摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化加深,中國(guó)金融市場(chǎng)愈發(fā)不能獨(dú)立于全球金融市場(chǎng)之外。尤其近幾年,國(guó)際投機(jī)資金給我國(guó)金融市場(chǎng)安全帶來較大影響和沖擊,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界基本認(rèn)同國(guó)際投機(jī)資金(即熱錢)流入是最主要的原因之一。其中,國(guó)際投機(jī)資金主要代表有:宏觀對(duì)沖基金,如喬治·索羅斯(GeorgeSoros);華爾街幾大投行,如高盛集團(tuán)(GoldmanSachs)。熱錢流入推波助瀾的造成我國(guó)金融市場(chǎng)虛假繁榮;加大外匯占款規(guī)模;影響貨幣政策正常操作;擾亂金融體系正常運(yùn)行;增加通貨膨脹壓力。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際投機(jī)資金;熱錢流入
一、熱錢流入我國(guó)的規(guī)模分析
1990-2002年,我國(guó)基本為熱錢流出(大多為資本外逃),亞洲金融危機(jī)期間流出達(dá)到頂峰(1998年達(dá)到峰值838.65億美元)。其后,我國(guó)熱錢流出金額逐漸減少(2002年為89.27億美元),而2003年至2010年熱錢流入則十分顯著。2003年達(dá)到378.71億美元,2004年達(dá)到139.54億美元,2005年上升為650億美元。2006-2009年則更為顯著,分別為1086、547、1846和797億美元,2010年達(dá)到創(chuàng)記錄的2365億美元(見圖1)。
二、熱錢流入的綜合分析
(一)原因分析
1.我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為國(guó)際投機(jī)資金提供獲利機(jī)會(huì)。自1978年改革開放以來,我國(guó)年均GDP增長(zhǎng)迅速,同時(shí)我國(guó)宏觀調(diào)控調(diào)控措施顯示了我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心,自然成為熱錢的理想投資環(huán)境。
2.高額的無風(fēng)險(xiǎn)收益。一是人民幣升值:熱錢有可能獲得人民幣升值和股市收益雙重盈利。二是中美利差倒掛:16次美元加息不但沒有使美元升值,反而促其加速貶值。人民幣資產(chǎn)卻呈升值趨勢(shì),促使全世界熱錢盯緊人民幣資產(chǎn)。三是我國(guó)資本和金融市場(chǎng)的逐步開放:自2002年11月我國(guó)實(shí)行QFII制度以來,對(duì)外金融證券投資總體金額已經(jīng)超過400億美元。
(二)對(duì)金融市場(chǎng)消極影響的分析
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過熱。央行不能容許大量國(guó)際游資和貿(mào)易順差帶來的“高能”貨幣全部留在市場(chǎng)上,必須不斷地發(fā)行大量“央票”來對(duì)沖,但是“央票”發(fā)行并不是沒有限度的。在對(duì)沖不充分情況下這部分“高能”貨幣就成為通貨膨脹的貨幣基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。一些企業(yè)在獲得銀行貸款后沒有用于原計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn),而是進(jìn)入股市進(jìn)行短期投資,在股市表現(xiàn)不好情況下造成了巨額損失;助長(zhǎng)房地產(chǎn)泡沫,同時(shí)房地產(chǎn)陷入低迷情況下,銀行又面臨呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
3.惡化國(guó)際收支平衡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱積累到一定程度,經(jīng)常賬戶急劇惡化會(huì)導(dǎo)致一國(guó)對(duì)外支付能力不足,此時(shí)外資會(huì)選擇停止進(jìn)入甚至出逃,再加上內(nèi)資外逃,從而產(chǎn)生危機(jī)。
4.對(duì)我國(guó)造成金融風(fēng)險(xiǎn)。熱錢大規(guī)??焖龠M(jìn)出加大資本的流動(dòng)幅度,我國(guó)實(shí)行“匯改”以后,流入我國(guó)熱錢的標(biāo)準(zhǔn)差迅速攀升,至2008年上半年達(dá)到250.66%,創(chuàng)歷史新高。不僅會(huì)影響我國(guó)金融市場(chǎng)安全,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重震蕩。
三、對(duì)熱錢過度流入的應(yīng)對(duì)措施
(一)加大對(duì)入境資金的監(jiān)管力度
運(yùn)用利率和匯率手段引導(dǎo)熱錢流向和流量;加強(qiáng)對(duì)外匯現(xiàn)鈔和外債風(fēng)險(xiǎn)管理;加強(qiáng)對(duì)銀行外幣交易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)外資流入房地產(chǎn)業(yè)和股票市場(chǎng)管理。
(二)加強(qiáng)政府的宏觀控制
1.控制資產(chǎn)價(jià)格的泡沫,加大公共投入。完善股市監(jiān)管制度的建立;逐步減少政府對(duì)股市的干預(yù),穩(wěn)定投資者預(yù)期;下大力氣控制房地產(chǎn)泡沫;嚴(yán)格規(guī)定開發(fā)商自有資本數(shù)量;加大對(duì)社會(huì)保障和醫(yī)療教育的公共投入。
2.轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控模式。根據(jù)蒙代爾“三元悖論”,固定匯率并存在資本流動(dòng)時(shí),貨幣政策獨(dú)立性會(huì)大打折扣,運(yùn)用利率政策調(diào)控效果不佳。而利率市場(chǎng)化則是利率能夠發(fā)揮作用的保證,如果利率沒有市場(chǎng)化,市場(chǎng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就不準(zhǔn)確,從而達(dá)不到利用利率手段調(diào)控資本流動(dòng)的目的。
3.努力穩(wěn)定人民幣的預(yù)期。中國(guó)不應(yīng)繼續(xù)提高利率或?qū)θ嗣麕派?,否則只能加大熱錢流入使通脹進(jìn)一步加深。
(三)加大政府管理制度上的變革
1.外匯儲(chǔ)備和管理制度上的變革。從順差型收支政策向平衡型收支政策轉(zhuǎn)變。措施有:改變“獎(jiǎng)出限入”的外貿(mào)政策;改革不合理的外資引進(jìn)和管理體制;改變強(qiáng)行結(jié)匯售匯制度,鼓勵(lì)居民和企業(yè)進(jìn)行海外消費(fèi)和投資。
2.完善人民幣匯率形成機(jī)制,建立穩(wěn)健、有彈性的人民幣浮動(dòng)匯率制度。人民銀行和外匯管理機(jī)構(gòu)在公開市場(chǎng)操作方面的力度仍有待加強(qiáng),應(yīng)采取多元化持匯政策,同時(shí)積極進(jìn)行海外投資活動(dòng),分散美元匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.構(gòu)建國(guó)際間聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。國(guó)際間通力合作對(duì)于防范\"熱錢\"大規(guī)模流動(dòng)具有非常重要的意義。
四、結(jié)束語
20世紀(jì)90年代以來,金融危機(jī)大都與熱錢大量快速流出流入有關(guān)。熱錢加速流入已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要變量,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行造成巨大影響。熱錢主要?jiǎng)恿κ侵忻篱g利差存在套利空間:我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格相對(duì)低廉,易套取資產(chǎn)差價(jià)收益。再者,其意圖非常明確,炒人民幣升值為主,炒股市、房市為輔,影響甚至操控我國(guó)金融市場(chǎng)安全。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何處理好熱錢給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不良影響是我國(guó)政府面臨的一個(gè)重要難題。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:重慶工商大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院)