中俄教育合作前景展望

摘 要：中俄（蘇）兩國教育合作始于民國初期。近一個世紀來，兩國的教育合作伴隨著兩國關系的發(fā)展曲折起伏。目前，中俄教育已經(jīng)形成了全方位、寬領域、機制化和系統(tǒng)化的合作模式，取得了很大成績，但也出現(xiàn)了一些問題。本文對中俄教育合作的歷程，現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題、解決對策及未來發(fā)展趨勢做了簡要分析，為我們進一步加強對俄教育合作提供參考。

關鍵詞：中俄教育 合作 前景

中俄兩國互為鄰國，政治上穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷深化，經(jīng)濟上優(yōu)勢互補性強。在政治、經(jīng)濟取得前所未有成績的背景下，中俄兩國政府在教育領域的合作也富有成效。特別是兩國互辦“國家年”、“語言年”、“旅游年”為兩國教育領域的合作提供了更廣闊的空間。

一、中俄教育交流的現(xiàn)狀及特點

（一）前蘇聯(lián)時期的兩國教育合作

中俄（蘇）教育交流最早可以追溯到我國民國初期，北洋政府曾經(jīng)派出一批學生赴當時的沙俄學習軍事技術。前蘇聯(lián)成立后，為支持中國革命，前蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際創(chuàng)辦了莫斯科東方大學、中山大學和列寧學院，為我國培養(yǎng)了一大批政治家、革命家。新中國成立初期，為改變落后的教育體系，我國教育改革幾乎照搬照抄前蘇聯(lián)時期的高等教育模式。1953年，我國有63所院校與前蘇聯(lián)高校建立聯(lián)系，到60年代末蘇聯(lián)在中國教育機構工作人員超過700名，我國派大批留蘇學生。文化大革命前期，隨著中蘇關系的惡化，與蘇聯(lián)的教育交流全部停止。改革開放后，中蘇之間的教育交流逐步恢復。

這一時期教育交流的特點是：主要是我國學習蘇聯(lián)的教育體制，派出大批學生去前蘇聯(lián)學習各種專業(yè)文化知識，引進大批學者、專家來我國工作。留蘇學子歸國后為我國社會主義建設各領域的骨干。與之比較，這期間，蘇聯(lián)來華留學人員并不多，且基本上是學習漢語或人文學科進修生。

（二）中俄時期的教育狀況

蘇聯(lián)解體后，中俄之間在教育領域的合作富有成效。特別是自2000年中俄教育、文化、衛(wèi)生、體育合作委員下設教育合作分委會成立以來人文教育交流更加深入和廣泛。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.高校之間的合作

（1）留學生互派

近年來，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的不斷升級，教育領域的合作不斷擴大，俄羅斯來中國留學人員逐年增多，僅2011年，全年在華學習的外國留學人員總數(shù)首次突破29萬人，歐洲為47，271名，占16.15%，僅俄羅斯學生就有13，340人。[1]截止到2011年12月來俄羅斯留學的中國留學生大約共有1.9萬名，主要集中在莫斯科和圣彼得堡這兩個城市。

（2）合作研究及舉辦學術會議

每年中俄兩國舉辦各類學術會議，集中在人文社科、經(jīng)濟、醫(yī)學、計算機等各種專業(yè)技術領域。例如2011年在西安交通大學舉辦的“第一屆中俄礦山深部巖石動力學國際學術會議”，沈陽化工大學主辦的“中俄信息技術學術會議”，2010年浙江工業(yè)大學主辦的“CVD金剛石制備、性能和光電器件應用”學術會議等等，這些會議的舉辦增進了中俄兩國學者在專業(yè)領域的相互了解，為學校與學校之間，教師與教師之間的進一步加深交流合作奠定基礎。

（3）學生培養(yǎng)

聯(lián)合培養(yǎng)學生是中俄高校教育合作的又一重要形式。目前主要培養(yǎng)方式有本科生的2+2合作辦學，3+1聯(lián)合培養(yǎng)，短期交流生，成立聯(lián)合研究生院等。

（4）上合組織大學項目

2010年啟動的上合組織大學項目，是上合組織框架下教育合作的一個新形式，其最終目標為建立有效的國際一體化教育合作平臺及上海合作組織成員國和國際教育界認可的上海合作組織大學教育文憑互認和對等機制，與歐洲“博洛尼亞進程”接軌。目前，部分專業(yè)已經(jīng)開始招生工作。

2.漢語、俄語推廣工作

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷提高，兩國全面務實合作持續(xù)深入，俄羅斯對漢語人才的需求越來越急迫，掌握漢語逐漸成為俄羅斯年輕人就業(yè)的重要優(yōu)勢。截止到2010年，我國在俄羅斯建立12所孔子學院，3個孔子課堂。俄羅斯境內有約100所國立大學開設了漢語課程，其中將漢語列為第一外語的大學就有40多所。學習漢語的學生人數(shù)過萬。莫斯科等眾多小學開設了漢語課程。

作為俄語在中國的俄語傳播，俄羅斯政府先后在我國設立了3個俄語中心，俄語世界基金會在大連、長春、綏芬河等地建立5個俄語中心。俄語中心的主要任務是在所設立中心的高校乃至全國培養(yǎng)俄語師資，組織召開學術會議，為學習俄語師生在學習上提供必要的學習材料。

三、中俄教育交流存在的問題及對策

（一）語言問題

語言問題是阻礙中俄教育交流的核心問題。一般說來，雙方互派學生的外語應為漢（俄）語，但在實際過程中并非如此。目前對俄教育合作集中在俄語專業(yè)師生領域，主要搞俄語語言水平強化，俄語教學等。這種問題的出現(xiàn)主要是由于學習俄語人數(shù)逐年減少，據(jù)統(tǒng)計目前中國約有100余所高校開設俄語專業(yè)，但總數(shù)不足20000人（含第二外語），其中即懂俄語，又懂專業(yè)的人才少之又少。導致這一局面出現(xiàn)的主要原因有：1.對俄羅斯國家整體狀況、教育水平認識不足。2.俄羅斯教育部門投入、政策支持力度不夠。

（二）合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)中存在的問題

中俄高校之間的合作辦學時間并不長，存在合作院校層次不對等，培養(yǎng)質量較低，培養(yǎng)領域窄等突出問題。在辦學規(guī)章制度等方面還不健全，缺乏指導性的文件，即便雙方學校制訂了統(tǒng)一的培養(yǎng)方案、教學大綱等，但由于派往對方學校學生數(shù)量較少，不能按商定大綱進行授課，導致兩校所授學科課程設置并不完全對等，學分轉換存在困難。在聯(lián)合培養(yǎng)上，眾多學生在國外并沒有指定導師，不能參與課題研究，從而使聯(lián)合培養(yǎng)轉化成了一個簡單留學。

（三）學習環(huán)境問題

中俄教育體制、教學方式、學習條件、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)上，學校管理上等方面存在較大差異，導致許多學生難以適應學習環(huán)境，學習質量不高，直接影響學業(yè)。

對策：無論是合作辦學，還是聯(lián)合培養(yǎng)的學生，在學習期初期階段應當開設中俄國情課程，鼓勵參加兩國或兩校舉辦的各種短期交流活動，預先了解兩國的歷史文化，風土人情，為今后盡快融入到學習生活中打下基礎、

（四）學習區(qū)域過于“扎堆”

在俄羅斯學習的大部分中國留學生分布在俄羅斯歐洲部分的莫斯科、圣彼得堡，導致中國學生扎堆，學語言的沒有語言環(huán)境，搞研究的很難融入狀態(tài)，效率不高。

對策：鼓勵學生因學科特色選擇高校學習，大城市盡管聚集的優(yōu)秀的教育資源，可能不為你所用。舉一個簡單的例子：來中國學習漢語，東北地區(qū)是首選，這一地區(qū)雖不如上海具有現(xiàn)代化氣息，不如北京、西安具有文化底蘊，但其普通話相對標準。

（五）友好校之間的合作亟待加強

當前我國一些高校，特別是東北地區(qū)一些高校憑借地緣、文化等優(yōu)勢與俄羅斯很多高校建立了校際關系，在實踐中取得了一定成果。但與友好校實質性合作有待于加強。

對策：根據(jù)學校、學科的特色、需求尋求與國外高校的合作，不要盲目追求數(shù)量，在合作上學校、學科優(yōu)勢互補，達到共贏。起初可從最基礎的學生交換等項目做起，逐步擴大到教師學術交流，加深相互了解，逐步擴大合作領域。

三、中俄合作交流的前景

盡管中俄交流合作存在一些問題，但近年來取得了巨大成績，中俄之間教育合作優(yōu)勢大于劣勢。從長遠上看，雙方應該從教育育人，提高創(chuàng)新型大學建設，培養(yǎng)中俄政治、經(jīng)濟等領域高層次、復合型人才入手，將中俄教育合作做實、做強。

（一）經(jīng)濟全球化為兩國教育合作提供了廣闊空間

當今世界經(jīng)濟全球化、世界多極化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。在這一世界大背景下，各國培養(yǎng)創(chuàng)新型人才愿望更加強烈。改革開放以來，我國教育發(fā)展突飛猛進，培養(yǎng)規(guī)模居世界第一，人才培養(yǎng)質量不斷提高。俄羅斯在教育領域采取不斷加大投入，推進創(chuàng)新型大學建設等一系列卓有成效的教育改革措施，高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展和提升之勢。

（二）兩國培養(yǎng)創(chuàng)新型人才共同目的訴求

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為知識經(jīng)濟發(fā)展服務不僅是中俄兩國乃至世界各國在共同目標。各國在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上所采取的措施各有不同，但加強國際教育合作交流這一點上是共同的。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）年》中明確指出：“人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源?！比瞬排囵B(yǎng)過程中，通過與各國進行教育交流合作，引進國外優(yōu)秀教育資源，不乏是為我國創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主要途徑。

俄羅斯在2008年初頒布的《2020年前的俄羅斯教育——服務于知識經(jīng)濟的教育模式》的報告中指出：由于教育結構與人才需求不平衡，高校創(chuàng)新能力不強。目前俄羅斯教育發(fā)展模式已經(jīng)不符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以在保持俄羅斯教育傳統(tǒng)的同時也要加強國際教育交流，借鑒世界各國成功教育模式的經(jīng)驗，為發(fā)展知識經(jīng)濟和培養(yǎng)創(chuàng)新人才服務。

（三）建設高水平研究型大學的需要

近年來，我國對建設高水平研究型大學給予了高度重視，高校的自主創(chuàng)新能力和社會服務能力持續(xù)提升。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）年》中明確指出：鼓勵學校優(yōu)勢學科面向世界，支持教師、學者參加國際學術會議，與境外高等教育科研機構建立聯(lián)系，建設一批世界一流學科，為進一步加快世界一流大學建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供保障。

俄羅斯在2020年前，計劃選拔40余所所聯(lián)邦級研究型大學，承擔起培養(yǎng)高水平人才，提高俄羅斯科研水平和教育在世界范圍內的競爭力。兩國創(chuàng)新型大學建設為中俄教育合作提供又一合作方向。

（四）世界教育一體化進程的要求

在世界經(jīng)濟全球化帶動下，高等教育國際化是21世紀各國高等教育發(fā)展的必然選擇。我國加入WTO以來，教育面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，應對經(jīng)濟全球化對教育提高的更高要求，增強我國高等教育競爭力，加強教育國際交流已經(jīng)成為我國發(fā)展教育的重要目標。在高等教育國際化的背景下，俄羅斯為加快與國際教育一體化接軌，積極加入歐洲博洛尼亞教育一體化進程，提議建立上合組織大學項目等。世界教育國際一體化，又為中俄兩國教育合作提供了又一契機。

注釋：

[1]數(shù)字來源教育部網(wǎng)站：http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/2012

參考文獻：

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm

[2] 生建學，中俄教育交流回顧[J]. 神州學人，2005年第8期.