西北地區(qū)農(nóng)村教育消費(fèi)的現(xiàn)狀分析與思考——以甘肅省為個(gè)案

摘 要：本文從西北地區(qū)農(nóng)村居民教育消費(fèi)的現(xiàn)狀分析著手，立足于甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，分析甘肅省農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題，并提出促進(jìn)農(nóng)村教育消費(fèi)合理化轉(zhuǎn)向的一些措施，以便推動西北農(nóng)村教育消費(fèi)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西北農(nóng)村 教育消費(fèi) 現(xiàn)狀 對策

一般而言，教育消費(fèi)是為了獲取知識與技能，教育者本人與家庭用于教育方面的各種貨幣支出。[1]新農(nóng)村建設(shè)以來，西北地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)取得了一定成績減輕了農(nóng)村貧困居民的教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)。然而，站在長遠(yuǎn)高度審視西北農(nóng)村教育發(fā)展，在教育消費(fèi)方面仍存在不容忽視的缺陷。

一、當(dāng)前西北地區(qū)農(nóng)村教育消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國西北地區(qū)農(nóng)村教育消費(fèi)的整體現(xiàn)狀

教育消費(fèi)既包含政府消費(fèi)，也包括私人消費(fèi)，是社會總體消費(fèi)的一個(gè)構(gòu)成要素，是家庭或者消費(fèi)者本人自己用于教育方面的支出。從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，教育消費(fèi)應(yīng)屬于文化消費(fèi)。同時(shí)這種消耗或消費(fèi)過程又是精神財(cái)富的消化、繼承、積蓄、再造和創(chuàng)新。[2]近年來隨著國家政策的大力傾向，使農(nóng)民家庭直接的教育負(fù)擔(dān)大為減輕，但是，文化教育消費(fèi)在整個(gè)家庭消費(fèi)支出占有重要的比重，據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)部分省市農(nóng)村居民在文化教育方面的消費(fèi)大大高于其他方面的消費(fèi)支出，并且這種支出消費(fèi)呈現(xiàn)出逐年上漲趨勢。

（二）新農(nóng)村背景下甘肅省農(nóng)村教育消費(fèi)的整體現(xiàn)狀

農(nóng)村家庭教育消費(fèi)支出依然是甘肅省農(nóng)村家庭消費(fèi)支出的重要組成部分。

甘肅省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入較低，支出成分較不同的支出要素占有的比重也不同，近幾年來甘肅省農(nóng)村居民人均收入總體呈增長趨勢，增長速度也保持較高水平，如以下數(shù)據(jù)所述：

圖表來源：2010年甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2010年3月4日

從甘肅省2005年到2010年農(nóng)村居民人均純收入及增長幅度來看，農(nóng)民收入呈現(xiàn)增長態(tài)勢（見上圖），農(nóng)民收入增長為消費(fèi)支出增長提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.甘肅省某些市及地區(qū)的農(nóng)村教育消費(fèi)近年來呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢。

十一五規(guī)劃以來，甘肅省認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策著實(shí)發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，加大了財(cái)政方面對教育領(lǐng)域的支持力度。但由于受08年美國次貸危機(jī)以及近年來物價(jià)水平連年攀升的影響，農(nóng)民教育支出沒有多大的漲幅，依然是保守型的消費(fèi)支出類型。根據(jù)甘肅省慶陽市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年文教娛樂支出大幅減少。2010年農(nóng)村居民文教娛樂支出人均150.9元，比2005年減少48.6元，降低24.3%； 2010年農(nóng)村居民文教娛樂支出占生活消費(fèi)支出的6.5%比2005年降低了6個(gè)百分點(diǎn)。[3]

二、西北農(nóng)村地區(qū)教育消費(fèi)中存在的問題

（一）農(nóng)村教育消費(fèi)供給與需求的矛盾

農(nóng)村教育消費(fèi)需求與供給結(jié)構(gòu)的矛盾體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.不同學(xué)齡階段的需求與學(xué)校已有供給的矛盾。2.農(nóng)村工作需求多樣性與學(xué)校供給單一性的矛盾。

（二）農(nóng)村教育消費(fèi)總量短缺與分配矛盾

教育資源供給的總量性短缺，是我國教育供求關(guān)系基本矛盾的反映。目前我國財(cái)政收入和居民收入仍處于較低水平，國家對教育的投入與世界不能同步。雖然國家在十二五規(guī)劃中提出，教育投入要占GDP的4%，但是平均到每個(gè)人身上就是屈指可數(shù)，到了西北農(nóng)村更是少之又少。并且西北農(nóng)村地區(qū)縣級稅收較低，對教育消費(fèi)投入有限，這就加劇了農(nóng)村學(xué)校教育資源的相對短缺，使得農(nóng)村教育消費(fèi)總量短缺與分配矛盾突出。

（三）教育消費(fèi)支付力與農(nóng)民收入的矛盾

目前，甘肅省農(nóng)民收入增長速度還比較緩慢，仍處于比較貧困的狀態(tài)，但是，由于子女接受高等教育的費(fèi)用連年攀升，一個(gè)農(nóng)村家庭供一個(gè)大學(xué)生（二本類）每年的學(xué)費(fèi)在5000元—6000元，生活費(fèi)按每月六百元算一年的教育成本在九千八到一萬零八千元之間，占農(nóng)民收入的絕大部分，教育消費(fèi)支付力與農(nóng)村居民收入矛盾突出。

三、立足于現(xiàn)實(shí)促進(jìn)我省農(nóng)村教育趨于合理化

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育消費(fèi)的財(cái)政供給力

目前，我國西北地區(qū)居民收入與東部、中部有很大差距，而西北農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入又與城鎮(zhèn)及發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入又相差很大。面對當(dāng)前西北地區(qū)教育消費(fèi)的現(xiàn)狀，國家和地方政府應(yīng)加大財(cái)政力度的支持。西北各省應(yīng)大力發(fā)展省域、市域、縣域特色經(jīng)濟(jì)，增加政府財(cái)政收入，以保證地方政府對農(nóng)村教育消費(fèi)支出能夠給予足夠的支撐。

（二）提高農(nóng)民收入水平加強(qiáng)資源整合

增加農(nóng)民收入是一個(gè)陳舊而又艱難的話題，應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注地區(qū)本土產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，發(fā)揮各地方優(yōu)勢資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值含量，在此基礎(chǔ)上切實(shí)提高農(nóng)民的教育消費(fèi)水平。同時(shí)應(yīng)立足于西北農(nóng)村實(shí)際情況，在發(fā)展高中教育時(shí)應(yīng)兼顧職業(yè)教育，開設(shè)與生產(chǎn)勞動相關(guān)的技能教育課程，使得西北農(nóng)村教育與生活相結(jié)合，使學(xué)生學(xué)有所用，在進(jìn)一步促使農(nóng)村居民加大教育支出投入的同時(shí)，讓投資者得到回報(bào)。

（三）增強(qiáng)農(nóng)村教育消費(fèi)質(zhì)量

農(nóng)村教育消費(fèi)質(zhì)量主要取決于提供教育服務(wù)的主體——教師受教育質(zhì)量以及接受教育服務(wù)的物質(zhì)環(huán)境和條件，而西北農(nóng)村地區(qū)師資力量普遍不高，教師結(jié)構(gòu)不合理。國家應(yīng)該建立教師交流機(jī)制，提倡東部地區(qū)優(yōu)秀教師到西北農(nóng)村中小學(xué)支教，進(jìn)一步落實(shí)西部大開發(fā)政策，以緩解農(nóng)村教師嚴(yán)重短缺問題；同時(shí)應(yīng)當(dāng)選派農(nóng)村學(xué)校有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煹匠擎?zhèn)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師，提高農(nóng)村勞動力的受教育水平和人力資本存量。

農(nóng)村教育支出消費(fèi)作為農(nóng)民家庭消費(fèi)的一個(gè)重要構(gòu)成要素，它對農(nóng)村家庭消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)有重要影響。西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)實(shí)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，以理性教育消費(fèi)為指導(dǎo)，推進(jìn)我國西北地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，使得教育消費(fèi)趨于合理化。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘慧.教育與勞動力市場[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2003，（5）：155-158

[2] 余秀蘭.略論教育消費(fèi)[J].高等教育研究，2000，（3）：49.

[3] 甘肅省統(tǒng)計(jì)局.甘肅省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[1]

作者簡介：趙姣（1986-），女，漢族，河北石家莊人，寧夏大學(xué)美術(shù)學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)碩士研究生。