從英美“血緣姻親”看《租借法案》的誕生

摘 要：《租借法案》的誕生對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利具有重要意義。而英美之間的“血緣姻親”關(guān)系則是世界近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史中的一個(gè)特例，兩國(guó)之間長(zhǎng)久保持著一種有悖于傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系的“特殊關(guān)系”，這是對(duì)兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“血緣姻親”傳統(tǒng)的繼承。而這種“血緣姻親”對(duì)于《租借法案》的誕生具有著強(qiáng)烈的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：英美關(guān)系；血緣姻親；《租借法案》

中圖分類號(hào)：K15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）04-0280-02

英國(guó)首相溫斯頓·S.丘吉爾盛贊《租借法案》是“任何國(guó)家歷史上都是最光明磊落的行為”[1]。它的誕生有當(dāng)時(shí)深刻歷史背景的促進(jìn)作用，但英美兩國(guó)之間幾百年來(lái)特殊感情的影響也不可小視。

一、英美“血緣姻親”關(guān)系的建立及發(fā)展

英國(guó)人常說(shuō)“沒(méi)有五月花號(hào)的航行，就沒(méi)有今天的美國(guó)”。1620年11月，104個(gè)英國(guó)人搭乘“五月花”號(hào)輪船航抵今天的美國(guó)東海岸，開(kāi)始了一段創(chuàng)造歷史的旅程。他們雖然并不是最早到達(dá)美洲的英國(guó)人，但他們的到來(lái)卻是英國(guó)人大批移民美洲的開(kāi)端。此后，迫于國(guó)內(nèi)人口以及經(jīng)濟(jì)的壓力，大批英國(guó)人遷移到了北美?！?776年的北美人口中，英國(guó)人位居榜首，人口約達(dá)121萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.9%。1790年美國(guó)第一次人口調(diào)查表明，當(dāng)時(shí)美國(guó)領(lǐng)土上的居民有77%是祖籍英吉利的美國(guó)人”[2]。

在1775年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以前，美國(guó)的政治統(tǒng)治是以“有總督代表英王行使統(tǒng)治權(quán)，輔之以參事會(huì)和民選議會(huì)，而殖民地居民則享有英國(guó)國(guó)民的全部公民權(quán)力和政治權(quán)利……英王以特許狀的形式，向私人或民間團(tuán)體授予建立、管理和享有殖民地的權(quán)利”[3]。但北美在此后一百余年的殖民地發(fā)展歷程中，由于美利堅(jiān)民族的逐漸形成以及民族獨(dú)立意識(shí)的逐步完善，對(duì)于母國(guó)的依賴不斷減輕，要求擁有自己獨(dú)立的空間，以便有更大的發(fā)展。但這些要求與母國(guó)的利益相背，兩國(guó)的矛盾日益加深，以至最終采取了戰(zhàn)爭(zhēng)這種極端的的手段來(lái)解決。戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性毋庸置疑，因此戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果便可預(yù)料。但在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后英美兩國(guó)的關(guān)系并未決裂，相反在美國(guó)的政治集團(tuán)內(nèi)部，親英派作為一支重要的政治力量與其他派別的斗爭(zhēng)一直延續(xù)到了20世紀(jì)，但顯然親英派擁有更加深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和更加廣泛的群眾支持。美國(guó)建國(guó)之初就有許多具有代表性的親英派政治家，其中最富盛名的即是漢密爾頓，“在華盛頓的內(nèi)閣里，作為財(cái)政部長(zhǎng)的漢密爾頓實(shí)際上起到了類似首相的作用……他以英國(guó)的財(cái)政措施為依據(jù)制定財(cái)政政策”[4]。

英裔美國(guó)人在美國(guó)社會(huì)中保持著一種固有的英國(guó)式的信仰、價(jià)值觀以及文化習(xí)俗。這些觀念對(duì)美國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。他們共同信仰“盎格魯—撒克遜主義”，這是一種帶有宗教色彩的種族優(yōu)越觀念。最早起源于英國(guó)，美國(guó)人繼承發(fā)展了這一觀念?！鞍桓耵敗隹诉d主義”的中心思想是“上帝已使盎格魯—撒克遜人有所準(zhǔn)備，是被選中統(tǒng)治其他低級(jí)的種族”在這種思想觀念中，盎格魯—撒克遜人是世界上最優(yōu)秀的民族，是經(jīng)過(guò)自然淘汰而被選擇的民族，具有勤勞、勇敢、創(chuàng)造性等特點(diǎn)。這種觀念根深蒂固的深植于英美兩國(guó)人民的思想中。在美國(guó)，英裔在政治、宗教以及經(jīng)濟(jì)上都勢(shì)力龐大，他們與母國(guó)千絲萬(wàn)縷的關(guān)系以及共同的精神信仰影響著政策的制定，更重要的是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人同樣信仰這種精神價(jià)值的時(shí)候，國(guó)家政策制定時(shí)的傾向性便顯而易見(jiàn)。

二、《租借法案》誕生的歷史背景和意義

1939年9月1日德國(guó)“閃電戰(zhàn)”突襲波蘭，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。法國(guó)迅速崩潰失國(guó)，英國(guó)雖然頑強(qiáng)抵抗，但由于初期戰(zhàn)術(shù)的錯(cuò)誤，此時(shí)也處于崩潰的邊緣。但為防止美國(guó)被誘使卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)在1935—1937年間通過(guò)三個(gè)通稱的“中立法”，主要內(nèi)容為“不準(zhǔn)向交戰(zhàn)國(guó)（內(nèi)戰(zhàn)國(guó)）輸出軍火、軍械和軍用物資；禁止向交戰(zhàn)國(guó)貸款；禁止美國(guó)船只為交戰(zhàn)國(guó)運(yùn)送一切物資”。“中立法”限制了總統(tǒng)的專權(quán)并進(jìn)而貿(mào)然參與戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。但在1939年初羅斯福就已認(rèn)識(shí)到“現(xiàn)行中立法可能實(shí)際上幫助侵略者，卻不能給受害者以幫助”[1]。遂在1939年11月4日，羅斯福簽署了新的中立法，交戰(zhàn)國(guó)可以用現(xiàn)金購(gòu)買武器，由本國(guó)船只裝運(yùn)回國(guó)，這實(shí)際上有利于海運(yùn)實(shí)力較強(qiáng)的英法。但是這些顯然是杯水車薪，面對(duì)法西斯的狂轟濫炸，英國(guó)政府需要一邊用盡全力給予德國(guó)反擊，需要大量的軍工產(chǎn)品；另一方面也需要保證國(guó)內(nèi)人民的生活，給予人民繼續(xù)戰(zhàn)斗下去的信心與勇氣，但是所有從美國(guó)進(jìn)口的物品都需要用現(xiàn)金來(lái)購(gòu)買，導(dǎo)致英國(guó)的黃金儲(chǔ)備在二戰(zhàn)爆發(fā)后迅速下降。到1940年底，英國(guó)的黃金儲(chǔ)備已經(jīng)耗盡，已經(jīng)無(wú)力用現(xiàn)金購(gòu)買戰(zhàn)時(shí)緊缺的物資。

丘吉爾在1940年12月給羅斯福寫了他“一生中最重要的一封信”訴說(shuō)了英國(guó)所面臨的困難，緊急呼吁美國(guó)能夠給予英國(guó)更大規(guī)模的援助。雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，兩國(guó)之間存在矛盾，但是兩國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人在相同的盎格魯—撒克遜價(jià)值觀的影響下，在戰(zhàn)時(shí)建立了悖于通常國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的“特殊關(guān)系”，在很多問(wèn)題上能達(dá)成一致，并且對(duì)于兩國(guó)的矛盾沖突也盡量采取寬容理解的態(tài)度加以化解。1940年12月16日羅斯福召開(kāi)記者招待會(huì)，用借“水龍頭”給鄰居家滅火來(lái)比喻美國(guó)將對(duì)英國(guó)進(jìn)行的援助形式。并于當(dāng)年12月29日的“爐邊講話”中，“一反常態(tài)，對(duì)姑息的人痛打一頓，對(duì)納粹進(jìn)行了指名道姓的批評(píng)，他說(shuō)‘如果英國(guó)倒下去……在整個(gè)美洲，我們所有人都將生活在槍口的威脅下—— 一個(gè)軍事上以至經(jīng)濟(jì)上爆炸性子彈的槍口的威脅下?？s進(jìn)被窩、用被單蒙上頭，并不能使我們逃避危險(xiǎn)或擺脫面臨危險(xiǎn)的恐懼。為了使美洲不受納粹的威脅，為了使世界文明不遭踐踏，我們必須成為民主制度的兵工廠’。這次演講非常成功，多次民意測(cè)驗(yàn)表明，約71％的人同意總統(tǒng)的觀點(diǎn)”。1941年3月11日羅斯福沖破國(guó)內(nèi)的重重阻力，促使國(guó)會(huì)通過(guò)了《租借法案》，“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的法律基礎(chǔ)即租借法授權(quán)總統(tǒng)自行決定，以他認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏螚l件，租、借、出售或交換任何國(guó)防物資，給任何總統(tǒng)認(rèn)為其國(guó)防對(duì)美國(guó)國(guó)防十分重要的國(guó)家政府?！盵4] “他指出應(yīng)破除對(duì)美元的迷信，并向人民解釋說(shuō)，必須把戰(zhàn)爭(zhēng)裝備租借給英國(guó)人，他們將在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)歸還。這便是《租借法案》，它對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程有無(wú)可估量的重要意義?！盵5]

三、“血緣姻親”對(duì)《租借法案》誕生的影響

但在《租借法案》的誕生過(guò)程中，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)歷了孤立主義與現(xiàn)實(shí)主義的斗爭(zhēng)。美國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人威廉·福斯特寫道：“美國(guó)人民中的大多數(shù)雖然同其他所有國(guó)家的人民一樣是愛(ài)好和平并完全同情全球性的偉大的斗爭(zhēng)的，但仍然真誠(chéng)的希望避免卷人戰(zhàn)爭(zhēng)。他們?cè)敢鈳椭@一戰(zhàn)爭(zhēng)，但不想?yún)⒓拥綉?zhàn)爭(zhēng)中去。”[6]

租借法案一提出，一場(chǎng)大辯論首先在國(guó)會(huì)里爆發(fā)，旋即蔓延全國(guó)。一方是國(guó)際派，他們極力促成《租借法案》的通過(guò)。最具代表性的組織為“援助盟國(guó)保護(hù)美國(guó)委員會(huì)”，“該會(huì)的成員或者是出于血緣關(guān)系而親英，或者是反對(duì)納粹，或者是認(rèn)為納粹在歐洲取勝會(huì)危及美國(guó)。因此它將猝不及防地甚至為時(shí)已晚地把美國(guó)推上保衛(wèi)民主的第一線”。忠實(shí)于英國(guó)的情緒在美國(guó)北部和東南部地區(qū)表現(xiàn)尤為強(qiáng)烈，這些地區(qū)的居民大部分是英裔美國(guó)人和親英分子。在這些地區(qū)英裔美國(guó)人和親英分子是社會(huì)、文化和政治領(lǐng)域的當(dāng)權(quán)派，他們被人們稱為親英和新政聯(lián)盟，他們支持參戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)同英國(guó)有著密切的聯(lián)系。另一方是孤立派，對(duì)于羅斯福在中立法上所做的修改，孤立主義者給予了猛烈的攻擊和嘲諷，但孤立主義并不是真正要與英國(guó)劃清界線，孤立主義者也并不是對(duì)納粹懷有好感，只是在當(dāng)時(shí)混亂的情形下沒(méi)有能夠認(rèn)清怎么做才能真正保衛(wèi)美國(guó)的安全，使其避免更直接的面對(duì)侵略者。

此時(shí)一些現(xiàn)實(shí)主義者則借用已在美國(guó)存在了幾百年的親英情緒來(lái)調(diào)動(dòng)人民的參戰(zhàn)熱情，以支持羅斯福為保衛(wèi)美國(guó)本土安全所做出的努力。 此時(shí)就在關(guān)鍵的1941年的美國(guó)大選中，兩黨的競(jìng)爭(zhēng)者在對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)的看法上，達(dá)成了罕見(jiàn)的一致。民主黨候選人、時(shí)任總統(tǒng)羅斯福稱“我們的政策是向太平洋和大西洋對(duì)面的那些仍在堅(jiān)持不懈抵抗侵略的國(guó)家提供一切可能的物質(zhì)基礎(chǔ)”。他的競(jìng)爭(zhēng)者共和黨候選人溫德?tīng)枴ね柣壬谕惶彀l(fā)表了類似的言論“我們大家——共和黨人、民主黨人以及獨(dú)立參選人——都贊成支援英勇的英國(guó)人民，我們必須向他們提供中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品” [1]。兩黨競(jìng)爭(zhēng)者在同一問(wèn)題上表達(dá)了如此相近的態(tài)度，實(shí)屬難得。但也正彰顯了親英情緒在美國(guó)社會(huì)中的深厚基礎(chǔ)和盎格魯—撒克遜主義對(duì)于美國(guó)外交政策強(qiáng)大影響力。

國(guó)家利益是每個(gè)國(guó)家制定外交政策的基礎(chǔ)，但在《租借法案》制定的過(guò)程中，已在美國(guó)社會(huì)中存在了幾百年的親英情緒起到了極其重要的作用。我們不能精確地估計(jì)盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論在外交政策制定過(guò)程中的影響有多大，但我們可以從歷史中看到它作為外交政策的號(hào)角為英美聯(lián)盟搖旗吶喊。在英美關(guān)系幾百年的發(fā)展過(guò)程中，雖然兩國(guó)之間矛盾重重，發(fā)展歷程也經(jīng)歷了幾個(gè)階段，但兩國(guó)始終都保持著盎格魯—撒克遜價(jià)值觀，以至兩國(guó)在許多國(guó)際事務(wù)中持有相同的意見(jiàn)，《租借法案》的誕生正是兩國(guó)在相同的價(jià)值觀影響下對(duì)于國(guó)家安全做出的最大限度的努力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉緒貽，楊生茂.美國(guó)通史：第1-2卷[M].北京：人民出版社，2005.

[4] [美]基辛格.大外交[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?998.

[5] [法]亨利·米歇爾.第二次世界大戰(zhàn)：上[M].仇仞，譯.北京：商務(wù)印書館，1980.

[6] [蘇]戈尼昂斯基.外交史：第4卷[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1980.

[責(zé)任編輯 王曉燕]