加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通，更是知識(shí)、信息等無(wú)形商品的流通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無(wú)形資產(chǎn)，將成為貿(mào)易的核心，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標(biāo)。而目前我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而蒙受經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)雙重?fù)p失現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，重視“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的警鐘已在我們耳邊敲響。當(dāng)中國(guó)加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)卻給我們亮起了紅燈。

一、我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。首先，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在轉(zhuǎn)向科研和技術(shù)密集型，他們的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品（例如化工、肥料和藥品）和新出口產(chǎn)品（例如電訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、軟件）含有更多的技術(shù)和創(chuàng)造，也即帶有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，制造商特別希望其產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到充分的保護(hù)，以便收回開(kāi)發(fā)和研究的費(fèi)用。其次，大量的發(fā)展中國(guó)家取消了對(duì)外國(guó)投資的限制，外國(guó)有機(jī)會(huì)通過(guò)合資企業(yè)或簽訂許可協(xié)議在這些國(guó)家制造含有專(zhuān)利的產(chǎn)品。但發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行這樣的投資，取決于這些國(guó)家是否能夠?qū)ζ渲R(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)。再次，技術(shù)改進(jìn)了產(chǎn)品，同時(shí)也使復(fù)制和模仿變得更加容易和便宜。這樣對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國(guó)家不僅生產(chǎn)假冒和盜版商品，而且用于出口。

我國(guó)目前涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本法是《民法通則》，專(zhuān)門(mén)法則有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等。但是，我國(guó)無(wú)論是《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》還是《著作權(quán)法》，與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議（草案）》（TRIPS）相比，都仍存在一定的差距。因此，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。在專(zhuān)利保護(hù)的執(zhí)法方面應(yīng)參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的TRIPS的有關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充，以強(qiáng)化民事執(zhí)法的力度；在專(zhuān)利的強(qiáng)制許可方面應(yīng)取消國(guó)家計(jì)劃許可的規(guī)定；在商標(biāo)保護(hù)方面，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，增加對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)和商標(biāo)權(quán)的司法審查，并對(duì)商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利做出限制性的規(guī)定等等?？傊?，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法上，應(yīng)從我國(guó)的具體情況出發(fā)，盡快縮小與TRIPS的差距，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，做到有法可依。

二、我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的不足

（一）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在創(chuàng)造、保護(hù)方面存在不足

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最根本的不足是全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，需要全社會(huì)都認(rèn)可和認(rèn)識(shí)它的價(jià)值。如果僅有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法能力，而沒(méi)有社會(huì)基礎(chǔ)，沒(méi)有大家思想認(rèn)識(shí)的高度一致，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)等都會(huì)遇到很多障礙，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的必要的、完善的限制措施。就我國(guó)目前情況來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提升，實(shí)際上就是創(chuàng)新文化。中央去年在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出這個(gè)命題，創(chuàng)新文化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是緊密相連的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造是用創(chuàng)新型的制度來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心就在于保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此也需要保護(hù)。但由于它本身的特性是看不見(jiàn)、摸不著，保護(hù)起來(lái)更不容易，更需要加強(qiáng)保護(hù)。政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成方面的管理作用和社會(huì)中介服務(wù)體系的參與也很重要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心問(wèn)題就是把人的智慧創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化成財(cái)富。在此過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起著重要作用，轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、市場(chǎng)化，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面我國(guó)還有很多路要走。

（二）我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度仍然不夠

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律保護(hù)范圍狹窄。各地政府雖然也出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定，但都具有局限性和時(shí)限性，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠全面，不夠權(quán)威，不能達(dá)到完全保護(hù)的目的。二是法律保護(hù)效力低。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，特別是對(duì)假冒偽劣和盜版打擊力度不夠，對(duì)受害人的救濟(jì)措施還不完善；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過(guò)多、過(guò)寬，不合理的損害了權(quán)利人的利益，這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在著作權(quán)中；對(duì)部分有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政終局決定，缺乏必要的司法審查和監(jiān)督，這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專(zhuān)利法中。

而國(guó)家層面上的相關(guān)法律法規(guī)中，由于政府的執(zhí)行辦度不夠，故其法律效力相對(duì)較低，缺乏一定的權(quán)威性，且涉及保護(hù)的對(duì)象比較狹隘，因此在實(shí)施中存在著法律空子。

（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品少，貿(mào)易摩擦多

世界金融危機(jī)目前尚在繼續(xù)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)擴(kuò)大，使美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身經(jīng)濟(jì)安全的考慮，對(duì)我國(guó)實(shí)施了嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施，如2010年7月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的“337”調(diào)查中，有5起涉及在華企業(yè)，占案件總數(shù)的55.6%。我國(guó)外貿(mào)出口的形勢(shì)不容樂(lè)觀，正在成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題己成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的主要問(wèn)題之一。

可以預(yù)料的是，隨著中國(guó)外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)，今后還會(huì)有更多的專(zhuān)利“債主”不請(qǐng)自來(lái)。如此紛繁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛背后隱含著中國(guó)企業(yè)核心技術(shù)匱乏的危機(jī)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的主要障礙，也是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須克服的一道坎。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的對(duì)策

（一）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，樹(shù)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，外國(guó)公司針對(duì)我國(guó)提出的5年計(jì)劃大量申請(qǐng)專(zhuān)利，在我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域設(shè)置了專(zhuān)利陷阱，封殺了我國(guó)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)技術(shù)，控制了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)及政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)及民族工業(yè)受到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，真正樹(shù)立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。既重視外國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又要加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，實(shí)施專(zhuān)利權(quán)部署戰(zhàn)略。

就我國(guó)企業(yè)而言，許多企業(yè)由于忽視技術(shù)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的運(yùn)用，許多產(chǎn)品技術(shù)含量低、原材料消耗大、效益低。企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘困境，從根本上說(shuō)是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此，企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)到在世界市場(chǎng)全球化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)企業(yè)間，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作，以聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合投入、聯(lián)合保護(hù)等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享。企業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，國(guó)家也應(yīng)選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。

（二）政府部門(mén)應(yīng)大力支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)工作

中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)依法為辦理專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、版權(quán)登記申請(qǐng)（包括計(jì)算機(jī)軟件登記申請(qǐng)）、植物新品種申請(qǐng)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案申請(qǐng)等手續(xù)提供便利，幫助企業(yè)盡快完成相關(guān)申請(qǐng)，提高企業(yè)申請(qǐng)的意識(shí)與積極性。還有，相關(guān)政府部門(mén)向各在華投資的知名企業(yè)提供一份在中國(guó)登記注冊(cè)并擁有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和良好聲譽(yù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，供各公司參考，提升服務(wù)理念。

面對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為應(yīng)采取積極的態(tài)度，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立一些辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。接受有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的咨詢(xún)，指導(dǎo)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，并依托全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心及其投訴熱線，統(tǒng)一接收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴和舉報(bào)，形成案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查、共享信息的工作機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)作，快速有效地查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，改變以往消極對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟。

（三）提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)將通過(guò)各種形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、積極申請(qǐng)專(zhuān)利、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境；以增強(qiáng)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地參與并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

作者簡(jiǎn)介：劉文靜，女，中國(guó)海洋大學(xué)在職研究生。