確立新的全面開放觀

摘要 當(dāng)今時(shí)代，開放已經(jīng)成為民族國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。這就需要我們對(duì)于開放的主動(dòng)性、互動(dòng)性、統(tǒng)一性、平等互利性、長(zhǎng)期性，以及開放的內(nèi)容、形態(tài)、模式、進(jìn)程和效應(yīng)有更加深入的認(rèn)識(shí)，確立新的全面開放觀，更加全面地?cái)U(kuò)大開放。

關(guān)鍵詞 開放的范疇和類型 新的全面開放觀

中圖分類號(hào) D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1004-6623(2012)04-0019-05

中共十一屆三中全會(huì)以來，開放已成為中華民族走向偉大復(fù)興和中國(guó)處理與世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略之一，成為國(guó)家發(fā)展大計(jì)的重要組成部分。開放的主要目的在于引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，加速國(guó)內(nèi)體制轉(zhuǎn)換，贏得在經(jīng)濟(jì)全球化條件下長(zhǎng)足發(fā)展的有利條件。30年來，這一戰(zhàn)略促成了中國(guó)與世界的良性互動(dòng)，開啟了中國(guó)融入國(guó)際體系的進(jìn)程，加快了現(xiàn)代化建設(shè)，使中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的快車道，逐步成長(zhǎng)為當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中的一個(gè)負(fù)責(zé)任和積極作為的大國(guó)。

中國(guó)的改革與開放是兩相并舉的戰(zhàn)略，它們相輔相成，相互開辟道路，相互支撐和促進(jìn)。改革是開放的條件，開放是改革的外部推動(dòng)力，改革促進(jìn)開放，開放又要求深化改革，它們是統(tǒng)一的，密不可分的。在我國(guó)的改革開放實(shí)踐中，雖然在不同的歷史階段和不同地區(qū)存在著“以改革促開放”或是“以開放促改革”的范式，但在總體上，改革與開放是步調(diào)一致和相互協(xié)調(diào)的。

過去，我們往往把改革和開放看作是兩回事情，認(rèn)為開放是對(duì)外的，改革是對(duì)內(nèi)的，開放是沿海地區(qū)的事，改革是內(nèi)地的事情，沒有充分認(rèn)識(shí)到開放與改革的統(tǒng)一性，沒有看清楚開放既有對(duì)外開放，也有對(duì)內(nèi)開放的寬廣內(nèi)涵。特別是經(jīng)過30年來的發(fā)展，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了重大成就，由于種種原因，大家對(duì)改革談得多，對(duì)于開放卻談得相對(duì)少，改革被認(rèn)為是主旋律、主戰(zhàn)場(chǎng)，開放更像是一種陪襯，開放對(duì)于改革帶來的重要作用實(shí)際被低估了。究其原因，主要是我們對(duì)改革與開放之間的辯證關(guān)系缺乏正確的理解，對(duì)于開放的基本價(jià)值和戰(zhàn)略含義缺乏一種深層次的清醒認(rèn)識(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和國(guó)內(nèi)一體化的發(fā)展，中國(guó)面臨著新的發(fā)展壓力、更加艱巨的改革任務(wù)和更為復(fù)雜的國(guó)際情勢(shì)，開放對(duì)于中國(guó)來說，現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值將更加重大。特別是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融海嘯以來，我們是抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，還是減少對(duì)開放的重視程度?這對(duì)于中國(guó)的命運(yùn)來說，是一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略抉擇。

一、全球化時(shí)代的國(guó)家開放

所謂開放，是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家的對(duì)外開放，也包括對(duì)內(nèi)開放，是向世界開放的對(duì)外對(duì)內(nèi)關(guān)系，是主動(dòng)、自覺地與世界相關(guān)聯(lián)。這種開放的深層次機(jī)理是不同文明的挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)，碰撞與融合，沖突與互動(dòng)，對(duì)話與合作，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的一種全面互動(dòng)的過程。其基本內(nèi)涵是，基于本國(guó)社會(huì)的獨(dú)立意志和文化的基本特性，在多元化的世界中，尋求和平，尋求理解，尋求團(tuán)結(jié)，尋求統(tǒng)一，最終尋求一種多樣性和諧協(xié)作，在內(nèi)外聯(lián)通的大循環(huán)中，在更廣闊的空間和不同文明的整合與平衡中發(fā)展。

開放能夠帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展，使國(guó)家強(qiáng)盛，這是被歷史證明了的事實(shí)。其原因顯然是，開放有利于一國(guó)捕捉有利的外部時(shí)機(jī)，有利于利用內(nèi)外生產(chǎn)要素和資源，有利于互通有無，有利于展開各國(guó)間的生產(chǎn)分工與合作，有利于使本國(guó)生產(chǎn)的商品通過國(guó)際市場(chǎng)的交換來得到價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有利于借鑒和學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，有利于國(guó)與國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、文化和政治領(lǐng)域不斷進(jìn)行物資、人員、信息的交換、流動(dòng)與合作?？梢哉f，開放不僅同一國(guó)之發(fā)展存在著正相關(guān)關(guān)系，并且是其發(fā)展道路的一個(gè)本質(zhì)特征。

從各國(guó)歷史上開放的實(shí)踐看，開放首先發(fā)生在以對(duì)外貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。歷史上的商旅往來，各類商品出口，通商口岸和穿越大漠、高山、海洋通道的開辟，科學(xué)技術(shù)的傳播，大都是由經(jīng)濟(jì)開放推動(dòng)的。15世紀(jì)以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)等世界性大國(guó)，無不是以經(jīng)濟(jì)開放為國(guó)策，采取對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)改革并舉，國(guó)內(nèi)開放與國(guó)外開拓并舉的戰(zhàn)略，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、政治發(fā)展和軍事強(qiáng)盛而相繼崛起的。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的提高，是一個(gè)國(guó)家繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)，但開放對(duì)于國(guó)與國(guó)之間最重要的意義還在于跨文化交流。文化不僅是開放題中之義的要素，并且?guī)в袥Q定性特征，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)與另一個(gè)社會(huì)之不同，不僅在于財(cái)富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且在于人民的價(jià)值觀念、創(chuàng)造力和文化的狀況。一個(gè)國(guó)家能夠創(chuàng)造盛世，另一個(gè)國(guó)家能夠迅速趕上它，第三個(gè)國(guó)家可能尋求其他的發(fā)展道路，這種情況并不是由氣候、資源稟賦、地理位置等因素決定的，也不能單純用經(jīng)濟(jì)因素來加以解釋，其根本原因應(yīng)該是文化，文化的差異決定著發(fā)展路徑的選擇。但文化必須通過交流才能發(fā)展，而文化交流只有通過開放才能實(shí)現(xiàn)。由于文化的交流不僅是跨國(guó)家的，也是跨時(shí)代的，所以開放應(yīng)該是長(zhǎng)程的、持續(xù)的。

當(dāng)今時(shí)代，開放已經(jīng)成為民族國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。所謂全球化，是指商品、資本、技術(shù)、人員和信息的跨越國(guó)境自由流動(dòng)的過程，以及由此產(chǎn)生的世界各國(guó)相互開放、相互依存度不斷增強(qiáng)的歷史進(jìn)程。全球化是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，既有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，也有政治、社會(huì)、文化的豐富內(nèi)容。其中，經(jīng)濟(jì)全球化是基礎(chǔ)和核心。而包括交通通訊技術(shù)在內(nèi)的科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)全球化意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將跨越民族國(guó)家的疆界不斷擴(kuò)展和不斷深化，它客觀上要求不同國(guó)家、不同社會(huì)、不同民族和不同文明進(jìn)行更廣泛的國(guó)際交流與合作，實(shí)施更高水平和更深層次的開放。在全球化時(shí)代，開放的內(nèi)涵有了新的發(fā)展，在一些方面被賦予了全新的意義。

第一，開放已成為一個(gè)客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程，成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)加速流動(dòng)和配置以及各國(guó)的相互依存度不斷增強(qiáng)，已漸成不可逆轉(zhuǎn)的洪流之勢(shì)。任何一個(gè)國(guó)家謀求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都要將本國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中，提高國(guó)際貿(mào)易和投資便利化自由化程度，盡其所能參與國(guó)際分工、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際交換，否則，很難期望出現(xiàn)迅速甚至是正常的發(fā)展，倒很有可能被淘汰出局。

第二，開放更加體現(xiàn)出全方位、多層次和多渠道的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化是世界各國(guó)、各地區(qū)通過要素流動(dòng)，合作交流，相互影響而融合成為一個(gè)有機(jī)整體的過程。在這個(gè)過程中，呼喚并推動(dòng)了政治上的全球性協(xié)調(diào)與合作，出現(xiàn)了政治價(jià)值普世化、政治主體多元化、政治決策跨國(guó)化、國(guó)際政治合作制度化、政治規(guī)則全球化等趨勢(shì)。在全球化將世界聯(lián)為一體的進(jìn)程中，按照傳統(tǒng)意義的國(guó)家主義、地區(qū)主義概念，以體制制度、文化差異和意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程加以分割的情況不僅不應(yīng)該也不可能，恰恰相反，人類社會(huì)生活的各個(gè)方面都逐步納入一種相互溝通、相互影響和相互作用的整體性發(fā)展過程。

第三，全球化時(shí)代的開放要求更深入地進(jìn)行對(duì)內(nèi)開放和全面改革。全球化本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則要在全球范圍內(nèi)發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，一個(gè)國(guó)家無論外部還是內(nèi)部，皆受到市場(chǎng)力量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，所以需要以全面建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)實(shí)行對(duì)內(nèi)開放和全面改革。對(duì)內(nèi)開放首先需要通過改革解除系統(tǒng)間的封閉而處于開放狀態(tài)，使政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、意識(shí)形態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)，在功能上交互耦合、相互支撐。另外，區(qū)域開放也是重要內(nèi)容之一，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，由于地理因素和不同的文化特征，形成了一些相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，而一些制度差異加劇了它們的封閉性和排他性，造成諸侯經(jīng)濟(jì)，地方利益割據(jù)等現(xiàn)象，所以區(qū)域開放和區(qū)域一體化的要求尤為迫切。

第四，開放需要同自我保護(hù)有機(jī)結(jié)合，趨利避害。經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)財(cái)富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)各國(guó)文化交流的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列全球性問題，如利益不平等、資源分配不均、國(guó)際分工欠優(yōu)化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等，世界市場(chǎng)在解決這些問題上是失靈的，一個(gè)民族國(guó)家也很難單方面去解決這些全球性問題。由于每一個(gè)國(guó)家的情況不同，開放的力度和程度也不可能整齊劃一，所以在全球化條件下，既要堅(jiān)持開放也要實(shí)行相應(yīng)的保護(hù)，應(yīng)該說，保護(hù)和開放都是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。正確處理好開放和保護(hù)的關(guān)系，是全球化時(shí)代開放的重要內(nèi)涵之一。

二、深化對(duì)開放范疇和類型的認(rèn)識(shí)

開放涉及到不同的方面，不同的層次和不同的類型，需要客觀分析開放的性質(zhì)，科學(xué)劃分開放的類型。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，不斷深化對(duì)開放范疇和類型的認(rèn)識(shí)。對(duì)于開放的范疇，要深化如下認(rèn)識(shí)：

第一，開放的主動(dòng)性。主動(dòng)性表明一國(guó)的對(duì)外開放是自愿主動(dòng)行為，一國(guó)政府在完全擁有國(guó)家主權(quán)與國(guó)家根本利益得到充分維護(hù)的條件下，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，積極參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，充分行使國(guó)家主權(quán)，主動(dòng)采取更開放的政策。這區(qū)別于殖民時(shí)期宗主國(guó)強(qiáng)加給殖民地的被動(dòng)開放，是一種戰(zhàn)略主動(dòng)，而不是弱國(guó)的妥協(xié)和讓步。

第二，開放的互動(dòng)性。對(duì)外開放不是指一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)開放或政治開放、文化開放等，而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的一種全面互動(dòng)過程，它們相互作用、相互支撐，交織并進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開放是主要和核心內(nèi)容，政治開放和文化開放將深刻地影響和推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的開放深入和擴(kuò)展。對(duì)外開放的基本動(dòng)因雖然是經(jīng)濟(jì)上的，但一國(guó)之政治動(dòng)因，政治家推動(dòng)、政府作用在對(duì)外開放中將起著主導(dǎo)作用。

第三，開放的統(tǒng)一性。對(duì)外開放“度”，是開放的標(biāo)準(zhǔn)問題，是理解對(duì)外開放中關(guān)鍵要素之一。一國(guó)開放到什么程度才算是對(duì)外開放了，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，純粹的封閉型經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的，它只是一種理論上的假設(shè)，而開放經(jīng)濟(jì)才是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。也就是說，現(xiàn)實(shí)生活中任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來的影響。但是，一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響并不意味著該國(guó)在實(shí)行對(duì)外開放，正如事實(shí)上我們并不承認(rèn)所有國(guó)家都一直在對(duì)外開放一樣。所以判斷一國(guó)是否經(jīng)濟(jì)開放，關(guān)鍵是看該國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交往與聯(lián)系的密切程度，這個(gè)程度實(shí)際上就是一個(gè)“量”的概念，即測(cè)量到的一國(guó)與外部世界聯(lián)系交往的程度，當(dāng)這個(gè)“量”達(dá)到了一定水準(zhǔn)，才符合對(duì)外開放的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，開放的平等互利性。平等意味著在對(duì)外開放中堅(jiān)持的原則是平等的，所有成員國(guó)的權(quán)利和義務(wù)也都是平等的。在對(duì)外開放的進(jìn)程中，不應(yīng)存在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。此外，互利互惠是全球化時(shí)代與殖民地時(shí)代的根本區(qū)別，如果對(duì)外開放意味著只有“失”而沒有“得”，那么任何一個(gè)國(guó)家都不可能實(shí)行對(duì)外開放，如果對(duì)外開放只“得”而不“失”，也是不切合實(shí)際的。因而對(duì)外開放對(duì)于參與各國(guó)應(yīng)該是一種“雙贏”狀態(tài)。

第五，開放的長(zhǎng)期性。對(duì)外開放不應(yīng)是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。長(zhǎng)期性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，對(duì)外開放的動(dòng)機(jī)不應(yīng)當(dāng)主要出自克服眼前困難或捕捉眼前機(jī)遇，而是從本國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，順應(yīng)世界發(fā)展的客觀歷史趨勢(shì)，吸取他國(guó)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從而作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有穩(wěn)定意義的戰(zhàn)略；另一方面，開放本身是一個(gè)長(zhǎng)期的甚至是漸進(jìn)的過程，例如從閉關(guān)自守到對(duì)外開放的轉(zhuǎn)變過程顯然是長(zhǎng)期的，因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變涉及到社會(huì)生活的方方面面，并非輕而易舉便能做到的，在對(duì)外開放中會(huì)遇到諸多困難與問題，還可能出現(xiàn)開放不但不能帶來預(yù)期的好處，反而會(huì)引發(fā)一些意想不到的危機(jī)等，這更延長(zhǎng)了這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。所以，開放必須立足于長(zhǎng)期性。

關(guān)于開放的類型，考察古今中外的開放實(shí)踐，在開放的內(nèi)容、形態(tài)、模式、進(jìn)程和效應(yīng)方面，存在著不同甚至是相互對(duì)立的類型，需要我們深化如下認(rèn)識(shí)：

第一，在開放的內(nèi)容方面，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放，政治制度的開放，社會(huì)文化的開放，科學(xué)技術(shù)的開放，當(dāng)然最高層次是文明開放。

第二，在開放的形態(tài)方面，由于開放體現(xiàn)了事物與外部環(huán)境發(fā)生交換關(guān)系的屬性，即具有從外部環(huán)境輸入物質(zhì)、能量與信息的屬性，也具有向外部環(huán)境輸出物質(zhì)、能量與信息的屬性，輸入與輸出是開放性的兩個(gè)方面，所以又分為輸入性開放和輸出性開放，即無論是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、科學(xué)技術(shù)開放，還是文明的開放，一國(guó)可能是引入地，也可能是主動(dòng)出擊的策源地。小國(guó)之于大國(guó)，一般為輸入性開放。

第三，在開放模式方面，分為主動(dòng)開放和被動(dòng)開放，單向開放與對(duì)等開放，文明主導(dǎo)型開放與追趕型開放。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)被迫向西方國(guó)家開放了大門，是被動(dòng)開放，上個(gè)世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)顯然是主動(dòng)開放。100多年前中國(guó)的開放完全是中國(guó)市場(chǎng)對(duì)帝國(guó)主義大國(guó)的開放，是單向的，因?yàn)橹袊?guó)沒有權(quán)利向帝國(guó)主義國(guó)家要求對(duì)等的市場(chǎng)開放，在當(dāng)代，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，開放是雙向的，對(duì)等的，因?yàn)橹袊?guó)在對(duì)外開放的同時(shí)，也獲得了世界各國(guó)市場(chǎng)開放的承諾，如美國(guó)的永久最惠國(guó)待遇，各成員方履行WT0規(guī)則等。改革開放以來的前30年，中國(guó)應(yīng)屬于追趕型開放，在今后，則可能進(jìn)入文明主導(dǎo)型開放。

第四，在開放進(jìn)程方面，存在著激進(jìn)開放與漸進(jìn)開放的區(qū)別。原蘇聯(lián)的“休克療法”屬于激進(jìn)式開放，中國(guó)的“摸著石頭過河”性質(zhì)的改革，應(yīng)屬漸進(jìn)式開放。中國(guó)在100多年前的不平等條約下的開放，由于沒有任何權(quán)利對(duì)開放作出任何保護(hù)性的漸進(jìn)安排，一切都在帝國(guó)主義大國(guó)的掌控之中，國(guó)門被急遽打開，也是一種激進(jìn)式開放。改革開放以來，特別是加入世貿(mào)組織，中國(guó)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的開放都有具體的進(jìn)程安排，包括時(shí)間、地區(qū)、投資股權(quán)比例限制、產(chǎn)業(yè)限制等等一一進(jìn)行具體安排，總體上體現(xiàn)了開放的漸進(jìn)性，而且即使在完成了承諾和過渡期以后，仍然有各種保護(hù)。在這里，開放的漸進(jìn)性所體現(xiàn)的不只是開放的戰(zhàn)略安排，而且是中國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)性。

第五，在開放效應(yīng)方面，是被動(dòng)地納入國(guó)際體系還是利用國(guó)際體系推動(dòng)本國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，在效應(yīng)方面也存在著區(qū)分。在當(dāng)年不平等條約開放的情況下，中國(guó)成為半殖民地國(guó)家，在一定程度上被納入世界殖民體系之中，被納入得越深，國(guó)家越落后，不平等條約事實(shí)上中斷了中國(guó)當(dāng)時(shí)剛剛開始萌芽的資本主義，也中斷了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，是使中國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家差距擴(kuò)大的重要原因之一。而經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的開放，則是一國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際體系推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略性行動(dòng)，參與和融入全球化程度越深，現(xiàn)代化進(jìn)程越快，特別是隨著經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，能夠大大縮短本國(guó)與當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

三、更加全面地?cái)U(kuò)大開放

“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，這是鄧小平同志對(duì)當(dāng)代世界開放性特征的高度理論概括。從古到今，世界因文化交流而相連，因經(jīng)貿(mào)往來而漸成一體，在今天日益強(qiáng)勁的全球化浪潮推動(dòng)下，世界各國(guó)越來越依賴全球資源和全球市場(chǎng)，在文明的對(duì)話上，越來越尋求和平，尋求理解，尋求團(tuán)結(jié)，尋求統(tǒng)一，最終是尋求一種多樣性的和諧運(yùn)作。在這一大勢(shì)下，國(guó)內(nèi)國(guó)外界限相互滲透，日益模糊，國(guó)內(nèi)事務(wù)與國(guó)際事務(wù)的傳統(tǒng)分割趨于消失，面對(duì)全球化，各國(guó)不僅追求各自的利益，同時(shí)也更加關(guān)注世界整體利益和他國(guó)的利益，每一個(gè)國(guó)家不僅加強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)的整體意識(shí)，同時(shí)也對(duì)包括超級(jí)大國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家形成了一種戰(zhàn)略約束。所以，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，進(jìn)一步全面開放不僅是一般意義的治國(guó)之道，已成為決定國(guó)家興衰成敗的重大選擇，成為一國(guó)發(fā)展的核心內(nèi)涵。

從幾千年來世界歷史的發(fā)展可以看到，開放是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的動(dòng)態(tài)過程，它同封閉相對(duì)立，構(gòu)成一對(duì)矛盾。封閉本質(zhì)上是一種保護(hù)主義，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)出于政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)的原因，而把人文環(huán)境按照政權(quán)統(tǒng)治區(qū)域的范圍封閉起來，與他國(guó)形成政治對(duì)峙，或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)社會(huì)制度隔絕，自行其事，互不往來，從而遠(yuǎn)離時(shí)代潮流，停在原點(diǎn)，停止進(jìn)步，最終導(dǎo)致走向落后。從系統(tǒng)論角度看，封閉是由結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性造成的，由于一個(gè)系統(tǒng)缺少對(duì)外能量的輸出或輸入，而僅在其內(nèi)部形成回路，所以形成了特定環(huán)境的穩(wěn)態(tài)，形成系統(tǒng)封閉和區(qū)域封閉，其結(jié)果，勢(shì)必造成系統(tǒng)混亂。開放則給系統(tǒng)內(nèi)外的能量流動(dòng)造成回路，在一個(gè)大的宏觀環(huán)境中形成系統(tǒng)間的功能耦合網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中，各種因素相互作用，并與環(huán)境整體發(fā)生功能關(guān)系，不斷沖擊、影響和改變系統(tǒng)的既有結(jié)構(gòu)，使它逐步演進(jìn)為更能適應(yīng)環(huán)境變化的結(jié)構(gòu)和組織。從歷史長(zhǎng)河看，封閉是暫時(shí)的、有條件的、相對(duì)的，而開放則是絕對(duì)的，無條件的，永恒的，封閉最終會(huì)被開放打破。幾千年的中外歷史證明，一個(gè)國(guó)家，一種文明如果處于開放和交互耦合的狀態(tài)，如果能夠吸收消化外部能量，在歷史鏈環(huán)上保持能量流傳關(guān)系，就勢(shì)必走向強(qiáng)盛，就能保持一種不間斷的發(fā)展過程。

開放與封閉有著不同的價(jià)值取向，不同的思維，當(dāng)然也會(huì)帶來不同的價(jià)值效應(yīng)和歷史后果。客觀地看，開放可以帶來巨大的收益，但也存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，封閉會(huì)產(chǎn)生更多的限制，但從靜態(tài)角度卻能更有把握地維持一種穩(wěn)定，它們互有利弊。如何在兩者之間進(jìn)行權(quán)衡和選擇，把握其間的度，這在實(shí)踐上是一件比較困難的事情，在認(rèn)識(shí)上更是迷霧重重。能夠把放棄暫時(shí)的穩(wěn)定性作為代價(jià)，毅然走出封閉，通過開放的胸懷與實(shí)踐消除開放可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能夠在復(fù)雜的歷史情勢(shì)中，確定適應(yīng)時(shí)勢(shì)、合理的開放尺度，確實(shí)需要大智大勇，需要個(gè)有相對(duì)先進(jìn)的理念，需要對(duì)于歷史和宏觀世界，對(duì)本國(guó)發(fā)展與外部環(huán)境之間關(guān)系具有相對(duì)透徹的認(rèn)識(shí)。

走開放之路，重要的是心態(tài)開放。國(guó)家開放可以促進(jìn)發(fā)展，使國(guó)家強(qiáng)大，國(guó)民心態(tài)也因此自信，因?yàn)橛凶孕?，就?huì)更加開放，這是一種良性循環(huán)。如果選擇閉關(guān)鎖國(guó)，則進(jìn)入體制僵化，發(fā)展停滯，國(guó)民心態(tài)封閉，社會(huì)矛盾尖銳和被動(dòng)挨打的惡性循環(huán)。中國(guó)人過去經(jīng)歷過封閉，為此付出了沉重的代價(jià)，盡管今天從封閉中走出來，選擇了主動(dòng)開放，但并不意味著永遠(yuǎn)告別封閉。開放與封閉的矛盾運(yùn)動(dòng)是普遍的，絕對(duì)的，會(huì)永遠(yuǎn)進(jìn)行下去。所以，對(duì)于開放的重視與強(qiáng)調(diào)，在任何時(shí)候都不為過。

開放對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興尚任重道遠(yuǎn)，還有很多事情需要做和應(yīng)該做。就目前的開放水平而言，其廣度、深度、高度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無論是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，建立開放型經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對(duì)世界當(dāng)前正在展開的權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移，在全球新一輪的轉(zhuǎn)型浪潮中占據(jù)有利地位，取得主導(dǎo)權(quán)，還是在國(guó)內(nèi)的深化改革，對(duì)內(nèi)開放方面，都要求我們“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，實(shí)行全方位的開放政策，更加全面地?cái)U(kuò)大開放。

責(zé)任編輯：張玉閣