從杭州商會(huì)的公益善舉看社會(huì)的變遷

關(guān)鍵詞： 杭州商會(huì)；徽商會(huì)館；公益善舉；社會(huì)變遷

摘 要： 杭州商會(huì)通過(guò)捐資行善、辦校辦報(bào)、組建商團(tuán)以及投資市政等方式，積極從事公益事業(yè)。它與在杭徽商會(huì)館相比，杭州商會(huì)的公益善舉形成與慈善機(jī)構(gòu)日漸剝離、慈善活動(dòng)不分畛域等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)反映了時(shí)代的變化，折射出國(guó)家商業(yè)政策、商人自我認(rèn)識(shí)的變遷。

中圖分類號(hào)： F129 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1001

一、杭州商會(huì)的慈善公益活動(dòng)

1906年，杭州商務(wù)總會(huì)成立。民國(guó)建立后，易名為杭州總商會(huì)。1930年，更名為杭州市商會(huì)。杭州商會(huì)成立以后雖以“保商振商”為宗旨，但并沒(méi)有放棄商人組織濟(jì)世利民的傳統(tǒng)，組織各同業(yè)公會(huì)，開(kāi)展了一系列的慈善公益活動(dòng)。

1.捐資行善，惠澤眾生

自清代至1928年，杭州的民間善舉聯(lián)合體主要是普濟(jì)堂、同善堂、育嬰堂，在光緒年間就已統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)收支，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于官府撥款、商業(yè)組織捐助、田租屋租、存款利息等。杭州商會(huì)秉承慈善傳統(tǒng)，依靠同業(yè)公會(huì)，向杭州城內(nèi)的善舉聯(lián)合體進(jìn)行常規(guī)性的捐助。遍閱杭州善堂收支總錄，頻見(jiàn)鹽業(yè)捐、米捐、木捐、杭箔捐、紹箔捐、綢捐、當(dāng)捐的記載。1928年后，杭城的三善堂被政府改造成為浙江省救濟(jì)院，商會(huì)的常規(guī)性捐款告一段落。

除組織同業(yè)公會(huì)進(jìn)行常規(guī)性捐款外，遇到重大災(zāi)情或重大事件，商會(huì)負(fù)責(zé)人常以自己的號(hào)召力來(lái)主持救濟(jì)事業(yè)，爭(zhēng)取更多的民間捐助，杭州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王竹齋在商會(huì)任職期間就擔(dān)任過(guò)浙江賑務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員。1945年，杭州市政府成立冬令救濟(jì)委員會(huì)，其中就邀請(qǐng)金融界、工商界人士參與其中。 2.辦校辦報(bào)，廣開(kāi)民智

商會(huì)興辦的教育事業(yè)，主要分為兩類：一為同業(yè)子弟的教育，一類是有關(guān)的職業(yè)教育。1917杭城內(nèi)有鹽務(wù)、木業(yè)、絲綢、機(jī)業(yè)等商會(huì)下屬的同業(yè)組織附屬學(xué)堂10所；1937年有11所；1948年增至35所。同業(yè)公會(huì)興辦同業(yè)學(xué)校，便利了同業(yè)子弟就學(xué)。

262據(jù)史料記載，商會(huì)的負(fù)責(zé)人往往也成為此類學(xué)校的校長(zhǎng)或董事長(zhǎng)，如金潤(rùn)泉和程心錦就分別擔(dān)任育慈小學(xué)和綢業(yè)觀成小學(xué)的董事長(zhǎng)。

為提高會(huì)員的經(jīng)營(yíng)管理水平以及雇員的素質(zhì)，商會(huì)也重視興辦職業(yè)學(xué)校，以培養(yǎng)人才，服務(wù)商業(yè)的發(fā)展。杭州市總商會(huì)在1912年曾創(chuàng)辦簿記學(xué)校。1935年創(chuàng)辦商業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，學(xué)期一年，招收商店店員，開(kāi)設(shè)普通課和專修課，結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)500多人。[4]171946年5月至7月開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)夜校，金潤(rùn)泉等11人為校董，開(kāi)設(shè)英文、簿記兩個(gè)班。[4]20

為了促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展和提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種信息，1921年，在金潤(rùn)泉和王竹齋的倡導(dǎo)下，商會(huì)專撥經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦了發(fā)展商業(yè)、聯(lián)絡(luò)商情的《浙江商報(bào)》。[4]12抗戰(zhàn)勝利后，該報(bào)兼為商會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，代表商會(huì)發(fā)表公告、通知等，杭城商戶和各業(yè)組織都訂閱此報(bào)。[4]20商業(yè)報(bào)紙傳播了商業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了廣大商民的學(xué)識(shí)和能力，開(kāi)啟了民智，有利于商業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

3.組建商團(tuán)，保商利民

在時(shí)局動(dòng)蕩的年代，商界組建商團(tuán)自衛(wèi)。杭州商會(huì)在1908年就組建了商團(tuán)，應(yīng)對(duì)辛亥革命前夕飄搖的政局。商團(tuán)經(jīng)費(fèi)由商人負(fù)擔(dān)，武器向軍械局領(lǐng)取，護(hù)衛(wèi)上城、中城、下城、江干、湖墅五區(qū)。辛亥革命后，商團(tuán)解散。

1947年，因政局動(dòng)蕩，商會(huì)推定金潤(rùn)泉、周仰松向當(dāng)局匯報(bào)，請(qǐng)求再次組織商團(tuán)以保護(hù)商人財(cái)產(chǎn)，省、市當(dāng)局鑒于市內(nèi)警力薄弱，批準(zhǔn)組建杭州市義勇警察總隊(duì)，協(xié)助軍警維持地方治安。同年九月，杭州市義勇警察總隊(duì)成立，總隊(duì)長(zhǎng)由市警察局長(zhǎng)兼任，副總隊(duì)長(zhǎng)由市商會(huì)推選擔(dān)任，工廠、商店的老板或經(jīng)理是義勇隊(duì)的主要成員，義勇警察隊(duì)所需開(kāi)辦費(fèi)及經(jīng)常費(fèi)，從商會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)中抽取三成籌措。

義勇警察隊(duì)成立以后，搞過(guò)冬防，1948年開(kāi)始通宵值班巡邏。期間，義勇警察隊(duì)和國(guó)民黨潰軍發(fā)生過(guò)幾次沖突，維護(hù)了地方秩序。[4]21

4.投資市政，便利生活

1927年杭州正式建市，市政建設(shè)百?gòu)U待舉，商會(huì)積極參與杭州自來(lái)水廠的籌備和消防隊(duì)的建立。1928年杭州市政府成立了自來(lái)水籌備委員會(huì)，為設(shè)計(jì)和建設(shè)自來(lái)水廠籌募自來(lái)水建設(shè)公債，政府聘請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人王竹齋、金潤(rùn)泉為籌備委員，1930年王竹齋繼任籌備委員會(huì)主席。他上任后解決了自來(lái)水廠建設(shè)經(jīng)費(fèi)的困難。此前，政府批準(zhǔn)發(fā)行的自來(lái)水公債250萬(wàn)元幾無(wú)人認(rèn)購(gòu)者，他將自來(lái)水廠建設(shè)由一次性投資改為分期建設(shè)，把首期建設(shè)經(jīng)費(fèi)壓縮在150萬(wàn)元以內(nèi)，同時(shí)，運(yùn)用商會(huì)的影響，在公債募集61萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，向各業(yè)再募集12萬(wàn)元，并以公債票面60萬(wàn)元及自來(lái)水籌委會(huì)的全部財(cái)產(chǎn)向杭州市的各銀行、錢莊抵押貸款46.7萬(wàn)元，終于使建設(shè)資金有了著落。

397經(jīng)過(guò)一年多的努力，杭州自來(lái)水廠在1931年正式供水。

杭州民居多為木結(jié)構(gòu)，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間，杭州就成立了民間的消防組織——義龍會(huì)。辛亥革命后，省警察廳建立了消防隊(duì)。然而，當(dāng)時(shí)官民救火人員為了事后向火主、災(zāi)戶募收捐款，相互爭(zhēng)功，在火場(chǎng)毆斗時(shí)起，影響極壞。

1927年由市商會(huì)出面調(diào)停，接管民間的救火公所，成立省會(huì)救火聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)一管理民辦救火機(jī)構(gòu)。1928年官巷口大火，焚毀房屋300多間，殃及商店100多家，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王竹齋有鑒于統(tǒng)一組織、清理隊(duì)伍的必要，進(jìn)行改組，成立杭州市各界救火聯(lián)合會(huì)，由市商會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。至1934年，下設(shè)43個(gè)消防集，擁有洋龍23輛，抬龍31輛，消防汽車1輛。杭州的消防事業(yè)，至此初具規(guī)模。[5]519

二、杭州商會(huì)善舉與公益的特點(diǎn)

商會(huì)與會(huì)館同為商人組織，多從事公益事業(yè)，善舉可稱，但若將兩者進(jìn)行比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)不少區(qū)別。與在杭徽商會(huì)館的慈善公益事業(yè)相比，杭州商會(huì)的慈善公益事業(yè)呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。

1.杭州商會(huì)與慈善機(jī)構(gòu)日漸剝離

杭州商會(huì)是杭州地區(qū)的商人不分行業(yè)和籍貫建立的商人組織，在杭徽商會(huì)館則是基于地緣關(guān)系結(jié)成的商人組織。從兩者與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系來(lái)看，區(qū)別非常明顯。從名稱和組織結(jié)構(gòu)上分析，杭州商會(huì)與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)，直至剝離，而在杭徽商會(huì)館與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系非常緊密。

從名稱上看，杭州塘棲鎮(zhèn)的新安會(huì)館曾以慈善機(jī)構(gòu)的堂號(hào)命名，也稱新安懷仁堂，并稱“凡諸城鎮(zhèn)無(wú)不有會(huì)館設(shè)焉，實(shí)乃恭桑與梓之義”。[6]同治六年分募簿啟從組織機(jī)構(gòu)的組成來(lái)看，杭州惟善堂是杭州市新安會(huì)館的一部分，會(huì)館附屬的慈善機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，只提供慈善服務(wù)，不提供商業(yè)服務(wù)，惟善堂堂規(guī)，明確規(guī)定不準(zhǔn)各行商人為圖水路近便在惟善堂內(nèi)借堆物件、客貨暫住。[7]會(huì)館附屬的慈善機(jī)構(gòu)常常借助商人組織籌措資金，通過(guò)行業(yè)固定性捐助爭(zhēng)取充足活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；丈棠緲I(yè)公所規(guī)定：“山客捐助旅櫬厝所，向章樹(shù)價(jià)每百洋一錢五分，由各木行抽除交進(jìn)惟善堂”。[8]塘棲懷仁堂在同治年間重建后，其經(jīng)費(fèi)來(lái)自茶捐，出洋茶箱每箱總抽十二文；[6]緣起惟善堂在同治四年重建后，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為行業(yè)固定性捐助和個(gè)人愿捐。行業(yè)固定性捐助主要是強(qiáng)制性的堆金，紹所鹽業(yè)堆金每引2文，屯溪、婺源茶業(yè)堆金每箱6文，江干木業(yè)堆金等。[9]

在與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，杭州商會(huì)與在杭徽商會(huì)館大不一樣，它拋開(kāi)了與慈善機(jī)構(gòu)的緊密關(guān)系， 不以類似“善堂”的名號(hào)來(lái)掩蓋自己的商業(yè)目的。從組織構(gòu)架上看杭州商會(huì)也不再附設(shè)任何直屬的慈善機(jī)構(gòu)，其組織構(gòu)架主要分為兩種體系，一是與下轄縣鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)所和商務(wù)分所之間金字塔式的聯(lián)系；二是與商會(huì)從屬團(tuán)體之間的聯(lián)系，這些從屬團(tuán)體是由市商會(huì)發(fā)起創(chuàng)辦，或由商會(huì)成員兼任領(lǐng)導(dǎo)，或由商會(huì)資助經(jīng)費(fèi)的團(tuán)體。

杭州商會(huì)與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，日漸剝離。在1927年以前杭州商會(huì)通過(guò)組織同業(yè)公會(huì)對(duì)民間善堂進(jìn)行常規(guī)性捐助以濟(jì)世利民，然而，1927年以后隨著政局的穩(wěn)定，國(guó)家社會(huì)控制力的增強(qiáng)，國(guó)家制定了一系列法令條例，使慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)入制度化、專業(yè)化時(shí)代。此后，杭州商會(huì)停止了與杭城慈善機(jī)構(gòu)的常規(guī)聯(lián)系，其慈善活動(dòng)僅表現(xiàn)為參與非常規(guī)的賑災(zāi)捐款。

2.杭州商會(huì)慈善活動(dòng)不分畛域

從慈善的受益對(duì)象來(lái)看，杭州商會(huì)與在杭徽商會(huì)館的慈善活動(dòng)也有明顯差別。杭州商會(huì)從事的慈善活動(dòng)漸漸突破地緣的局限，澤惠更廣大的人群。而在杭徽商會(huì)館的慈善活動(dòng)畛域分明，本著“以眾幫眾”的精神，徽商會(huì)館從事的慈善事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于徽邑仕商的捐助，服務(wù)的對(duì)象自然也是流寓在外的徽邑同鄉(xiāng)。杭州惟善堂設(shè)外厝就近海月橋水口，專停旅櫬，屋僅數(shù)楹；內(nèi)厝停放在杭病故同鄉(xiāng)。因慈善設(shè)施規(guī)模有限，為更好地服務(wù)于徽邑人，杭州惟善堂明確規(guī)定不允許外籍人士厝棺，占用義冢。在其規(guī)程中明確規(guī)定杭州當(dāng)?shù)鼐用癫荒茉谏铺脙?nèi)存放棺木，本地及他郡棺木概不準(zhǔn)入新安厝所，倘蒙混進(jìn)堂，即責(zé)成原經(jīng)手領(lǐng)出。[7]堂規(guī)塘棲懷仁堂堂規(guī)也明確規(guī)定，在塘棲去世的徽州人，棺木須有保人擔(dān)保且持票入堂，如有“外籍冒寄者，惟保人自問(wèn)議罰，其柩即須押出，以免溷亂”。那些不幸路故的徽州人，會(huì)館司事要查明來(lái)歷，“果實(shí)同鄉(xiāng)病故，準(zhǔn)其入棧間成殮……若非本籍以及橫故者，不準(zhǔn)入堂”。[6]公議堂規(guī)為了禁止當(dāng)?shù)赝林载人繌?qiáng)將本地棺木停放，杭州惟善堂不得不藉助行政力量，吁請(qǐng)政府禁止當(dāng)?shù)厝藭贺裙啄居谏铺?。[7]前刊征信錄序同時(shí)，惟善堂為了保證慈善設(shè)施使用的特定性，制定完備的規(guī)章制度，懲罰徇情容隱的管堂司事。

在杭徽商會(huì)館通過(guò)下屬的慈善設(shè)施為同鄉(xiāng)服務(wù)，其受益對(duì)象面窄；杭州商會(huì)已無(wú)下屬慈善機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)間接捐助慈善組織服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?。民?guó)時(shí)期，杭州商會(huì)捐助的杭城三善堂，功能涉及錢江救生、保甲、城防、教育等，其服務(wù)對(duì)象沒(méi)有明確的地域之分，以普濟(jì)院為例，規(guī)定收養(yǎng)對(duì)象是鰥寡孤獨(dú)貧病者，收養(yǎng)的范圍廣泛，無(wú)論本籍外籍，只要孤貧，均一并收容。

3.杭州商會(huì)漸由慈善轉(zhuǎn)向公益

徽商會(huì)館的重要職能之一就是慈善事業(yè)，因?yàn)樾掳驳鬲M人眾，商賈于外者什之七八，很多人童年外出謀生，或白首而不得返，或中歲萎折，殮無(wú)資，殯無(wú)所，或無(wú)以葬，為了解決“死有所寄”、“安妥幽魂”的問(wèn)題，“徽商會(huì)館向設(shè)義渡、義棺、義冢”。[10]卷35杭州惟善堂的主要功能就是“存權(quán)厝，助還柩，設(shè)義冢”；塘棲的新安懷仁堂也下設(shè)厝所、義冢等，據(jù)新安會(huì)館司事監(jiān)生等稟稱：“伊等均籍隸安徽，在塘棲店鋪生理，因新安客商在外故歿不及回里，難免風(fēng)霜雨雪之患。是以邀集同人在本縣十六東五莊公置地二畝正，建立懷仁堂會(huì)館為旅櫬公所，客故寄柩，以候舁回故土。設(shè)有無(wú)力歸葬，埋于義冢，立石標(biāo)記，以圖久遠(yuǎn)”。[6]特用總捕分府署德清縣正堂加六級(jí)紀(jì)錄十二次汪為給示嚴(yán)禁事

與徽商會(huì)館相比，杭州商會(huì)更熱衷于公益事業(yè)，因其與慈善機(jī)構(gòu)日漸疏遠(yuǎn)并剝離，其注意力更多地轉(zhuǎn)向地方公益事業(yè)。如杭州商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的消防救火會(huì)在日常工作中維護(hù)商民的財(cái)物安全，516在抗戰(zhàn)時(shí)期，救火會(huì)除注意市區(qū)火警外，還在市商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織消防隊(duì)員成立空襲消防防護(hù)團(tuán)，佩戴臂章，按時(shí)巡邏，應(yīng)對(duì)敵機(jī)投彈后可能發(fā)生的火災(zāi)和搶劫案件，救護(hù)受傷的居民。杭州淪陷后，各級(jí)救火組織，插上消防隊(duì)旗，隊(duì)員穿上消防號(hào)衣，保護(hù)人民到各區(qū)救火會(huì)避難。[11]519杭州商會(huì)負(fù)責(zé)人也因?yàn)槠湓诘胤浇ㄔO(shè)和保全商界權(quán)益方面的貢獻(xiàn)而被人們銘記，如杭州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王竹齋兼任過(guò)杭州電話局經(jīng)理、浙江賑務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員、杭州自來(lái)水籌備委員會(huì)主席、武林育嬰堂堂董、樹(shù)范中學(xué)校董等職。1934年，王竹齋病逝，為志紀(jì)念，經(jīng)政府批準(zhǔn)，自上華光巷口迤展至清波門一帶新筑馬路，命名為“竹齋街”。

三、杭州商會(huì)公益善舉的時(shí)代變化

以在杭徽商會(huì)館、杭州商會(huì)為代表的商人組織，其從事的公益善舉有助于商人形象的改善和社會(huì)的穩(wěn)定，通過(guò)對(duì)這兩種商人組織慈善公益活動(dòng)的比較分析，可以看出杭州商會(huì)的慈善公益活動(dòng)呈現(xiàn)了新的時(shí)代特點(diǎn)，折射出社會(huì)的變遷。

1.國(guó)家商業(yè)政策由抑商轉(zhuǎn)向重商

杭州商會(huì)不同于在杭徽商會(huì)館，其與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，甚至日漸剝離。為什么杭州商會(huì)拋棄“聯(lián)鄉(xiāng)誼、辦善舉、祀神靈”的旗號(hào)，不再興辦慈善設(shè)施呢？這正反映了時(shí)代變化。此前在抑商政策下，商人組織是受到政府嚴(yán)格限制的。商人要成立會(huì)館，必須符合政府維持治安，推行教化的目的。所以商人會(huì)館必須打出“聯(lián)鄉(xiāng)誼、辦善舉、祀神靈”的旗號(hào)，并且確有“辦善舉”的行動(dòng)，才能獲得政府的認(rèn)可，否則就要被取締。而到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，1904年《簡(jiǎn)明商會(huì)章程》頒布，明確商會(huì)的功能是“保商振商”，杭州商會(huì)依法而生，功能和地位依法而定。商會(huì)不需要藉助“辦善舉”來(lái)爭(zhēng)取自己存在的合法性。不僅如此，清政府還給予商會(huì)較高的地位，在農(nóng)工商部頒布的《商務(wù)總、分會(huì)與地方官衙門行文章程》中明確規(guī)定地方官對(duì)商會(huì)“無(wú)直接管理之權(quán)”，只有“提倡保護(hù)之責(zé)”，并且規(guī)定商務(wù)總會(huì)與司、道及以下各級(jí)衙門的公文往來(lái)均用平級(jí)衙門之間的“移”，僅對(duì)督撫大吏的公文用下級(jí)對(duì)上級(jí)的“呈”。

37商會(huì)不再需要地方政府的核準(zhǔn)和保護(hù)，旗幟鮮明地以“保商振商”為目的，擔(dān)負(fù)著對(duì)外角逐商戰(zhàn)，挽回利權(quán)，對(duì)內(nèi)保商振商，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的歷史使命。這正說(shuō)明杭州商會(huì)的宗旨與功能日漸回歸本真，這正折射出國(guó)家商業(yè)政策由抑商轉(zhuǎn)向重商的變化。

那么，清政府何以能拋棄傳統(tǒng)的抑商、困商政策？究其原因，一方面是由于數(shù)十年來(lái)有識(shí)之士的呼吁，形成了“商戰(zhàn)”救亡的輿論氛圍，推動(dòng)了政府商業(yè)政策的調(diào)整。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方的商品和大炮猛烈地轟擊著中國(guó)，以鄭觀應(yīng)為代表的中國(guó)知識(shí)分子認(rèn)識(shí)到要抵御外侮須借通商致富強(qiáng)，“有國(guó)者茍欲攘外，亟須自強(qiáng)；自強(qiáng)，必先致富；欲致富，必首在振工商。”[13]83甲午戰(zhàn)敗后，清政府的許多官員都認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)失敗是因?yàn)閲?guó)家工商業(yè)不發(fā)達(dá)，積貧積弱無(wú)力與列強(qiáng)抗?fàn)?。各?jí)官員在奏陳自強(qiáng)之計(jì)時(shí)，也紛紛呼吁發(fā)展工商業(yè)。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后，帝國(guó)主義調(diào)整了侵略策略，由政治侵略轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)侵略，時(shí)人將列強(qiáng)商品傾銷、資本輸出以及侵占路權(quán)和礦權(quán)的“滅國(guó)新法”稱之為“經(jīng)濟(jì)的帝國(guó)主義”。因此，只有通過(guò)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)才能達(dá)到民族救亡的目的。以“商戰(zhàn)”致富強(qiáng)、抗外侮，成為近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的指導(dǎo)思想。有識(shí)之士“商戰(zhàn)”救亡的輿論獲得了清政府的認(rèn)同，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中“官督商辦”企業(yè)的出現(xiàn)到甲午戰(zhàn)后私人興廠的勃興推動(dòng)了政府商業(yè)政策的調(diào)整。

與此同時(shí)，促使清政府商業(yè)政策調(diào)整的另一個(gè)重要的原因，是為了解決日益嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中的大量軍費(fèi)開(kāi)支及戰(zhàn)后的巨額賠款，使清政府出現(xiàn)了前所未有的財(cái)政危機(jī)，“方今國(guó)用匱絀，既異尋?！_掘已空，供應(yīng)何恃？”[14]3728為擺脫財(cái)政危機(jī)，清政府寄希望于發(fā)展工商實(shí)業(yè)，開(kāi)辟新財(cái)源，“自來(lái)求治之道，必當(dāng)因時(shí)制宜，況當(dāng)國(guó)事艱難，尤應(yīng)上下一心，圖自強(qiáng)而弭隱患”。[14]3631庚子之役后，清廷財(cái)政瀕臨總崩潰的邊緣，國(guó)庫(kù)一空如洗，鹽稅和常關(guān)稅已成為賠款的擔(dān)保，要解決財(cái)政問(wèn)題只能唯商是賴，將商業(yè)視為立國(guó)之本已成為統(tǒng)治集團(tuán)的共識(shí)。

2.商人的自我認(rèn)識(shí)由自卑轉(zhuǎn)向自重

杭州商會(huì)的公益善舉服務(wù)于全社會(huì)，這種變化反映了商人社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)。近代商人認(rèn)為：“上古之強(qiáng)在牧業(yè)，中古之強(qiáng)在農(nóng)業(yè)，至今世強(qiáng)在商業(yè)……國(guó)強(qiáng)之基礎(chǔ)我商人宜肩其責(zé)”《興商為強(qiáng)國(guó)之本說(shuō)》，載《商務(wù)報(bào)》光緒三十年第8期。，“今日之商家，實(shí)操我支那民族存亡起廢之權(quán)者也”。[15]這種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感折射出商人自我認(rèn)知從過(guò)去的自卑走向當(dāng)時(shí)的自重。

在封建時(shí)代商人地位低下，他們十分自卑，很多商人在致富后力勸兒孫業(yè)儒，甚至說(shuō)出“毋效賈豎子為也”的話來(lái)。[16]卷67汪公暨安人鄭氏合葬墓碑盡管腰纏萬(wàn)貫，仍然底氣不足。然而到了近代，社會(huì)處于“數(shù)千年未有之奇局”的劇烈變遷中，親歷“農(nóng)本”與“商末”的急劇變動(dòng)，特別是政府對(duì)商會(huì)的依重，商人們徹底顛覆了原來(lái)的自我認(rèn)識(shí)，一掃既有的自慚形穢，對(duì)自己所處的社會(huì)地位及作用進(jìn)行了全新的評(píng)估，“我們經(jīng)商的人，生在這西歷一千九百余年，叫什么二十世紀(jì)實(shí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，也真尊貴的很了……天下最活潑的精神，最有發(fā)達(dá)的能力，能夠做人類的總機(jī)關(guān)，除了商，別的再也沒(méi)有這種價(jià)值了”。他們自豪地稱當(dāng)今之世，“論人數(shù)以商界是為至眾，論勢(shì)力以商界為最優(yōu)”。[17]經(jīng)商要言

商人由自卑走向自重，其心理轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)力是什么？這主要是由于20世紀(jì)初清政府的“重商”政策，大大提高了商人的社會(huì)地位，由此改變了商人的自我認(rèn)知。從組織機(jī)構(gòu)上看，1903年8月清政府設(shè)立了商部——聯(lián)絡(luò)官商，制定政策，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展國(guó)家工商業(yè)，指導(dǎo)商人和商會(huì)活動(dòng)。商部的設(shè)立保障了商人的利益，發(fā)展了地方的實(shí)業(yè)，改變了人們對(duì)商人階層的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，正如1912年出版的《東方雜志》所云：“吾國(guó)人之賤視農(nóng)工商也久矣，階級(jí)之制深入人心。自商部開(kāi)辦以來(lái)，力懲舊習(xí)，積極進(jìn)行……由是國(guó)人耳目，嶄然一新，凡朝野上下之所以視農(nóng)工商與農(nóng)工商之所以自視位置較重?！睆姆缮峡矗贫吮Ｗo(hù)商人和商業(yè)的商律。用法律規(guī)定了商人的身份和權(quán)利，保障了公司的合法地位，為商人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了法律的保障。從具體政策上看，實(shí)施獎(jiǎng)商恤商的政策，頒布了旨在鼓勵(lì)商人和其他社會(huì)人士投資工商業(yè)的各類章程，并將投資金額與爵賞掛勾，使商人從四民之末的卑賤榮升為“加頭品頂戴”、“賜雙龍金杯”的新寵，獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)的措施，直接提高了商人的社會(huì)地位，“今乃以子男等爵，獎(jiǎng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)之商，一掃數(shù)千年賤商之習(xí)，斯誠(chéng)稀世之創(chuàng)舉”。[18]

清政府推行的系列重商政策和措施，賦予了商人前所未有的各種權(quán)利，改變了人們對(duì)商人職業(yè)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)商成為富強(qiáng)救國(guó)之道，地不分南北，官不分級(jí)別，紛紛投資于商業(yè)，加上科舉制的廢除，廣大知識(shí)分子順應(yīng)時(shí)代潮流也躋身于商業(yè)，官紳商合流，紳商階層形成，至此商業(yè)成為社會(huì)熱門的行業(yè)。紳商階層整體素質(zhì)和文化水平較高，名利皆有，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又強(qiáng)大，他們完全拋棄了商人曾有的自卑感，積極參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，一躍成為地方社會(huì)的中堅(jiān)力量。政府政策的轉(zhuǎn)變，社會(huì)地位的提高，自身實(shí)力的增強(qiáng)，商人終于揚(yáng)眉吐氣了。歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感大大強(qiáng)化，表現(xiàn)在商會(huì)上就是慈善活動(dòng)突破了會(huì)館那種狹隘的地緣界限，并且更加注重公益事業(yè)，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到全社會(huì)的人群。

“窺一斑而見(jiàn)全豹”，杭州商會(huì)的慈善公益活動(dòng)特點(diǎn)，折射出國(guó)家商業(yè)政策和商人自我認(rèn)知的變遷。這是時(shí)代的變化，也是社會(huì)的進(jìn)步。

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