金融發(fā)展水平與人口、產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化關(guān)系實(shí)證探討

摘 要：本文利用1990—2010年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)金融發(fā)展水平以及人口、產(chǎn)業(yè)、空間數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，探討了兵團(tuán)金融發(fā)展水平與人口、產(chǎn)業(yè)、空間城鎮(zhèn)化四者之間的關(guān)系及效應(yīng)。結(jié)果表明：（1）金融規(guī)模與金融效率促進(jìn)金融發(fā)展，金融結(jié)構(gòu)抑制金融發(fā)展，同時(shí)，空間城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口與產(chǎn)業(yè)抑制城鎮(zhèn)化的發(fā)展。（2）金融規(guī)模及效率對(duì)空間城鎮(zhèn)化支持效應(yīng)顯著，金融支持結(jié)構(gòu)促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，抑制產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化。

關(guān)鍵詞：金融支持；城鎮(zhèn)化；綜合評(píng)價(jià)；典型相關(guān)；路徑分析；金融效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F224.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2012）11-0065-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.11.15

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)文明發(fā)展的自然歷史過(guò)程，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，是?guó)家和地區(qū)走向繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團(tuán)）建立50余年以來(lái)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得重大成就，截至2010年末城鎮(zhèn)化率的51.34%。目前，不同等級(jí)層次的兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系已初步形成，同時(shí)蘊(yùn)藏著一些更深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。立足于城鎮(zhèn)化視角研究金融支持問(wèn)題，認(rèn)為城鎮(zhèn)化是人口、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)整體演進(jìn)的過(guò)程，人口與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化促進(jìn)了空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，立足于國(guó)情，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展的主要舉措，而人口、產(chǎn)業(yè)、空間城鎮(zhèn)化離不開(kāi)金融支持。

一、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）城鎮(zhèn)金融綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循科學(xué)性、可操作性及一致性的原則，對(duì)城鎮(zhèn)化的分析，從人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化三個(gè)方面來(lái)考察，對(duì)金融的分析，從金融支持規(guī)模、金融支持結(jié)構(gòu)和金融支持效率三個(gè)方面來(lái)考察（表1）[1-2]。

1.城鎮(zhèn)化指標(biāo)解釋和數(shù)據(jù)來(lái)源

人口城鎮(zhèn)化：（Y1）城鎮(zhèn)化率=非農(nóng)業(yè)人口/總?cè)丝?，（Y2）人口自然增長(zhǎng)率=（人口出生率-人口死亡率）×100%，（Y3）每千人擁有醫(yī)生數(shù)=醫(yī)生總?cè)藬?shù)/年末總?cè)丝?，（Y4）每千人擁有公共交通工具=公共交通車(chē)輛數(shù)/年末總?cè)丝凇?/p>

產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化：（Y5）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值比重=（第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和）/GDP，（Y6）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重=1-非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員/從業(yè)人員總數(shù)，（Y7）第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重=第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，（Y8）第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重=第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員/從業(yè)人員總數(shù)。

空間城鎮(zhèn)化：（Y9）地均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/土地面積，（Y10）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/從業(yè)人員總數(shù)。

2.金融發(fā)展指標(biāo)解釋

金融規(guī)模：（X1）金融相關(guān)比率=（金融機(jī)構(gòu)存款+金融機(jī)構(gòu)貸款）/GDP，（X2）商業(yè)銀行貸款增速，（X3）上市公司數(shù)量，（X4）保險(xiǎn)深度=兵團(tuán)保險(xiǎn)費(fèi)收入/GDP。

金融結(jié)構(gòu)：（X5）新增存貸比=新增貸款量/新增存款量，（X6）非國(guó)有企業(yè)貸款占貸款總額比重=私營(yíng)、個(gè)體工商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款合計(jì)/貸款總額，（X7）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中國(guó)內(nèi)貸款所占的比重。

金融效率包括：（X8）金融服務(wù)水平=保險(xiǎn)公司數(shù)量/年末人口，（X9）信貸產(chǎn)業(yè)契合度=第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率/第三產(chǎn)業(yè)信貸資金增長(zhǎng)率，（X10）邊際資本生產(chǎn)率=經(jīng)濟(jì)總量的增量/投資總額。

二、綜合評(píng)價(jià)

本文采用改進(jìn)熵權(quán)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[3]，因?yàn)閱为?dú)采用熵值法進(jìn)行測(cè)算可能導(dǎo)致結(jié)果的不理想，用改進(jìn)的熵權(quán)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的主要步驟是：（1）指標(biāo)正向化。？字=（？字ij-？字min）/（？字max-？字min）。（2）指標(biāo)無(wú)量綱化。r=（x-xj）/？啄j式中，x為同度量后的指標(biāo)值，xj為第j項(xiàng)指標(biāo)的平均值，？啄j為第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差?？紤]到在計(jì)算中需取對(duì)數(shù)，可將無(wú)量綱化后數(shù)據(jù)進(jìn)行平移，根據(jù)3？啄原則令rij=r+4。（3）計(jì)算指標(biāo)rij的比重為Rij，其中Rij=rij/rij。（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej，其中ej=-（1/lnm）rijlnRij，可以證明ej∈[0，1]。（5）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj，gj=1-ej，當(dāng)gj值越大指標(biāo)越重要性。（6）計(jì)算指標(biāo)？字最后wj，公式wj==。（7）計(jì)算考核單位的綜合評(píng)價(jià)值：公式為Vj=wjRij。本文具體的各指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表2。

1990—2010年間，兵團(tuán)金融發(fā)展整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但發(fā)展速度較為緩慢（圖1），由1990年的金融綜指0.0510上升至2010年金融綜指0.0547，年均增速0.531%，規(guī)模、效率均處于上升趨勢(shì)，年均增速分別為1.345%和2.442%；結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)，年均增速為-0.881%?？傊?guī)模與效率促進(jìn)金融發(fā)展，結(jié)構(gòu)抑制金融發(fā)展，說(shuō)明金融對(duì)城市建設(shè)地資金支持加大，資金配置效率提升，但金融結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化[4]。

（二）城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)

兵團(tuán)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)（圖2），由1990年的0.043上升至2010年的0.065，年平均增速2.314%?？臻g城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化波動(dòng)較大，平均環(huán)比增速分別為4.187%和5.6453%，人口城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，年環(huán)比增速為-0.071%?？傮w來(lái)說(shuō)，空間及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口抑制兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

三、金融支持效應(yīng)分析

（一）金融支持城鎮(zhèn)化的典型相關(guān)分析

指標(biāo)采用改進(jìn)的熵權(quán)法算出的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)（cz1）、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化指數(shù)（cz2）、空間城鎮(zhèn)化指數(shù)（cz3）組成向量cz，金融規(guī)模指數(shù)（jr1）、金融結(jié)構(gòu)指數(shù)（jr2）、金融效率指數(shù)（jr3）指標(biāo)組成向量jr，運(yùn)用SAS 9.1.3軟件進(jìn)行典型相關(guān)分析[5]。

1.典型相關(guān)分析

由表3可知，第一典型相關(guān)系數(shù)為0.8573，第二典型相關(guān)系數(shù)為 0.8208，第二典型相關(guān)系數(shù)為0.2448，第三典型相關(guān)系數(shù)為0.0770。第一個(gè)特征值能解釋97.55%的方差貢獻(xiàn)，對(duì)金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化間的相關(guān)關(guān)系具有較高的代表性，所以?xún)山M的關(guān)系提取第一對(duì)典型變量來(lái)代表。顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明，在0.05的顯著性水平下顯著，僅第一對(duì)典型變量顯著，其P值0.0065<0.05，故典型相關(guān)模型的建立僅提取一對(duì)典型變量。

2.典型相關(guān)模型

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化變量的典型相關(guān)系數(shù)建立典型相關(guān)模型：

V1=0.3062*jr1-0.5619*jr2+0.2953*jr3W1=-0.5322*cz1-0.2374*cz2+0.8644*cz3

綜合指標(biāo)V1和W1是原始指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的線性組合，其系數(shù)絕對(duì)值的大小可以反映金融發(fā)展與人口、產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化變量對(duì)典型變量的影響程度。根據(jù)分析得出以下幾個(gè)結(jié)論：

（1）金融規(guī)模與金融效率促進(jìn)金融發(fā)展，金融結(jié)構(gòu)抑制金融發(fā)展。

在V1中，以jr2的載荷最大，載荷系數(shù)為-0.5619，說(shuō)明金融發(fā)展的第一典型變量主要取決于jr2，即金融線性模型主要由金融結(jié)構(gòu)決定。這必然會(huì)影響城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融發(fā)展，最終阻礙到城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，金融規(guī)模指數(shù)（jr1）及金融效率指數(shù)（jr3）的荷系數(shù)分別為0.3062和0.2953，說(shuō)明金融發(fā)展地第一典型變量主要由jr1、jr3決定，金融規(guī)模與金融效率對(duì)金融發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用。

（2）空間城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口與產(chǎn)業(yè)抑制城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

在W1中，cz3的載荷最大，載荷系數(shù)為0.8644，表明反映兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的線性結(jié)合模型主要由空間城鎮(zhèn)化所決定。金融應(yīng)重點(diǎn)支持中小城鎮(zhèn)發(fā)展，加大對(duì)中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，政策性金融應(yīng)更多關(guān)兵團(tuán)空間城鎮(zhèn)化發(fā)展，應(yīng)給予直接金融支持或金融政策傾斜，有重點(diǎn)的培養(yǎng)和發(fā)展大城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)群，提高兵團(tuán)的空間城鎮(zhèn)化水平；cz1、cz2的載荷系數(shù)為-0.5322、-0.2374，抑制城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。

（二）金融支持城鎮(zhèn)化的路徑分析

由于全模型估計(jì)結(jié)果的信息量較大，通過(guò)方差分析和參數(shù)估計(jì)的顯著性分析，全模型較顯著且通過(guò)顯性檢驗(yàn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的路徑系數(shù)進(jìn)行匯總，得到的路徑系數(shù)分解表（略）。根據(jù)影響變量和相應(yīng)變量的影響系數(shù)的大小可以分別計(jì)算出金融支持規(guī)模、金融支持結(jié)構(gòu)及金融支持效率通過(guò)人口、產(chǎn)業(yè)和空間對(duì)城鎮(zhèn)化影響的邊際效應(yīng)，計(jì)算結(jié)果如表4、圖3所示[6]：

從表4看出：

（1）金融規(guī)模對(duì)空間城鎮(zhèn)化具有促進(jìn)作用。金融支持規(guī)模對(duì)城鎮(zhèn)化的直接影響值為0.25415，對(duì)城鎮(zhèn)化間接影響值為0.2686，總影響0.52275，對(duì)人口城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化支持效應(yīng)不顯著。

（2）金融結(jié)構(gòu)促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用不明顯。從各維度看，對(duì)人口城鎮(zhèn)化直接影響為0.6041，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化直接影響分別為-0.4402、-0.1378，抑制產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化；從整體看，總影響為-0.3，金融結(jié)構(gòu)抑制城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。

（3）金融效率促進(jìn)空間城鎮(zhèn)化，對(duì)人口及產(chǎn)業(yè)無(wú)顯著影響。金融效率是金融體系的核心，對(duì)城鎮(zhèn)化的直接影響為0.28513，不存在間接影響，從整體看金融效率對(duì)空間城鎮(zhèn)化具有促進(jìn)作用，整體看金融效率對(duì)城鎮(zhèn)化的直接影響并不顯著。

四、結(jié)論

（一）金融支持與城鎮(zhèn)化存在耦合性，兵團(tuán)在重視協(xié)調(diào)性的同時(shí)放慢了發(fā)展速度

兵團(tuán)金融發(fā)展帶動(dòng)大量人口和產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)一步推進(jìn)了空間城鎮(zhèn)化進(jìn)程，由于金融發(fā)展不存在顯著差異，故不存在明顯時(shí)間差異，兵團(tuán)人口城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，空間城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。兵團(tuán)金融支持規(guī)模與金融支持效率呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但金融結(jié)構(gòu)還需調(diào)整。

（二）在金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平相似地情況下，金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化匹配度較高的年份地經(jīng)濟(jì)水平也較高。1990年的協(xié)調(diào)度高于1991年，前者GDP高于后者；在協(xié)調(diào)度相似的情況下，城鎮(zhèn)化水平較高的年份經(jīng)濟(jì)水平較高，但金融發(fā)展水平高的年份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一定高。

（三）金融結(jié)構(gòu)抑制金融發(fā)展，人口及產(chǎn)業(yè)抑制城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的資金來(lái)源主要是金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入、政府的財(cái)政資金投入、企業(yè)和居民個(gè)人投入和縣域外資金投入，兵團(tuán)民營(yíng)小企業(yè)所需資金難以獲得銀行貸款，進(jìn)而抑制了金融進(jìn)一步的發(fā)展。人力及產(chǎn)業(yè)抑制城鎮(zhèn)化的原因，一是兵團(tuán)人口的遷移能力和轉(zhuǎn)換能力仍然較弱，而勞動(dòng)力的質(zhì)量與城鎮(zhèn)質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)功能不健全是影響人口城鎮(zhèn)化的主要原因。二是兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入升級(jí)階段，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平不高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡的問(wèn)題仍存在。

（四）金融支持規(guī)模及效率促進(jìn)空間城鎮(zhèn)化，金融支持結(jié)構(gòu)促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，抑制產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化

一是金融規(guī)模在空間城鎮(zhèn)化發(fā)展中支持效應(yīng)顯著，說(shuō)明隨著金融系統(tǒng)的不斷改革發(fā)展，兵團(tuán)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展逐漸趨于多元化，金融市場(chǎng)趨于完善，使得金融系統(tǒng)籌集資金的能力變強(qiáng)，籌集資金的途徑變廣，這是金融系統(tǒng)調(diào)節(jié)資金促進(jìn)空間城鎮(zhèn)化的前提，是資金投資有效轉(zhuǎn)換為建設(shè)投資地基礎(chǔ)。二是兵團(tuán)人口質(zhì)量的提高需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)非國(guó)有企業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)投資力度的加大，將有利于人口的轉(zhuǎn)換與轉(zhuǎn)移。

五、建議

（一）完善區(qū)域協(xié)調(diào)保障體系

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)充分保持兵團(tuán)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)兵團(tuán)全面發(fā)展，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化為中心，努力提高城鎮(zhèn)居民收入水平及生活質(zhì)量，以人口、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)推動(dòng)空間城鎮(zhèn)化和金融發(fā)展。同時(shí)建立完善的保障體系，首先增強(qiáng)居民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，為可持續(xù)發(fā)展提供意識(shí)形態(tài)上的保障，其次政府宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為可持續(xù)發(fā)展提供良好地域載體，最后加強(qiáng)兵團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保金融與城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

（二）充分利用資本市場(chǎng)支持人口城鎮(zhèn)化發(fā)展

資本市場(chǎng)是以證券融資為主的金融市場(chǎng)，主要包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)等，目前兵團(tuán)以初具規(guī)模，可考慮通過(guò)資本市場(chǎng)為轉(zhuǎn)移人口提供資金支持，如支持有實(shí)力的轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上上市并發(fā)行教育股票，通過(guò)股票市場(chǎng)積累發(fā)展經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也可以發(fā)行支持轉(zhuǎn)移人口發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)教育債券、培訓(xùn)基金，為促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化提供更廣闊的融資平臺(tái)。此外設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)參股、融資擔(dān)保、提供配套投資和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引境內(nèi)外資金、社會(huì)資金來(lái)發(fā)展轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

（三）完善兵團(tuán)金融結(jié)構(gòu)，銀行與資本市場(chǎng)結(jié)合

兵團(tuán)主要是銀行主導(dǎo)金融體系，這種體系強(qiáng)調(diào)銀行進(jìn)行信息處理、資源配置、企業(yè)監(jiān)管及企業(yè)控制等，銀行運(yùn)用自身在資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，全面廣泛的參與經(jīng)濟(jì)生活，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，而分析得出金融結(jié)構(gòu)抑制產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化。實(shí)際上銀行主導(dǎo)金融體系下，銀行內(nèi)部控制的公司治理結(jié)構(gòu)會(huì)降低城鎮(zhèn)化效率，使其企業(yè)和銀行失去了獨(dú)立性與靈活性，使交易缺乏透明性并最終影響資本配置及利用的效率與收益，容易使企業(yè)失去創(chuàng)新的動(dòng)力，進(jìn)而影響了產(chǎn)業(yè)及空間城鎮(zhèn)化，所以兵團(tuán)應(yīng)該將銀行與資本市場(chǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)融資證券化，使企業(yè)融資除了銀行貸款外，更多的借助發(fā)行各種有價(jià)證券在市場(chǎng)上直接融資，從而使銀行傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)下降，是銀行本身也越來(lái)越多地參與證券市場(chǎng)的融資活動(dòng)以及從事其他證券交易活動(dòng)，以帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）充分利用金融規(guī)模及金融效率促進(jìn)空間城鎮(zhèn)化發(fā)展

金融支持空間城鎮(zhèn)化的作用機(jī)制主要在于金融體系發(fā)揮金融功能，通過(guò)支持空間發(fā)展的大城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)群，形成大城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)群為主體的空間城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，強(qiáng)化空間集聚效應(yīng)，進(jìn)而提升空間價(jià)值，促進(jìn)空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而對(duì)于兵團(tuán)等西部等落后地區(qū)，政策性金融應(yīng)給予更多的關(guān)注，應(yīng)對(duì)落后地區(qū)發(fā)展給予直接金融支持或金融政策傾斜，著力營(yíng)造有利于落后地區(qū)發(fā)展的金融環(huán)境，提升落后地區(qū)的空間城鎮(zhèn)化水平，同時(shí)加大對(duì)中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

（特約編輯：羅洋）

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