有關縣級供電公司財務風險的思考

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，供電企業(yè)必須不斷完善自身的管理體制，才能夠適應不斷變化的市場經(jīng)濟，而財務管理作為供電企業(yè)管理活動中的重中之重，起著重要的作用。文章主要針對縣級供電公司財務風險管理的現(xiàn)狀進行分析，進而提出有效應對財務風險的措施，促進供電公司的全面發(fā)展。

關鍵詞：縣級供電公司；財務風險；財務管理；管理活動

近年來，隨著市場競爭的日益激烈，作為基層供電企業(yè)的縣級供電公司也面臨著更為嚴峻的發(fā)展形勢，如何在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，有效的財務管理是關鍵所在。財務風險管理是財務管理活動中的一個重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，如何化解風險，提高縣級供電公司的綜合競爭力，是縣級企業(yè)財務管理中所面臨的一個重要課題。

一、縣級供電公司財務風險管理現(xiàn)狀

第一，缺乏完善的預算編制和管理體制。在大部分縣級供電公司的預算編制過程中，都存在著這樣的問題：一是缺乏對預算管理的一個整體意識，內容和形式都在不斷的變更；二是預算的編制缺乏有力的基礎性資料，往往造成重要的指標存在著很大的偏差；三是預算無法得到有效的實行，實際預算與上報的預算不能統(tǒng)一，而且年度預算缺乏剛度，具有很大的隨意性。上述種種問題的存在，都導致了縣級供電公司在沒有考慮長遠利益的前提下，盲目進行投資，使得原本緊張的資金狀況變得更加的混亂。同時，大部分縣級供電企業(yè)缺乏一套行之有效的內部控制制度，即使有的公司建立起了內控制度，也由于無法進行有效的執(zhí)行而發(fā)揮不出其應有作用。

第二，財務信息化建設存在風險。為了深入開展精細化管理，大部分的縣級供電公司都引入了ERP項目。而在實際運用的過程中，能否將ERP進行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設對于縣級供電公司的財務風險會產(chǎn)生巨大的影響。目前，縣級供電公司網(wǎng)絡已經(jīng)基本覆蓋到了各個科室以及其下轄的各個基層變電所，同時也與其所隸屬的市級供電公司進行聯(lián)網(wǎng)。但是，大部分的縣級供電公司在信息化建設方面仍然較為落后，缺乏懂技術的人才，缺少技術和資金的有效支持，造成了信息基礎設施的建設十分薄弱，為供電公司的網(wǎng)絡安全帶來了巨大的隱患。

第三，財務管理人員缺乏風險意識。在絕大部分縣級供電公司中，都存在著管理人員無職稱上崗的現(xiàn)象，他們對于供電公司的財務管理理論和業(yè)務沒有全面的了解，而在基層建設以及生產(chǎn)和營銷等方面的知識也較為匱乏，知識結構的建設也不夠合理，尤其是對于財務風險的認識，更是十分的盲目，缺乏應有的風險意識。

第四，自然風險。電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)的大范圍布局決定了其具有高密集性風險，受到自然風險的影響很大。如在2008年南方雪災的影響下，就有三十多個地區(qū)的五百多個縣的用戶受到影響。尤其是對于縣級供電公司來說，發(fā)生任何一種自然風險所帶來的損失都是無法計量的。

二、降低縣級供電公司財務風險的措施

第一，加強預算管理，完善內控制度?？h級供電公司應當建立起多維度的預算控制系統(tǒng)，有效地對預算進行管理和控制，根據(jù)不同類型的業(yè)務，采取不同的預算控制措施。對于各職能部門參與經(jīng)濟業(yè)務的順序以及規(guī)則進行詳細的劃分，確保企業(yè)的業(yè)務流程始終處在一個可控制的狀態(tài)，才能夠確保預算得到有力的執(zhí)行。同時，縣級供電公司應當不斷完善其內部控制體制的構建，通常情況下應當包含以下三個方面的內容：一是健全完善的內部控制制度體系，包括崗位職責的明確、會計控制制度的明確等等；二是建立能夠確保內控制度有效執(zhí)行的監(jiān)督和考核機制；三是建立獨立的評價機構，對內部控制的執(zhí)行情況進行檢查和評價，對每個員工、每項業(yè)務都進行全面的評價。以此來增強內部控制制度的有效性，規(guī)范內部業(yè)務操作流程，減少管理活動的隨意性。

第二，加強縣級供電公司的財務信息化建設。一是提高縣級領導對ERP項目的重視，并且指導縣級供電公司建立ERP項目組織機構；二是加大資金的投入，不斷加強縣級供電公司的財務信息化建設，使目前的信息發(fā)展水平能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需要；三是加強全員培訓，提高全員的信息素質，有效的學習和培訓是ERP項目成功實施的關鍵因素。

第三，加強管理人員隊伍的風險意識建設。在縣級供電公司中，應當將風險意識的教育作為企業(yè)文化的一項重要內容，通過各種形式的培訓和學習活動，使每個員工都建立起風險意識。同時加強人員對財務知識和市場經(jīng)濟相關知識的學習，能夠使他們清楚地認識到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中可能會遇到的風險，并且自覺地參與到風險的防范工作中。

第四，加強對自然風險的防范。對于無法避免的自然風險，應當做到超前規(guī)劃，才能夠將自然風險降到最低?？h級供電公司要根據(jù)實際情況進行投保，聘請保險經(jīng)紀公司，對投保的范圍和相關的條款進行詳細的規(guī)劃，力求在最小的成本下，將自然風險能夠部分轉移。尤其是在電網(wǎng)防災防損過程中，應當根據(jù)歷史經(jīng)驗，建立起有效的預警機制和應急預案，促進供電公司的風險管理措施更加完善。

縣級供電公司是我國供電網(wǎng)絡的基礎部分，在我國的電力市場中占據(jù)著重要的位置，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其要面臨更多的壓力與挑戰(zhàn)，而決定其能否有效應對競爭的關鍵因素，就在于其是否具備完善的財務風險管理體系。因此，應當建立并且健全一個完善的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的財務風險管理體系，加強縣級供電企業(yè)的財務風險管理，以此更好地滿足地區(qū)對電力的需求。

參考文獻：

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2.王振明.“兩改一同價”對縣級供電企業(yè)的影響與對策[D].華北電力大學(北京)，2009.

3.王震.縣級供電企業(yè)經(jīng)營風險評估與規(guī)避策略研究[D].華北電力大學(北京)，2011.

（作者單位：山西省電力公司平陸供電公司）