淺議農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理

摘要：在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作尤為重要。文章通過(guò)筆者的親身工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)?shù)睾献魃缲?cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題、成因進(jìn)行了分析概括，并據(jù)此提出建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種以農(nóng)民為主體的互助性經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)提高市場(chǎng)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距起到巨大作用。尤其是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般迅速發(fā)展，但農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展仍處于起步階段，尤其在財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題很多。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）資金嚴(yán)重不足

合作社的主體是農(nóng)民，財(cái)力薄弱使入股股金有限；非贏利性使其對(duì)外交易量少，盈利少；銀行貸款困難，資金渠道窄、資金積累有限，導(dǎo)致合作社發(fā)展資金嚴(yán)重不足。

（二）會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范

合作社中健全會(huì)計(jì)核算體系并規(guī)范開展會(huì)計(jì)核算的不足60%，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員主要為兼職，學(xué)歷大多在初、高中水平。有的合作社沒有按要求建賬記賬，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料不規(guī)范，不進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)決算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，不按規(guī)定歸檔管理等。

（三）資產(chǎn)管理混亂

一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制，不能保證做到賬實(shí)相符。

（四）分配制度混亂

一些合作社沒有執(zhí)行章程規(guī)定的盈余分配制度，對(duì)收益分配比例制定不合理，有的合作社不進(jìn)行盈余返回。

（五）制度不健全

一些農(nóng)民專業(yè)合作的社財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度、民主管理制度等建立不完全、不完善?；蛄饔谛问轿窗l(fā)揮作用，造成財(cái)務(wù)管理混亂。

二、問(wèn)題主要成因

（一）重視程度不夠

部分合作社負(fù)責(zé)人及成員觀念比較落后，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，意識(shí)不到規(guī)范會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中有很多不完善的地方。

（二）財(cái)務(wù)人員配備不健全素質(zhì)不高

由于合作社業(yè)務(wù)相對(duì)較少，收入也有限，為了降低成本，有的合作社沒有按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定及時(shí)配備財(cái)務(wù)人員。而有些聘用財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（三）起步階段缺少經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年才興起發(fā)展的，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》實(shí)施時(shí)間較短，很多方面沒有經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綄W(xué)習(xí)借鑒是一個(gè)主要原因，需要不斷地嘗試摸索前進(jìn)，發(fā)展完善更需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。

三、規(guī)范發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)和重視程度

加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》宣傳力度，讓合作社的社員都了解合作社，重視財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來(lái)抓。

（二）增加資金來(lái)源渠道

一是增強(qiáng)其內(nèi)部融資能力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制。二是制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制，以提高合作社資金實(shí)力。

（三）依法建立財(cái)務(wù)管理體系

合作社應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等建立本單位的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，明確崗位責(zé)任制。合作社應(yīng)按《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）》，結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立會(huì)計(jì)核算體系，設(shè)置會(huì)計(jì)科目、賬簿。

（四）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

合作社會(huì)計(jì)人員應(yīng)該持證上崗、定期培訓(xùn)，加快知識(shí)更新，熟練掌握《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。合作社的負(fù)責(zé)人要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

（五）健全收益分配制度

合作社應(yīng)堅(jiān)持按農(nóng)產(chǎn)品交易量（額）返利和按股分紅相結(jié)合的原則進(jìn)行利潤(rùn)分配返還。合作社要從利潤(rùn)中留出一定比例的公積金、公益金，專款專用，保障合作社健康穩(wěn)定發(fā)展。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，努力尋求解決措施，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的積極促進(jìn)作用。

（作者單位：黑龍江省雞西市經(jīng)管站）