內(nèi)建培訓(xùn)基地 外建輸出基地麗江勞務(wù)輸出助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過近5年的努力，云南省麗江市內(nèi)建培訓(xùn)基地、外建輸出基地，累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)27.27萬人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入196337萬元。

在內(nèi)建培訓(xùn)基地上，依托省、市、縣（區(qū)）認(rèn)定的培訓(xùn)單位農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)施扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”和職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，提高在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有培訓(xùn)基地已超過30個(gè)。僅2010年，古城區(qū)的8個(gè)培訓(xùn)基地就開展了農(nóng)村綜合技能、拖拉機(jī)駕駛員、廚師、電腦操作、餐廳服務(wù)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17期1035人，通過培訓(xùn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。全市組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)310人，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策扶持農(nóng)民工345人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1725萬元。

在外建輸出基地上，麗江市勞務(wù)輸出部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)的用工需求，已建立輸出基地超過10個(gè)，有長(zhǎng)期合作關(guān)系的企業(yè)已超過20家，主要是廣東、福建、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工藝品、電子制造、服裝加工、家具生產(chǎn)及水產(chǎn)品加工等大中型企業(yè)。其中，僅永勝陽光勞動(dòng)服務(wù)公司就已在外地建立了8個(gè)辦事處，與14家企業(yè)建立了牢固的合作關(guān)系。通過外建輸出基地，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的要求簽訂勞務(wù)訂單，強(qiáng)化建立外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓(xùn)、輸送各環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送。

麗江市農(nóng)村勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。一是增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均工資性收入從2006年的262元上升到2010年的1029元，農(nóng)民人均純收入的30.2%來自勞務(wù)收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的主要來源之一。二是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一部分勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)安家落戶，成為市民中的一員，2010年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到27.8 %，比“九五”期末提高11.45個(gè)百分點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)變了思想觀念。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去后，與外部世界的聯(lián)系更加緊密，開拓了視野，接觸到更多的新生事物，尤其是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民由此意識(shí)到，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式難以承載脫貧致富的希望，要改變這種狀況，就必須勇敢地“走出去”，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的愿望。四是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一部分農(nóng)民在外務(wù)工完成了初始積累后，帶回資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。五是維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素是農(nóng)民就業(yè)問題。通過有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，收入也明顯增加，各種不穩(wěn)定的因素隨之減少，農(nóng)村呈現(xiàn)出人民安居樂業(yè)、鄰里關(guān)系和諧的良好態(tài)勢(shì)。