關(guān)于大專院校精細化管理的思考

【摘要】 學(xué)校無小事，事事皆教育，將精細化管理引入大專院校，是大專院校提高管理水平的必然趨勢。本文論述了精細化管理的概念、內(nèi)容及實施意義，指出了當(dāng)前我國大專院校內(nèi)部管理中存在的問題，建議從精細規(guī)劃并實施校園建設(shè)、完善各項規(guī)章制度、科學(xué)構(gòu)建大專院校的組織結(jié)構(gòu)以及加強校園文化建設(shè)等方面來實施精細化管理。

【關(guān)鍵詞】 大專院校 精細化管理 必要性 問題 方法

隨著現(xiàn)代社會分工的日益精細化和專業(yè)化，以及計算機信息技術(shù)對各個領(lǐng)域全方位的影響和滲透，精細化管理的時代已經(jīng)到來。精細化管理在現(xiàn)代組織中已經(jīng)成為超越競爭的手段之一，成為各級組織、各個行業(yè)適應(yīng)激烈競爭的環(huán)境的必然選擇，也成為管理者謀求事業(yè)常青的必然條件。

一、精細化管理的概念及其主要內(nèi)容

當(dāng)前，精細化管理可以概括為運用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化的手段，使各級組織精確、協(xié)同、高效、持續(xù)運行的一種管理方式，就是將復(fù)雜的工作簡單化、將簡單的工作規(guī)范化、將規(guī)范的工作程序、將程序的工作標(biāo)準(zhǔn)化。精細管理源于西方發(fā)達國家的企業(yè)管理，是社會分工明細和服務(wù)質(zhì)量提高的反映，它既是一種文化，也是一種理念。精細化管理是建立在普通常規(guī)管理的基礎(chǔ)之上，并使普通常規(guī)管理更加深入的一種管理模式，最大限度的減少管理過程中所占用的資源，以降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

我國大專院校引入精細化管理是近幾年的事情，大專院校實施精細化管理就是要落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任明確化、具體化，處處有管理，人人都管理，事事見管理。每天要對當(dāng)天的工作情況進行登記檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時進行糾正和處理。精細化管理要求大專院校系統(tǒng)健康、層層完善，所有的責(zé)任和權(quán)力要明確。精細化管理在高等教育中是愛心育人、用心工作和真心服務(wù)的教育思想在院校管理中的具體體現(xiàn)，目的就是把平時看似簡單、看似容易的事情精細的做好。

二、大專院校實施精細化管理的必要性

大專院校的主要功能是人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和科學(xué)研究，與企業(yè)管理不同，學(xué)校管理的根本特質(zhì)是促進文化知識的生產(chǎn)與傳播，大專院校實施精細化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、是新時期的要求。隨著市場經(jīng)濟的深化，各種組織已經(jīng)進入了細節(jié)經(jīng)濟的時代，這是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展和經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果，科技的進步與經(jīng)濟的發(fā)展、人文精神的回歸，使得各行各業(yè)的專業(yè)化程度越來越高，社會分工也越來越細，大專院校也是如此，大力提倡、實施并推廣精細化管理，是當(dāng)前新時期的要求。

2、是大專院校內(nèi)涵式發(fā)展的需求。從我國企業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，從原來的注重市場，講求效率，回歸到對細節(jié)、對局部，尤其是對執(zhí)行力的關(guān)注上，細節(jié)決定成敗。大專院校的管理也是如此。把握教育的所有細節(jié)，“細中見大”、“細中見精”，實施精細化管理，是提高大專院校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的基本要求，也是推動學(xué)校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)函的強大支撐和動力，更是學(xué)校彰顯辦學(xué)特色的魅力所在。

3、精細化管理是修身養(yǎng)性的重要途徑。大專院校是教書育人的場所，學(xué)校的教師也一直在追求倡導(dǎo)真善美。精細化管理是學(xué)校實現(xiàn)自我發(fā)展的重要過程，是傳承優(yōu)秀文化，培育優(yōu)秀公民的必然選擇，是提升教學(xué)水平的有效途徑，是教育思想的具體體現(xiàn)。精細化管理最能反映人的心態(tài)，也是最能反映一個組織的細微程度。管理者可以通過精細化管理進一步培養(yǎng)自身的洞察力、科學(xué)準(zhǔn)確的判斷分析能力、應(yīng)變能力、忍耐力和親和力。

三、科學(xué)準(zhǔn)確地理解大專院校精細化管理

競爭的成敗在很大程度上是由細節(jié)決定的，要讓組織高校整體化的運作，就必須抓好基礎(chǔ)的細節(jié)管理。精細化管理可以將大專院校管理的各項工作明確化、具體化、目標(biāo)化，建立科學(xué)的管理模式，實現(xiàn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，大專院校在實施精細化管理過程中，不少人因為理解上的偏差，不自覺的將精細化演化為束縛手腳的條條框框，甚至變成了師生的精神負擔(dān)。因此，要想科學(xué)地實施精細化管理，首先要準(zhǔn)確理解大專院校的精細化管理。

1、精細化管理不等于繁瑣復(fù)雜。有些大專院校的管理者將精細化片面的認為是繁瑣，認為只有越繁瑣才能越精細，只有越繁瑣才能越有效果，結(jié)果就是將簡單的事情復(fù)雜化，將簡約的制度繁瑣花，將簡潔的流程復(fù)雜化，學(xué)校的管理水平一直得不到提高。

2、精細化管理不等于高投入和低效率。大專院校實施精細化管理并不是要經(jīng)常加班加點，學(xué)校應(yīng)該倡導(dǎo)在單位時間里提高工作效率，掌握高效先進的操作技能，不能只是依靠加班加點來換取表面上的精細效果，導(dǎo)致學(xué)校教職工人心俱疲，得不償失。

3、精細化管理不等于包辦代替、拔苗助長。有些大專院校的管理者認為精細化管理就是大包大攬，例如：有些學(xué)校將公開課上的儼然表演課，投入了大量的人力物力，造成了學(xué)生的視覺疲勞，也沒有體現(xiàn)出這種教育方式的成果。精細化管理實際上是一個過程，每個學(xué)生在教師的引導(dǎo)下得到提高與發(fā)展，才是大專院校實施精細化管理的成功。

四、當(dāng)前大專院校在內(nèi)部管理工作中存在的問題

當(dāng)前，大專院校在內(nèi)部管理工作中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、管理層級設(shè)置的不夠科學(xué)。我國很多大專院校從校長到教師分為三到四個層級，領(lǐng)導(dǎo)的決策信息需要從決策層傳遞到執(zhí)行層，再從執(zhí)行層反饋回決策層，因為層級過多使得決策和反饋信息失真、衰減，影響了學(xué)校工作的推進和落實。

2、大專院校的管理流程不夠精確。在大專院校的管理過程中，從發(fā)現(xiàn)問題，到研究問題、解決問題，中間涉及到很多的管理者和管理環(huán)節(jié)，管理鏈條過長，耗費了很多不必要的時間，降低了處理問題的效率，極大的影響了學(xué)校的管理水平和社會效益。

3、大專院校的管理職責(zé)分工不夠明確。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)與各個職能部門職責(zé)交叉，管理邊界不清晰，中層管理部門對其下級部門和一般工作人員的調(diào)度和干涉過度頻繁，使得基層管理者和一般工作人員無所適從，出現(xiàn)怠倦情緒，沒有調(diào)動他們工作的積極性和主動性。

4、大專院校內(nèi)部管理的價值取向有所偏差。一方面，受到科學(xué)管理的影響，很多大專院校照搬企業(yè)管理的辦法，以嚴(yán)格地約束和管理師生的行為為價值取向，這樣的院校內(nèi)部管理機制和組織形式與其實際情況并不相符，缺乏人為關(guān)懷，師生受約束太多而感到身心疲憊，創(chuàng)造力明顯不足。另一方面，大專院校的發(fā)展戰(zhàn)略不夠明確，沒有制定科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，一任校長一個思路，教育事業(yè)的發(fā)展缺乏相應(yīng)的連續(xù)性。

5、大專院校的管理過度行政化，文化建設(shè)乏力。一方面，校長及部分管理者習(xí)慣于運用行政的思維和手段來管理學(xué)校，用管制和強制的手段來治理學(xué)校，滿足于用行政權(quán)力來主導(dǎo)學(xué)校的管理工作，對現(xiàn)代學(xué)校管理的踐行和研究不夠。另一方面，學(xué)校的文化建設(shè)乏力，教職工沒有形成共同的價值觀，凝聚力不強，有些大專院校缺乏文化基礎(chǔ)，其發(fā)展缺乏鮮明的特色與個性，使得學(xué)校辦學(xué)的后勁不足，辦學(xué)水平得不到提高。

五、大專院校實施精細化管理的方法

大專院校實施精細化管理應(yīng)該從以下幾個方面入手。

1、精細規(guī)劃并實施校園建設(shè)。校園環(huán)境具有滲透性、暗示性等特點，對學(xué)生的影響是持久深遠的。一方面，要精細規(guī)劃校園的環(huán)境，按照規(guī)劃分步進行建設(shè)，并逐步完善，在校園規(guī)劃時，要著眼未來，立足實際，通盤考慮。從學(xué)校的整體布局、色彩、視野、建筑的協(xié)調(diào)性、校園綠化、校園衛(wèi)生以及硬件配置等方面入手，進行研究和探索。另一方面，要禁止盲目建設(shè)、破壞校園整體環(huán)境效果的短期行為。在校園環(huán)境規(guī)劃制定后，無論校舍建設(shè)、景觀布置，還是植樹種草，都應(yīng)該按照規(guī)劃執(zhí)行。此外，對校園人文景觀也需要進行精心的設(shè)計，創(chuàng)造時時受教育，處處受熏陶的校園環(huán)境。

2、建立并完善學(xué)校的各項規(guī)章制度。實施精細化管理，就必須要摒棄“人治”，必須依靠學(xué)校的規(guī)章制度使的學(xué)校管理走上規(guī)范化、法制化的道路。學(xué)校管理的各個細節(jié)和各個方面都應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度，并使其在精細化管理中發(fā)揮“人人有事干，事事有人管”的作用，真正實現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)在與不在都一樣，使學(xué)校的運行有章可循。首先，制度必須要合法。學(xué)校的各項制度建設(shè)都應(yīng)在政府法律和行政法規(guī)之內(nèi)。其次，學(xué)校制定的發(fā)展目標(biāo)必須科學(xué)合理，充分考慮學(xué)校和教職工的實際，只有這樣的制度才能有效的促進學(xué)校發(fā)展。再次，制定的制度應(yīng)該有前瞻性，需要考慮到制度發(fā)揮的長遠作用，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，制定完善的管理制度。另外，學(xué)校管理制度的建設(shè)要循序漸進，遵循發(fā)展規(guī)律，逐步實施，科學(xué)規(guī)劃，最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3、科學(xué)構(gòu)建大專院校的組織結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代科學(xué)管理的要求，學(xué)校管理者應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變管理理念，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，努力打造扁平化的組織管理模式。實踐證明，扁平化的組織結(jié)構(gòu)能夠有效減少中間管理層次，進而減少決策和行動之間的信息失真和時間延滯，加快動態(tài)反應(yīng)的速度。學(xué)校在設(shè)計組織結(jié)構(gòu)時，要盡量保持相對穩(wěn)定性，設(shè)置相應(yīng)的崗位責(zé)任書，明確職責(zé)和任職條件。

4、要積極開展教學(xué)和課程管理。一方面，要加強對教學(xué)管理的常規(guī)化監(jiān)督檢查，讓常規(guī)化為教師自覺遵守的教學(xué)意識，最大限度的克服教學(xué)中的盲目性和隨意性，使教學(xué)中的每個環(huán)節(jié)都有科學(xué)的規(guī)定和明確的要求。另一方面，教學(xué)和課程管理還要狠抓落實，抓好備課、教授、作業(yè)、考試和教研等必要環(huán)節(jié)，調(diào)動教師的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。另外，嚴(yán)謹?shù)恼n程和教學(xué)管理離不開督查整改，要把檢查和講評結(jié)合起來，將檢查與指導(dǎo)結(jié)合起來，將檢查與整改結(jié)合起來。

5、加強校園文化建設(shè)。近些年，學(xué)校文化建設(shè)開始成為很多學(xué)校管理和發(fā)展的積極訴求，大專院校的精細化管理不能離開校園文化建設(shè)。在校園文化建設(shè)的內(nèi)容和形式上要注意細節(jié)，從辦學(xué)理念、辦學(xué)特色以及校園標(biāo)示等方面綜合進行考慮，制定切合實際的校風(fēng)、校訓(xùn)、校規(guī)，使其內(nèi)化至全校師生的思想和行動中去。進一步將校園文化活動、文明創(chuàng)建活動和學(xué)校的德育工作結(jié)合起來，培養(yǎng)人才，服務(wù)社會。

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