城市管理社會化的宣城經(jīng)驗

宣城城市管理社會化能夠在短期內(nèi)取得較好成效得益于三點經(jīng)驗。

首先，創(chuàng)新思路、合力推進是前提。城市管理社會化的探索與實踐，是城市管理部門創(chuàng)造性地把“執(zhí)法權(quán)”與“管理權(quán)”相剝離的一種全新的管理模式，實質(zhì)是主動對城市管理部門的職能進行“合理的瘦身”，是變?nèi)苄偷恼芾頌槎嘣黧w共同參與的和諧共治，它不僅符合城市管理的內(nèi)在規(guī)律，也符合當(dāng)前社會服務(wù)管理創(chuàng)新的形勢需要。其中，通過市場化運作，采取公開招標(biāo)的形式引進物業(yè)公司簽訂協(xié)議，由企業(yè)開展勸導(dǎo)協(xié)管，城管局配合執(zhí)法辦案，同時積極發(fā)揮城市管理警察支隊，法院駐城管局執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室作用，有效形成了“社會管理、城管執(zhí)法”的城市管理部門聯(lián)動機制，確保了城市管理社會化的順利推進。

其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，高位協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。宣城市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)站在總攬全局、勇?lián)?zé)任、主動服務(wù)的戰(zhàn)略高度，對宣城市城管執(zhí)法局的創(chuàng)新探索給予高度重視，并從城市管理體制、機制、經(jīng)費、裝備和干部配備等方面給予全方位的支持，主動解決城市管理社會化過程中財政專項經(jīng)費和一線執(zhí)法人員待遇等實際困難；加大高位協(xié)調(diào)力度，及時研究出臺《關(guān)于推行市容管理社會化工作的意見》；針對城市管理社會化初期出現(xiàn)的問題和社會雜音，市委市政府態(tài)度鮮明，堅定不移地支持走社會化管理之路，為社會化城市管理創(chuàng)造了良好的內(nèi)部條件。

第三，建章立制，依法管理是保障。通過建立包括確定管理范圍，測算管理費用，細化管理內(nèi)容，督促檢查兌現(xiàn)管理費用，以及物業(yè)公司人員培訓(xùn)等一整套具體規(guī)章制度。確保了社會化管理的每個環(huán)節(jié)有章可循。