工程投標(biāo)階段造價(jià)控制與管理

中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司 趙新兵

一、前言

近些年來，建筑物數(shù)量在不斷的增加，然而投標(biāo)階段是建筑工程建設(shè)中重要的組成部分，其造價(jià)控制和管理的好壞會(huì)直接影響其施工質(zhì)量。因此，在工程的投標(biāo)階段，要不斷加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制和管理。只有這樣，才能在盡可能減少工程造價(jià)成本的同時(shí)保證其質(zhì)量。

二、建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)管理的必要性

(一)投標(biāo)決策影響工程造價(jià)

作為建筑企業(yè)在投標(biāo)之前，一定要與建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況相互結(jié)合，并且對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和情況進(jìn)行詳細(xì)的分析。然后要根據(jù)自身的實(shí)際施工能力和專業(yè)技術(shù)水平，從而做出投標(biāo)決策。通常情況下，建筑企業(yè)要想中標(biāo)都是采用的保本或稍微盈利的方式，爭(zhēng)取在這一環(huán)節(jié)中中標(biāo)，這樣就可以獲取最大的利潤(rùn)，也很大程度的降低了報(bào)價(jià)，從而才保證了項(xiàng)目的中標(biāo)概率。

(二)建筑產(chǎn)品質(zhì)量影響工程造價(jià)

在建筑工程中，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響工程的造價(jià)，主要是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品是依靠新技術(shù)以及新工藝等來支持的。作為建設(shè)單位，要想工程具有更好的質(zhì)量或者縮短建設(shè)工期，就必須要加大投資力度，此外，工程在建設(shè)的時(shí)候?qū)τ谛录夹g(shù)、新工藝等的選擇也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦對(duì)其不能很好的控制，就會(huì)造成更大的資金投入。

(三)工程量清單計(jì)價(jià)模式影響工程造價(jià)

在新的計(jì)價(jià)模式下，建筑工程的工程量主要是由招標(biāo)單位來進(jìn)行提供的。其中，在建筑工程的投標(biāo)階段，報(bào)價(jià)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)是以工程量清單上的基礎(chǔ)為依據(jù)的。同時(shí)，新的計(jì)價(jià)模式不僅能夠?qū)ㄖこ痰墓こ淘靸r(jià)進(jìn)行靜態(tài)的控制，而且還能夠順利的完成對(duì)其動(dòng)態(tài)的控制。

三、投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的要素分析

(一)盲目投標(biāo)

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，很多的建筑企業(yè)在得到了項(xiàng)目招標(biāo)信息之后，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大，使得他們?cè)賹?duì)招標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量以及技術(shù)要求等都不了解的情況下，就盲目的對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，可想而知在這種情況下進(jìn)行的建筑工程的項(xiàng)目投標(biāo)，其中標(biāo)的概率是非常渺茫的。還有一些建筑企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，雖然有認(rèn)真的閱讀和研究招標(biāo)文件中的內(nèi)容，但是在實(shí)際的投標(biāo)過程中沒有嚴(yán)格的按照招標(biāo)文件要求來進(jìn)行投標(biāo)，這樣就會(huì)大大增加投標(biāo)的費(fèi)用。

(二)惡意競(jìng)標(biāo)

現(xiàn)階段，在中國(guó)，建筑市場(chǎng)仍然處于不穩(wěn)定階段，只有通過不懈努力才能改善這種現(xiàn)狀。此外，由于我們國(guó)家的承包商還沒有一套比較成熟的市場(chǎng)行為，使得承包商在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)奪和搶占市場(chǎng)的行為，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多承包商無法進(jìn)行公平競(jìng)標(biāo)。從而使得那些中標(biāo)后的承包商，不管虧損，為了謀求私利通過各種手段，甚至個(gè)別承包商在達(dá)不到預(yù)想私利的時(shí)候，用偷工減料、停工來做威脅，這樣不僅造成了施工進(jìn)度和質(zhì)量的損失，讓成本控制失去了控制方向。

(三)價(jià)格鎖鏈尚未打開

在建筑工程投標(biāo)期間，最重要的一塊內(nèi)容就是計(jì)價(jià)和定價(jià)模式的確立。在實(shí)際的招標(biāo)過程中，進(jìn)行投標(biāo)的計(jì)價(jià)和定價(jià)方式通常情況下是采用的定額計(jì)價(jià)法。但是這種計(jì)價(jià)法沒有完全打開市場(chǎng)，同時(shí)尚未達(dá)到市場(chǎng)化的要求，因此要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，就必須要求承包商自覺的進(jìn)行投標(biāo)，而且還要盡可能的降低勞動(dòng)力的消耗水平。從目前的情況來看，打開價(jià)格鎖鏈仍要一定的時(shí)間去不懈努力才能獲得，只有打開價(jià)格鎖鏈，才能進(jìn)一步的降低成本，同時(shí)達(dá)到合理性的資源配置。

四、建筑工程投標(biāo)過程的造價(jià)控制管理的措施

(一)建立完善建筑投標(biāo)制度

(1)投標(biāo)代理組織需要具備一定的文化素養(yǎng)，完全按照法律規(guī)定去實(shí)施。并且要加強(qiáng)監(jiān)督力度，才能使得管理更加完善。其次，各個(gè)主管部門根據(jù)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，以確保招標(biāo)全過程的進(jìn)行。

(2)在工程的規(guī)劃中，建筑業(yè)主也要對(duì)招標(biāo)文件的編制是否完整做出相應(yīng)的要求。還要在招投標(biāo)之前核對(duì)投資單位的實(shí)力信譽(yù)等方面，以便做最好的選擇。

(3)要使施工方案得到一定的優(yōu)化，就要求對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行一再確認(rèn)，方案得到認(rèn)可后，及時(shí)召開各單位專業(yè)人員及招、投標(biāo)者的共同會(huì)議，進(jìn)一步研究討論方案。

(二)建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

在對(duì)建筑工程進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，公平、公正是其最基本、同時(shí)也是最重要的準(zhǔn)則和原則。因此，為了讓所有的參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)中標(biāo)，首先就必須一定要建立一套完整的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，然后在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候按照這套評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行公開、公平、公正的投標(biāo)，最后在根據(jù)相應(yīng)的要求來確定中標(biāo)的人選。只有這樣，才能夠?qū)ㄖこ痰耐稑?biāo)造價(jià)進(jìn)行有效地控制。

(三)強(qiáng)化建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理

建筑企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候，要想保證建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定，那么在進(jìn)行投標(biāo)階段，就必須要對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，其中最重要的就是加強(qiáng)施工企業(yè)的資質(zhì)管理。首先要鼓勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員、施工材料等的管理，并且要不斷的提高管理水平和完善管理機(jī)制，從而就可以更進(jìn)一步的提高施工企業(yè)的管理水平。此外，還要對(duì)那些進(jìn)行建筑工程投標(biāo)的投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核，要確保他們有投標(biāo)的資格，這樣才能夠?qū)ㄖこ痰耐稑?biāo)成本進(jìn)行有效的控制。

(四)重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作

在建筑工程中，除了嚴(yán)格做好預(yù)算、造價(jià)等，最終的評(píng)審也是至關(guān)重要的程序。因此，評(píng)標(biāo)工作一定要得到投標(biāo)者的高度重視。在評(píng)審工作中，要從實(shí)際出發(fā)，遵循建筑工程的現(xiàn)有特點(diǎn)、由專業(yè)人士進(jìn)行合理安排。另外，投標(biāo)書一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)修正，不拖延時(shí)間的以保障工程的順利進(jìn)行。

五、結(jié)束語

這些年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，從而導(dǎo)致建筑工程的工程造價(jià)也變得越來越高。只有對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，并處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，再結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)方案和控制措施的制定，就一定能保證建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[1]牛萌,周偉.淺析工程招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011（30）：26～78

[2]楊旭遠(yuǎn).建筑施工階段質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施方法和應(yīng)用研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（12）