構(gòu)建高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的探索

摘要：設(shè)立高校學(xué)生校長(zhǎng)助理是高校民主管理和德育管理的有益嘗試。文章分析了設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理的意義，同時(shí)對(duì)學(xué)生校長(zhǎng)助理自身角色的定位進(jìn)行了分析，并提出了完善該制度的具體措施。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生校長(zhǎng)助理；思考

作者簡(jiǎn)介：李艷萍（1983-），女，湖南冷水江人，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委副書記，助理政工師，（湖南懷化418000）湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理碩士。（湖南湘潭411105）

中圖分類號(hào)：G645#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號(hào)：1007-0079（2012）13-0131-02

教育部在2005年制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中指出：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理。目前首都師范大學(xué)、安徽大學(xué)、南昌大學(xué)以及懷化學(xué)院等許多高等院校設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理便是學(xué)生參與高校管理新的組織形式之一。當(dāng)然，作為一個(gè)新生事物，它必然存在這樣或那樣的不足，因此，如何克服障礙，促進(jìn)其不斷成長(zhǎng)是擺在高校管理者面前的重大課題。

一、設(shè)立高校學(xué)生校長(zhǎng)助理的意義

1.可以推進(jìn)高校民主管理，增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性

高校民主管理是高校管理體制的重要組成部分，是社會(huì)主義高等教育事業(yè)的內(nèi)在必然要求，對(duì)我國(guó)高教事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。大學(xué)生作為高?！敖逃M(fèi)者”，①毋庸質(zhì)疑，是高校最重要的組成部分，他們對(duì)自己的成長(zhǎng)，對(duì)高校的成長(zhǎng)最有發(fā)言權(quán)。因此，招聘學(xué)生校長(zhǎng)助理，讓學(xué)生自主參與進(jìn)來，對(duì)高校育人方法提出自己的思考，對(duì)高校發(fā)展思路提出自己的看法，對(duì)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提出自己的意見，才可以真正稱得上切合民主管理的工作思路，體現(xiàn)“以人為本”的辦學(xué)理念。同時(shí)，由于學(xué)生的思想在不斷進(jìn)步，而校領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)未能深入學(xué)生、了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，其在決策時(shí)難免存在一定的盲目性?？墒菍W(xué)生校長(zhǎng)助理卻不同，他們本身就是學(xué)生中的一員，每天吃住在一起，學(xué)生們的思想動(dòng)態(tài)，他們了解地最清楚，因而，在決策時(shí)聽到他們的聲音，可以使得高校決策更加科學(xué)，更加符合學(xué)生的實(shí)際情況。

2.可以維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益

我國(guó)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第六十條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。這表明國(guó)家在針對(duì)事關(guān)學(xué)生重大利益的事項(xiàng)中要求有學(xué)生的參與。因?yàn)樵谔幚泶祟愂玛P(guān)學(xué)生利益的事項(xiàng)面前，學(xué)生校長(zhǎng)助理最有發(fā)言權(quán)，他們作為學(xué)生十分清楚學(xué)生的利益關(guān)注點(diǎn)，而且他們可以準(zhǔn)確表達(dá)普通學(xué)生的心聲，而不會(huì)顧及其他。反之，如果缺乏他們的參與，校領(lǐng)導(dǎo)沒能聽到學(xué)生真實(shí)的意見與想法，就不能很好地保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

3.可以提高自身的管理能力

我國(guó)著名學(xué)者孫綿濤教授在《教育管理哲學(xué)——現(xiàn)代教育管理觀引論》中明確提出“主體性教育管理觀”這一概念，他認(rèn)為“主體教育管理觀”是一種把受教育者培養(yǎng)成為教育活動(dòng)的主體和社會(huì)生活的主體的教育觀。這種教育管理觀，著眼于受教育者的主體性問題，要求教育管理有助于他們主體性的發(fā)揮，使教育活動(dòng)、教育事業(yè)更有生命力，真正成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的積極力量。眾所周知，教育的最終目的在于育人，即教學(xué)生學(xué)會(huì)如何為人處事。設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理就為其學(xué)會(huì)為人處事提供了一個(gè)絕佳的平臺(tái)。這一平臺(tái)的構(gòu)建真正承認(rèn)了受教育者的主體地位，讓學(xué)生主體性得以充分發(fā)揮。高校學(xué)生校長(zhǎng)助理在管理實(shí)踐中會(huì)將自己看作是高校的主人，主動(dòng)學(xué)會(huì)如何去與校領(lǐng)導(dǎo)接觸、學(xué)習(xí)，如何去與同學(xué)相處，如何去做事，逐步改變自己不成熟、愛走極端、不善于兼顧平衡的毛病，使得自己的管理協(xié)調(diào)能力得到較大幅度的提高。同時(shí)，自身視野得以拓寬，逐步學(xué)會(huì)站在一個(gè)更高的角度去看待一個(gè)高等院校的發(fā)展。

二、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理自身角色的定位

高校學(xué)生校長(zhǎng)助理不是一個(gè)官職，成為其中的一員也并不意味著自己就是一名校領(lǐng)導(dǎo)，不能出現(xiàn)“走進(jìn)校長(zhǎng)助理狀態(tài)，走出學(xué)生狀態(tài)”的尷尬局面。因此，筆者認(rèn)為在成為學(xué)生校長(zhǎng)助理之前，必須要對(duì)自己有一個(gè)明確、科學(xué)的定位。

1.定位為聯(lián)絡(luò)員

如上所述，校領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在校機(jī)關(guān)辦公，即便是有心想要多接觸學(xué)生，也沒有充足的時(shí)間，而且學(xué)生也不一定會(huì)面對(duì)面地將最真實(shí)、最客觀的信息反饋給校領(lǐng)導(dǎo)，因此校領(lǐng)導(dǎo)只能通過校園BBS、學(xué)生會(huì)提案、校長(zhǎng)信箱、校長(zhǎng)熱線、校長(zhǎng)接待日等渠道了解學(xué)生，這就使得學(xué)生的發(fā)言權(quán)、參與度受到很大程度的限制。因此，校領(lǐng)導(dǎo)需要一批學(xué)生校長(zhǎng)助理作為聯(lián)絡(luò)員架起學(xué)生與校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁，讓校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，同時(shí)也方便學(xué)生將自己的想法與建議及時(shí)反饋給校領(lǐng)導(dǎo)。

2.定位為宣傳員

校黨委、行政會(huì)不定期發(fā)布新規(guī)章、新措施以及新資訊，而且其中很多信息事關(guān)學(xué)生切身利益，這就有必要讓所有學(xué)生都能了解。傳統(tǒng)的宣傳方式主要是通過宣傳欄、校園網(wǎng)站和校園廣播電臺(tái)向全校師生發(fā)布紅頭文件。這些方式雖然簡(jiǎn)便但是不夠細(xì)致，學(xué)生會(huì)有許多不明白不理解之處，因此，需要專門的人員向其介紹。學(xué)生校長(zhǎng)助理每天都在學(xué)生中間，完全可以通過自己的講解，讓學(xué)生充分了解學(xué)校的新規(guī)章、新措施以及新資訊。

3.定位為服務(wù)員

某棟宿舍水壓上不去；食堂飯菜不可口；個(gè)別學(xué)科課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；個(gè)別教師批改作業(yè)不及時(shí)；圖書館資料不齊全；校園活動(dòng)過多，學(xué)生疲于應(yīng)付等等。這些涉及學(xué)生自身利益的問題總會(huì)反映到學(xué)生校長(zhǎng)助理這里來。作為校領(lǐng)導(dǎo)的助手，學(xué)生校長(zhǎng)助理必須要學(xué)會(huì)面對(duì)這些較為繁瑣的問題。因此，這就需要他們要有一個(gè)服務(wù)者的態(tài)度，遇事不推脫，不擺官架子，自己能夠馬上解決的問題就立刻解決，自己不能解決的就反映到學(xué)校主管部門。

三、完善高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的措施

雖然目前已經(jīng)有部分高校建立了學(xué)生校長(zhǎng)助理制度，但是經(jīng)驗(yàn)都不足，還處于探索階段，仍需在實(shí)踐中不斷完善。

1.創(chuàng)新高校學(xué)生校長(zhǎng)助理工作方式

在現(xiàn)代生活中，社會(huì)信息爆炸性增長(zhǎng)，大學(xué)生人際交往表層化與快捷化，很多青年大學(xué)生不喜歡面對(duì)面交流，而QQ、飛信、E-mail、博客和微博等新型網(wǎng)絡(luò)工具就為我們提供了一種高效快捷、覆蓋面廣、成本低、民主特質(zhì)強(qiáng)、不受時(shí)間空間限制，且能夠?yàn)榍嗄陿酚诮邮艿膭?dòng)員方式。因此，高校學(xué)生校長(zhǎng)助理要利用好這些媒介，讓大學(xué)生通過這些媒介自由了解高校管理相關(guān)制度并結(jié)合自身情況發(fā)表自己的看法。具體而言，可以在高校網(wǎng)站上設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理團(tuán)子網(wǎng)站，并開辟“網(wǎng)上留言”欄目，同時(shí)注冊(cè)官方微博、博客，公布學(xué)生校長(zhǎng)助理聯(lián)系電話、E-mail、QQ以及辦公地點(diǎn)。通過這些媒介讓學(xué)生了解高校學(xué)生校長(zhǎng)助理并反映自己需要解決的難題。

2.加強(qiáng)高校學(xué)生校長(zhǎng)助理學(xué)習(xí)與交流

雖然學(xué)生校長(zhǎng)助理經(jīng)過筆試、面試等多輪選拔，可以稱得上是百里挑一甚至是千里挑一，但是，要想在高校中成為優(yōu)秀的管理者，就必須具備一定的知識(shí)水平、管理才能和經(jīng)驗(yàn)閱歷，而這些都是大學(xué)生所欠缺的。目前，大學(xué)生普遍存在思考不成熟、理解偏差、感情用事、愛走極端等毛病，這些缺點(diǎn)的存在容易造成不良影響與后果。因此，學(xué)生校長(zhǎng)助理必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，除了要向書本學(xué)、向教師學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)。不但要表達(dá)自己的觀點(diǎn)，還要善于聆聽領(lǐng)導(dǎo)和教師的意見，要學(xué)會(huì)站在大局考慮。同時(shí)，學(xué)生校長(zhǎng)助理之間要多展開交流，“三個(gè)臭皮匠頂一個(gè)諸葛亮”，多和他人商量，聚集大家的智慧，能夠?qū)⒆约旱姆桨覆粩嗤晟疲^對(duì)不要自作主張、剛愎自用。

3.建立高校學(xué)生校長(zhǎng)助理監(jiān)督機(jī)制

中國(guó)人民大學(xué)副教授陳偉在他的文章《學(xué)生會(huì)：大學(xué)最陰暗的一角》中稱，大學(xué)的團(tuán)委和學(xué)生會(huì)，早已成為高校的藏垢納污之地，每年換屆階段，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的暗中傾軋十分嚴(yán)重，并存在利用公款吃喝等問題。雖然陳偉副教授有言過其實(shí)之嫌，卻向我們發(fā)出了一個(gè)警告。那就是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的監(jiān)管。學(xué)生校長(zhǎng)助理?yè)碛幸欢ǖ臋?quán)利，對(duì)高校的決策能產(chǎn)生較大的影響，他們?nèi)绻陨碜鲃t，熱心為同學(xué)服務(wù)則能夠產(chǎn)生極大的積極效果，但如果他們沒把心思放在為同學(xué)服務(wù)上而是放在溜須拍馬、阿諛奉承以及自己的私利上，那么他們所產(chǎn)生的消極后果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陳偉副教授筆下那些團(tuán)委學(xué)生會(huì)干部。因此，要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生校長(zhǎng)助理的監(jiān)督力度，鼓勵(lì)普通學(xué)生對(duì)學(xué)生校長(zhǎng)助理工作提出意見。學(xué)生除了可以利用上述新型網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表自己的意見外，還可以直接找學(xué)生工作處反映甚至直接向校長(zhǎng)反映。另外，可以建立學(xué)生校長(zhǎng)助理述職制度，要求學(xué)生校長(zhǎng)助理在學(xué)生代表大會(huì)上述職，讓學(xué)生們?cè)u(píng)價(jià)、監(jiān)督自己的工作，并且對(duì)學(xué)生代表反映有問題的學(xué)生校長(zhǎng)助理要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查。

4.完善高校學(xué)生校長(zhǎng)助理聘用與考核制度

科學(xué)的聘用與考核評(píng)價(jià)是加強(qiáng)學(xué)生校長(zhǎng)助理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的聘用制度，可以選出優(yōu)秀的學(xué)生，而良好的考評(píng)制度，可以促進(jìn)學(xué)生校長(zhǎng)助理主動(dòng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身能力素質(zhì)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志投身到工作中去。因此，各高校要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定聘用與考核方案，具體而言，可以采取半年一考核一年一聘用的方式，對(duì)于積極為同學(xué)服務(wù)，工作能力強(qiáng)的學(xué)生校長(zhǎng)助理給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于不能勝任崗位工作的在聘用期終止聘用，缺額崗位再另行招聘。

四、結(jié)語(yǔ)

設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理是高等院校民主管理和德育管理一次新的嘗試，它標(biāo)志著學(xué)生自主參與高校管理與決策成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，繁雜的工作，讓學(xué)生校長(zhǎng)助理得到鍛煉，得到提高。當(dāng)然，作為一項(xiàng)新生事物，它尚顯稚嫩但筆者相信，在高校領(lǐng)導(dǎo)、教師的關(guān)心以及同學(xué)們的關(guān)注下，其一定會(huì)不斷走向成熟。

注釋：

①盡管學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)概念存在諸多異議，但教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)李連寧在“21世紀(jì)教育論壇上”已經(jīng)明確指出:“中國(guó)正式加入WTO 以后，教育被納入到服務(wù)貿(mào)易這樣一個(gè)范疇，我們將開放我們的教育市場(chǎng)，這種教育服務(wù)是一種商業(yè)存在?！币虼耍@一次概念還是得到官方認(rèn)可，并具有一定的科學(xué)性。

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（責(zé)任編輯：孫晴）