城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子分析

【摘要】 本文基于國(guó)際上通用的GEM理論模型，從經(jīng)濟(jì)影響因子、政治影響因子、社會(huì)影響因子三個(gè)方面入手，提出了影響城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的9個(gè)關(guān)鍵因素。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)理論，建立了城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子模型，分析了南昌市近十年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，辨析出影響南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境的主要因素與次要因素。實(shí)證結(jié)果與《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告》中的相關(guān)結(jié)論一致，說明了衡量指標(biāo)的科學(xué)性和實(shí)用性。研究結(jié)果為政府部門制定政策和措施改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了依據(jù)，也為分析其他城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子提供了參考。

【關(guān)鍵詞】 灰色關(guān)聯(lián) 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 影響因子 南昌

《全球創(chuàng)業(yè)觀察》，簡(jiǎn)稱GEM（Globe Entrepreneurship Monitor），是目前國(guó)際上影響較大的創(chuàng)業(yè)研究項(xiàng)目，它是英國(guó)倫敦商學(xué)院和美國(guó)百森學(xué)院共同發(fā)起成立的，旨在研究全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)態(tài)勢(shì)和變化。GEM項(xiàng)目自1999年第一次實(shí)施以來，多個(gè)國(guó)家參與調(diào)查研究。迄今，參加該項(xiàng)目的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了43個(gè)。中國(guó)于2002年第一次加入。

2005年的《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告》指出，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)活躍程度存在明顯的區(qū)域特征。按活躍程度劃分，河北、內(nèi)蒙古、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖南、海南、云南、甘肅、青海12個(gè)地區(qū)屬于不活躍地區(qū)。城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境是孕育創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的土壤，是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有效開展的推動(dòng)力。本文以南昌市為例，著眼于對(duì)城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因子進(jìn)行分析和研究，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)理論，在眾多創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素中辨析出主要因素與次要因素，揭示影響南昌創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主要推動(dòng)力，以期為政府決策提供幫助和支持，促進(jìn)不活躍地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展。

一、城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子分析

《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告》中指出市場(chǎng)需求、創(chuàng)業(yè)文化、人力資本是影響城市創(chuàng)業(yè)活躍程度的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用企業(yè)戰(zhàn)略管理的思想將城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子劃分為經(jīng)濟(jì)因子（Economic Environment）、政治因子（Political Environment）、社會(huì)因子（Social Environment）三個(gè)方面。

1、經(jīng)濟(jì)影響因子（Economic）

優(yōu)越的地理位置、較高的市場(chǎng)開放度將提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。依據(jù)系統(tǒng)性、有效性、可操作性、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)連續(xù)性原則，本文選擇市場(chǎng)開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)需求作為影響城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)因子，具體衡量指標(biāo)為人均實(shí)際利用外資金額、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和人均批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售額，主要反映地區(qū)吸引外資對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)景氣程度以及城市消費(fèi)水平對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。

2、政治影響因子（Political）

政治環(huán)境是指政府機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)管理職能，調(diào)控地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)水平及結(jié)構(gòu)，它對(duì)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境起著宏觀調(diào)控、促進(jìn)作用。本文選擇金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目作為影響城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政治因子，具體衡量指標(biāo)采用人均金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款年末余額、人均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出以及人均固定資產(chǎn)投資完成額，主要反映政府貸款、教育事業(yè)資金投入以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。

3、社會(huì)影響因子（Social）

通常情況下，受教育程度高者具有一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)潛力較強(qiáng)。另外，城市失業(yè)者也將成為自我創(chuàng)業(yè)的一個(gè)主要群體。本文選擇文化與社會(huì)規(guī)范、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移作為影響城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的社會(huì)因子。具體衡量指標(biāo)為年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎?，每萬人高等學(xué)校在校生數(shù)以及每萬人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)，主要反映社會(huì)失業(yè)現(xiàn)狀、教育發(fā)展水平以及科技投入對(duì)城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。

依上分析，具體指標(biāo)如表1所示。

4、衡量城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指標(biāo)選擇（Y）

GEM提出了全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)（TEA）來衡量地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的活躍程度，它的含義是每100名18至64歲的成年人中參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)。本文采用私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人數(shù)占社會(huì)勞動(dòng)者的比重來進(jìn)行分析。

綜上，建立模型如下：Y=R（Economic，Political，Social）。

二、灰色關(guān)聯(lián)理論

以“部分信息已知，部分信息未知”的“貧信息”、“小樣本”為研究對(duì)象的灰色關(guān)聯(lián)理論，被廣泛運(yùn)用在社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等眾多領(lǐng)域。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含諸多影響因素，由于沒有絕對(duì)的物理原型，不能確定系統(tǒng)內(nèi)各要素的作用機(jī)制，因而創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以認(rèn)為是“部分信息已知，部分信息未知”的本征性灰色系統(tǒng)，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析對(duì)其影響因素進(jìn)行相關(guān)分析不失為一個(gè)科學(xué)有效的研究途徑。

灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算步驟如下：

第一，比較序列為：

X（k）=[x1（k），x2（k），…，xm（k）]；k=1，2，…，n；m表示向量X（k）的維度，n表示序列長(zhǎng)度（下同）；xi（k）表示第i個(gè)分量的第k個(gè)樣本值。

參考序列為：

y（k）；k=1，2，…，n

第二，對(duì)各序列進(jìn)行無量綱化處理，以使原始數(shù)據(jù)具有可比性。無量綱化處理可以采用百分比■■|y（k）—xi（k）|生成、倍數(shù)生成、初值化生成等多種方式，本文采用初值化生成即除以第一個(gè)值的方式（i=1，2…m； k=1，2…n）。

xi（k）=xi（k）/xi（1）

y（k）=y（k）/y（1）

求參考序列與比較序列的絕對(duì)差列，并從中找出極大值與極小值：

？駐i（k）=|y（k）—xi（k）|

■■|y（k）—xi（k）|

第三，求關(guān)聯(lián)度（i=1，2…m；k=1，2…n）。

r（y（k），xi（k））=■

r（xi）=■■r（y（k），xi（k））

三、灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算

以南昌市為例，城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因子的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算如下。

第一，比較序列、參考序列的原始數(shù)據(jù)見表2。

第二，對(duì)各序列進(jìn)行無量綱化處理，每列數(shù)據(jù)除以第一個(gè)值，如表3所示。

第三，求參考序列與比較序列的絕對(duì)差列，并從中找出極大值與極小值（見表4）。由表4知：■■|y（k）—xi（k）|=0；■■|y（k）—xi（k）|=15.87。

第四，求關(guān)聯(lián)度（分辨系數(shù)0<？籽<1，本文??？籽=0.5），見表5。

四、灰色關(guān)聯(lián)度分析

由于灰色關(guān)聯(lián)分析模型不是函數(shù)模型，而是序關(guān)系模型，所以最終分析的著眼點(diǎn)不在數(shù)值本身，而是最后形成的序關(guān)系。依據(jù)表5，得到南昌市創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素的灰色關(guān)聯(lián)序R（人均批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額，人均年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎?，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，每萬人高等學(xué)校在校生數(shù)，每萬人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)，人均地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出，人均實(shí)際利用外資金額，人均固定資產(chǎn)投資完成額）。

其中，人均批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額與南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)排在第一位（0.9449），意味著南昌作為江西省省會(huì)城市，收入水平較高，人口相對(duì)密集，潛在的消費(fèi)者較多，從而吸引創(chuàng)業(yè)者前來創(chuàng)業(yè)。另外，收入水平的提高，人們需求結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化，也會(huì)提供較多新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。其次，人均年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)也較為密切（0.9392），反映了政府對(duì)于企業(yè)貸款的大力支持，促進(jìn)了城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎嘏c南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)度排名第三（0.9346），即由于失業(yè)而進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的生存型創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前南昌創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的主要形式。這點(diǎn)與《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告》中的結(jié)論一致，報(bào)告中指出生存型創(chuàng)業(yè)是中國(guó)的主導(dǎo)類型。

人均固定資產(chǎn)投資完成額與南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)度排名最后，反映了今后南昌市政府應(yīng)當(dāng)加大投入基礎(chǔ)建設(shè)資金，完善公共服務(wù)，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者來本地創(chuàng)業(yè)。人均實(shí)際利用外資金額與南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)度排名倒數(shù)第二，反映了南昌市政府在鼓勵(lì)失業(yè)人員進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)給出較多優(yōu)惠政策，吸引外資前來投資，從而提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。最后，值得關(guān)注的另一個(gè)方面是，人均地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出、每萬人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)與南昌創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)度相對(duì)不高，如何吸引受過良好教育或有技術(shù)背景的人員進(jìn)行機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，將是學(xué)術(shù)研究者和政府部門深入探討的新方向。

五、結(jié)語

影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素多而復(fù)雜，本文基于國(guó)際上通用的GEM理論模型，從經(jīng)濟(jì)影響因子、政治影響因子、社會(huì)影響因子三個(gè)方面入手，提出了影響城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的9個(gè)關(guān)鍵因素。以南昌市為例，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)理論做實(shí)證分析，結(jié)果表明：9個(gè)影響因素中，與南昌城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)聯(lián)最密切的是城市消費(fèi)水平對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響；而排名最后的是政府固定資產(chǎn)投資、利用外資金額、教育投入和科技轉(zhuǎn)移。故此，南昌市政府要著力于以下方面。

第一，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境。對(duì)于例如南昌市，創(chuàng)業(yè)不活躍地區(qū)的城市而言，自身地理位置不佳、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，只有加大政府基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善公共服務(wù)設(shè)施，在硬件設(shè)施上給予創(chuàng)業(yè)者以保障，才能吸引更多的創(chuàng)業(yè)者前來創(chuàng)業(yè)。例如與深圳市相比，2010年南昌市人均鋪裝道路面積為10.98平方米，深圳則為34.41平方米，該項(xiàng)指標(biāo)不及深圳市的三分之一。

第二，提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵不僅僅是政府單純對(duì)民眾和社會(huì)的口號(hào)，而是內(nèi)在地要求政府在制度上進(jìn)行改革和政策調(diào)整，為全民創(chuàng)業(yè)提供好的服務(wù)。政務(wù)成本過高、政府服務(wù)質(zhì)量差、審批手續(xù)繁瑣是當(dāng)前一些創(chuàng)業(yè)者遇到的困難。改善自身服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系不僅能夠吸引外商投資，同時(shí)也能鼓勵(lì)廣大本地創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性。

第三，強(qiáng)化政策制定，提升機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。由于目前生存型創(chuàng)業(yè)是中國(guó)的主導(dǎo)類型，因此引導(dǎo)具有良好教育或技術(shù)背景的人員進(jìn)行機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)是今后的關(guān)注的重點(diǎn)。首先，教育力量雄厚的地區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大教育投入，保證高層次人才的輸出。只有具有高學(xué)歷和技術(shù)背景的人員才更有潛力、更有能力從事機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。其次，不僅要在各高校設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程，還要在各類中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置相關(guān)課程，從思想上，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。積極培育創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)氛圍，打破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，引導(dǎo)受過良好教育的人員進(jìn)行機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。除此以外，不僅只針對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)人員給出創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，更應(yīng)制定出適合于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的相關(guān)資金、稅收、制度上的優(yōu)惠政策并落實(shí)執(zhí)行。最后，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，利用信息化平臺(tái)等多種渠道，將市場(chǎng)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)三者有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享?；谑袌?chǎng)的機(jī)會(huì)和創(chuàng)新技術(shù)，推動(dòng)高層次人才從事創(chuàng)業(yè)，追求更多的個(gè)人發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)。

（注：本文為南昌市科技局軟科學(xué)課題的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：05332020。）

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