方面。在污染途徑方面，福島第一核電站毗鄰太平洋，鑒于全局安全考慮，日本東電公司先后采用海水降溫與向周?chē)Ｓ蚺欧欧派湫晕廴疚镒鳛樵诖舜魏穗娬臼鹿手械闹饕仍绞?。因此，福島第一核電站事故對(duì)于相關(guān)海域的影響無(wú)法避免，并將由此產(chǎn)生一系列的后續(xù)污染風(fēng)險(xiǎn)，放射性污染物將對(duì)周?chē)Ｓ虻暮Ｑ笊镌斐蓚Γ捎诤宋镔|(zhì)的殘留性較高，這些海洋生物將攜帶放射性物質(zhì)并有可能將其帶入自身的繁殖活動(dòng)或者高端的食物鏈中。福島核電站位于日本東北面，而且核電站臨近海邊，核輻射物質(zhì)將可能污染該海域，并隨著日本暖流而被帶到北海道漁場(chǎng) [8]，對(duì)當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源造成污染，隨著海水流動(dòng)，北美洲西部海岸以及阿拉斯加西部海岸也會(huì)遭受一定程度的核污染，但經(jīng)過(guò)太平洋海水的稀釋以及隨洋流漂流途中的沉淀作用，在北美洲西部海岸可能檢測(cè)到的輻射污染物會(huì)比較小。

同時(shí)，由于海域季風(fēng)與大氣環(huán)流的共同作用，所泄漏的放射性污染物將以更快的速度，更加復(fù)雜的污染方式擴(kuò)散，核輻射塵埃將擴(kuò)散到大氣中，且相當(dāng)一部分上升到了平流層，這些輻射塵埃會(huì)隨著高空平流層擴(kuò)散到全球的范圍。剩余的一部分也許會(huì)在近地面由季候風(fēng)或氣壓帶影響輻射源以及其周?chē)膮^(qū)域。海洋季風(fēng)由海陸熱力差異造成，亞洲面臨太平洋的面積最大，海陸差異非常明顯，因此氣壓落差大，季風(fēng)也最為顯著，這造成了此次核事故不同于以往核電站事故。日本現(xiàn)在發(fā)生嚴(yán)重的核事故，其影響范圍主要是日本本州，然后就是朝鮮半島，進(jìn)而是中國(guó)東北地區(qū)以及俄羅斯東部沿海，但也不排除輻射塵埃有對(duì)俄羅斯內(nèi)陸的進(jìn)一步擴(kuò)散的可能。如果日本的核泄露問(wèn)題遲遲未能解決，在冬季，菲律賓、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家受到日本核輻射塵埃的機(jī)會(huì)也將會(huì)變得更大[9]。

3.影響內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施。福島第一核電站事故對(duì)日本及相關(guān)國(guó)家及地區(qū)在食品安全上的影響，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）食物源污染，主要包括土壤與水源污染；（2）食品供應(yīng)鏈的停擺；（3）食品貿(mào)易的破壞。

首先，此次核事故直接造成了海域、飲用水、土壤的食源污染。日本原子能安全保安院2011年3月26日宣布，在福島第一核電站排水口附近的海水中，檢測(cè)到了濃度相當(dāng)于法定限度1 250.8倍的放射性碘。檢測(cè)結(jié)果顯示，碘-131濃度是法定限度的1 250.8倍，銫-134是法定限度的117.3倍，銫-137是法定限度的79.6倍。核電站附近海水放射物質(zhì)濃度幾天來(lái)維持在法定限度100倍上下。放射性碘濃度在3月22日為法定限度的大約126倍，24日為大約145倍，25日放射性碘濃度為本周以來(lái)最高水平。在事故發(fā)生后，核電站周?chē)?0公里范圍內(nèi)居民已經(jīng)全部疏散后期則擴(kuò)大至30公里。在飲用水的污染方面，日本各地自來(lái)水及牛奶和蔬菜等農(nóng)畜產(chǎn)品受放射性污染的范圍自23日繼續(xù)擴(kuò)大，政府勸告人們停止食用福島縣生產(chǎn)的一些種類(lèi)的蔬菜，核電站放射性污染開(kāi)始對(duì)人們生活造成直接的負(fù)面影響。

日本文部科學(xué)省2011年3月23日公布，通過(guò)對(duì)22日采自全國(guó)47個(gè)都道府縣中43個(gè)的自來(lái)水樣本進(jìn)行檢測(cè)后，發(fā)現(xiàn)包括東京都在內(nèi)12個(gè)地區(qū)的自來(lái)水都含放射性物質(zhì)。加上福島縣的自來(lái)水在單獨(dú)檢測(cè)中仍然被測(cè)出有放射性物質(zhì)，日本全國(guó)共有13個(gè)地區(qū)的自來(lái)水被確認(rèn)含放射性物質(zhì)。東京都已要求家長(zhǎng)避免讓嬰兒再飲用當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水，并決定向有嬰兒的家庭分發(fā)總計(jì)24萬(wàn)瓶瓶裝水。發(fā)射性物質(zhì)對(duì)于相關(guān)區(qū)域的土壤也造成了一定污染，福島縣飯館村土壤被檢測(cè)出放射性物質(zhì)超標(biāo)，福島縣周邊地區(qū)蔬菜和牛奶等農(nóng)畜產(chǎn)品的受污染范圍在3月23日也呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，相關(guān)地區(qū)所生產(chǎn)的奶制品與蔬菜被集中處理，以避免其危害民眾健康。日本政府首次啟動(dòng)了“食用限制”應(yīng)急手段，日本首相菅直人還要求靠近福島縣的宮城、山形、長(zhǎng)野等六縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，檢測(cè)范圍擴(kuò)大到蔥、韭菜、毛豆等諸多品種。

其次，日本政府加大對(duì)食品供應(yīng)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)，特別是加工與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的核污染檢驗(yàn)，同時(shí)考慮通過(guò)在福島縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣等受核泄漏影響較重的地區(qū)推遲稻米播種的手段，以最大化提升供應(yīng)鏈源頭的食材品質(zhì)，并給專(zhuān)家更多時(shí)間評(píng)估土壤受核輻射影響后是否適宜農(nóng)業(yè)耕種。但由于此次事故的突發(fā)性與污染程度嚴(yán)重，相關(guān)區(qū)域的食品供應(yīng)鏈所遭受的破壞在短期內(nèi)無(wú)法得以根本解決，尤其是供應(yīng)鏈上游的食源生產(chǎn)與采購(gòu)環(huán)節(jié)，具體歸納為兩個(gè)方面，一是作為日本重要的農(nóng)產(chǎn)品與海產(chǎn)品來(lái)源地，此次的核事故直接造成了食源污染進(jìn)而導(dǎo)致諸多受災(zāi)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品與海產(chǎn)品因輻射污染而無(wú)法進(jìn)入食品供應(yīng)鏈的采集與加工環(huán)節(jié)；二是災(zāi)區(qū)交通癱瘓，導(dǎo)致災(zāi)民食品短缺，大量救援食品因?yàn)檩椛湮廴径鵁o(wú)法及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。

最后，此次事故不僅直接造成日本海產(chǎn)品與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的中斷，也間接造成了周邊國(guó)家及地區(qū)民眾對(duì)日本食品質(zhì)量的恐慌，盡管某些憂(yōu)慮缺乏科學(xué)依據(jù)，但消費(fèi)者在短期內(nèi)仍會(huì)拒絕購(gòu)買(mǎi)日本進(jìn)口的相關(guān)食品。在事故發(fā)生后，多國(guó)政府均對(duì)涉及日本食品進(jìn)出口做出了限制或禁止舉措。美國(guó)食品和藥物管理局2011年3月22日宣布，將暫停從受核輻射影響的日本福島等地區(qū)進(jìn)口牛奶、乳制品以及新鮮果蔬，海鮮等其他食品要先通過(guò)輻射檢測(cè)；韓國(guó)也于2011年3月22日表示停止從日本進(jìn)口可能被污染的食品。法國(guó)則表示將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)從日本進(jìn)口食品的檢驗(yàn)工作；3月24日，中國(guó)質(zhì)檢總局發(fā)布公告，禁止部分日本食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，為確保輸華食品農(nóng)產(chǎn)品安全，質(zhì)檢總局公告要求：第一，自即日起，禁止進(jìn)口日本福島縣、櫪木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生動(dòng)物及水產(chǎn)品；第二，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日本福島縣、櫪木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣生產(chǎn)的其他輸華食品農(nóng)產(chǎn)品中放射性物質(zhì)濃度的檢測(cè)，防止受放射性污染食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口；第三，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)日本其他地區(qū)生產(chǎn)的輸華食品農(nóng)產(chǎn)品中放射性物質(zhì)濃度的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，確保日本輸華食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；新加坡也于2011年3月23日宣布，暫停從日本受核輻射影響的福島、茨城、栃木和群馬四縣進(jìn)口奶制品、水果、蔬菜、海產(chǎn)以及肉類(lèi)；德國(guó)政府在23日也采取預(yù)防措施，阻止從日本進(jìn)口的可能受放射性物質(zhì)污染的食品流入市場(chǎng)；加拿大食品檢驗(yàn)局則宣布，產(chǎn)自日本福島、茨城、群馬等四縣的奶及奶制品、水果、蔬菜如果沒(méi)有安全證書(shū)，將禁止進(jìn)口；澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)管理局在3月24日宣布停止進(jìn)口上述4縣的奶制品、蔬菜、海藻和海產(chǎn)品，并表示“這是考慮到各國(guó)的反應(yīng)后所做的預(yù)防性措施”；俄羅斯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局局長(zhǎng)根納季·奧尼先科24日宣布，將禁止進(jìn)口日本福島、茨城、栃木和群馬4縣生產(chǎn)的農(nóng)作物，“直到情況完全查明”；泰國(guó)政府24日建議食品進(jìn)口商和分銷(xiāo)商暫時(shí)減少或避免進(jìn)口來(lái)自日本的肉類(lèi)、奶制品和海產(chǎn)品。

目前，日本已經(jīng)測(cè)到泄漏出的放射性物質(zhì)有鈰144、碘131、鈷60、锝99ｍ、銫134、銫137、鋇140以及鑭140等多種放射性污染物，而且在福島第一核電站區(qū)域內(nèi)的五處地點(diǎn)采集的土壤樣本中檢測(cè)出了放射性钚。不同的放射性物質(zhì)對(duì)環(huán)境、生物和人的影響是不同的，這取決于這些放射性元素的原子核有半數(shù)發(fā)生衰變所需要的時(shí)間即半衰期。半衰期越長(zhǎng)的放射性元素對(duì)環(huán)境和生物造成的危害越大[10]。因此，在長(zhǎng)達(dá)幾十年至幾萬(wàn)年，甚至數(shù)千萬(wàn)年里，這些放射性物質(zhì)只會(huì)衰減至以前濃度的一半，因而對(duì)土壤、食品、水和空氣所造成的污染是長(zhǎng)期存在的 [11]。

四、對(duì)中國(guó)食品安全的啟示

1.核電站選址的啟示。發(fā)展核能仍是中國(guó)解決日益緊張的能源需求的戰(zhàn)略性決策，在確保安全的前提下，核能仍是更經(jīng)濟(jì)、更有效率、更安全的選擇。為了保障中國(guó)核電站安全，避免核事故對(duì)國(guó)家安全的破壞，國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2011年3月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)[12]。根據(jù)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)專(zhuān)家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會(huì)對(duì)中國(guó)公眾健康及食品安全造成影響。同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會(huì)議決定：（1）立即組織對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。（2）切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。核設(shè)施所在單位要健全制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)行管理。（3）全面審查在建核電站。（4）嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。

中國(guó)工程院原院長(zhǎng)、院士徐匡迪鑒于此次日本核電站事故，指出今后中國(guó)核電站選址應(yīng)非常謹(jǐn)慎，須是歷史上超過(guò)一千年未發(fā)生過(guò)4級(jí)地震以上的地方才可建廠。目前，中國(guó)70%左右的能源來(lái)源于煤炭，其次是石油、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和核電，由于核電的碳排放量最低，因此中國(guó)會(huì)在日后大力發(fā)展核電。同時(shí)，鑒于福島核電站事故對(duì)食品安全造成的破壞，我們認(rèn)為核電站的選址也應(yīng)當(dāng)考慮選址地的食品生產(chǎn)或加工現(xiàn)狀，盡量避免在重要的食品生產(chǎn)或加工基地建廠，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩硭呐c大氣等自然環(huán)境對(duì)事故進(jìn)行全真模擬分析，從而最大程度減少核電站事故對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)。在選址確定后，組織相關(guān)部門(mén)及人員對(duì)核電站事故引發(fā)當(dāng)?shù)厥称钒踩{的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)控與分析，做到防范于未然。

2.對(duì)中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的啟示。通過(guò)此次日本核電站事故，我們意識(shí)到關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流三個(gè)先關(guān)環(huán)節(jié)并制定完備的應(yīng)對(duì)措施至關(guān)重要[13]。目前，中國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要側(cè)重于食源與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，評(píng)估內(nèi)容的重點(diǎn)在于來(lái)自常規(guī)污染源或人為因素的相關(guān)化學(xué)及微生物的檢測(cè)，而對(duì)于核電站事故此類(lèi)突發(fā)性、非常規(guī)污染的關(guān)注缺乏；相關(guān)應(yīng)對(duì)措施也未能覆蓋當(dāng)?shù)丶爱?dāng)?shù)嘏c外界食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是忽視流通環(huán)節(jié)；缺少對(duì)核電站事故造成的國(guó)家及地區(qū)食品安全威脅風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素的分析及評(píng)估；同時(shí)，未能兼顧食品供應(yīng)鏈及食品貿(mào)易安全；我們認(rèn)為，鑒于未來(lái)中國(guó)核能事業(yè)的發(fā)展、人口增減及無(wú)法回避的糧食安全問(wèn)題，應(yīng)整合國(guó)家食品供應(yīng)鏈與食品安全分析框架，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)核污染下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制；建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，并將核輻射污染作為其中的重要環(huán)節(jié)，特別是在核電站所在及相鄰區(qū)域，建立區(qū)域內(nèi)的核物質(zhì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，完善防護(hù)手段及事故應(yīng)對(duì)機(jī)制；建立風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布與交流、共享平臺(tái)及時(shí)與相鄰區(qū)域進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)；對(duì)食品安全狀況進(jìn)行全面、科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)，為快速預(yù)警提供依據(jù)。政府職能部門(mén)通過(guò)定期或不定期的抽檢活動(dòng)與舉報(bào)機(jī)制，對(duì)核電站內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與潛在危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)抽檢結(jié)果，確定區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度超出可接納的安全范圍之時(shí)，及時(shí)予以相應(yīng)預(yù)警，并針對(duì)預(yù)警事件迅速通過(guò)權(quán)威信息發(fā)布窗口，向民眾告知并采取相應(yīng)措施，最終保障國(guó)家及地區(qū)食品安全。

五、結(jié)論

日本福島第一核電站事故不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及人民身體健康造成了巨大的破壞，同時(shí)，也對(duì)日本食品安全產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。核輻射污染必將對(duì)國(guó)家食品貿(mào)易及食品安全造成巨大的破壞。因此，中國(guó)必須對(duì)核電站事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、仔細(xì)的評(píng)估與監(jiān)控并建立有效地應(yīng)對(duì)機(jī)制。通過(guò)綜合考慮區(qū)域食源生產(chǎn)與食品加工現(xiàn)狀，結(jié)合地質(zhì)條件謹(jǐn)慎選擇核電站建設(shè)區(qū)域；建立完善的食品供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制；形成區(qū)域協(xié)同、國(guó)際合作的食品安全預(yù)警體系，最大程度地減少核電站事故對(duì)中國(guó)食品安全的威脅，進(jìn)而保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。

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Impact of Nuclear Power Station Accident on Food Safety

——Case of Fukushima Nuclear Power Station Accident

SHE Shuo，XU Xiao-lin

（College of Public Administration，Huazhong University of Science and Technology，

Non-traditional Safety Research Center，Wuhan 430074，China）

Abstract：Based on the accident of Fukushima nuclear power station happened in Japan，this paper focuses on the impact of nuclear power station accident on the national and regional food safety.In addition，regarding the situation of nuclear power station in China，we pointed out that the international cooperation；risk communication and early Warning Mechanism are efficient ways of avoiding the disruption on food safety from the accident of nuclear power station.The paper also perfected the measures for providing the safeguard of food supply chain and enhancing the safety operation of nuclear power station on the basis of the current situation of nuclear power station in China in order to seek the harmonious and suitable combination between nuclear power and food safety.

Key words：nuclear power station；N-pollution；food safety；Fukushima

[責(zé)任編輯 吳明宇]