摘 要:就業(yè)問題是一國社會各方面發(fā)展中的關(guān)鍵問題,建設(shè)社會主義和諧社會,就一定不能忽視就業(yè)理論的建設(shè)和發(fā)展,馬克思和凱恩斯對就業(yè)問題都提出了自己理論,本文結(jié)合馬克思和凱恩斯所提出的就業(yè)理論,結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對就業(yè)理論的新發(fā)展,根據(jù)我國的國情,對當(dāng)前我國的就業(yè)問題進(jìn)行初步的分析。
關(guān)鍵詞:就業(yè)理論、馬克思、凱恩斯、新發(fā)展
作者簡介:王婧慧,吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院2010級在讀研究生,研究方向?yàn)椋厚R克思主義中國化研究。
[中圖分類號]:A8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2012)-03-0240-02
一、馬克思關(guān)于就業(yè)理論的一般論述
馬克思(Karl Marx,1818.5.5—1883.3.14),馬克思主義的創(chuàng)始人,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的奠基者,全世界無產(chǎn)階級的導(dǎo)師和領(lǐng)袖。馬克思很早就關(guān)注工人的就業(yè)問題,在他的社會再生產(chǎn)理論和資本有機(jī)構(gòu)成理論中都有關(guān)于就業(yè)理論的一般論述。
在社會再生產(chǎn)理論中,馬克思論述了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要作用,強(qiáng)調(diào)注重實(shí)踐的方法論。社會再生產(chǎn)過程是物質(zhì)資料再生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的統(tǒng)一。早在1848年,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨在德國的要求》一文中就曾指出:“建立國家工廠,國家保證所有的工人都有生活資料,并且負(fù)責(zé)照管喪失勞動(dòng)力的人。”【1】這里馬克思就明確提出了由國家管理以達(dá)到保障工人就業(yè)的目的,不僅強(qiáng)調(diào)了就業(yè)問題的重要性,而且對就業(yè)理論的形成具有積極地作用。
馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中,從對相對剩余價(jià)值生產(chǎn)的分析中,得出非自愿失業(yè)人口產(chǎn)生的必然性。馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中這樣說到:“剩余價(jià)值的第二種形式是相對剩余價(jià)值,它表現(xiàn)為工人生產(chǎn)力的發(fā)展,就工作日來說,表現(xiàn)為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的縮短,就人口來說,表現(xiàn)為必要?jiǎng)趧?dòng)人口的減少”,可以得出,當(dāng)資本家在生產(chǎn)相同的剩余價(jià)值時(shí),所需要的勞動(dòng)力的數(shù)量下降,這就會使一部分勞動(dòng)工人變成非自愿失業(yè)人口,也就是相對過剩人口,從而造成社會失業(yè)現(xiàn)象。在資本主義生產(chǎn)過程中,資本家要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須不斷的改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和更新機(jī)器設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而使資本的有機(jī)構(gòu)成不斷地提高,進(jìn)而資本家對勞動(dòng)力的需求就不斷地減少,因此失業(yè)在資本主義國家中是不可避免的社會現(xiàn)象,資本主義制度根本不可能實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)。
二、凱恩斯的充分就業(yè)理論
凱恩斯(Keynes, John Maynard 1883~1946)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因開創(chuàng)了所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的\"凱恩斯革命\"而稱著于世。充分就業(yè)理論是凱恩斯主義的重要組成部分。凱恩斯關(guān)于國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一套理論稱為凱恩斯主義,它是1929年資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的產(chǎn)物。他的思想主要集中在1936年出版的《就業(yè)、利益和貨幣通論中》,在這本著作中,充分就業(yè)是凱恩斯思想的關(guān)鍵?!?】他主張國家采取積極的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策,通過擴(kuò)大財(cái)政支出,增加貨幣的發(fā)行,壓低利息和工資,大興土木進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括對貧困人員的財(cái)政補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會福利設(shè)施的建設(shè),重新調(diào)整國民收入的再分配,以達(dá)到讓更多的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。通過上述政策不僅讓貧困和失業(yè)者充分就業(yè),而且還影響人們的消費(fèi)傾向,從而達(dá)到刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需,以實(shí)現(xiàn)有效需求的目的,從而保證資本主義再生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。因此,充分就業(yè)理論不僅是凱恩斯主義必不可少的有機(jī)組成部分,而且為社會保障制度的建立提供了理論依據(jù)。
馬克思并沒有直接而系統(tǒng)的論述在未來的社會主義國家如何來建立和完善就業(yè)理論,雖然只是在個(gè)別的文獻(xiàn)中提出了相關(guān)的原則,但在其理論體系中仍占有重要地位,他們同樣認(rèn)為在社會主義國家建立與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)理論具有重要的意義。凱恩斯的充分就業(yè)理論雖然是為解決資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的失業(yè)問題而誕生的,但是對于目前正處于實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的中國,對于擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長仍有可借鑒之處。
三、十七屆五中全會對馬克思和恩格斯就業(yè)理論的新發(fā)展
“十二五”規(guī)劃建議指出,要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置。這是對馬克思就業(yè)理論的新發(fā)展,強(qiáng)調(diào)政府在解決就業(yè)問題上的主導(dǎo)作用。(1)近年來,我國就業(yè)增長彈性系數(shù)從20世紀(jì)80年代的平均0.32下降到90年代的平均0.1左右,即使保持現(xiàn)在的高經(jīng)濟(jì)增長速度,每年新增就業(yè)崗位也只有800萬個(gè)左右?!?】(2)堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè),多渠道發(fā)展就業(yè)崗位。完善收入分配制度,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,(3)全面提高政府的就業(yè)制度信息化水平,政府加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè),健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,為廣大勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
“十二五”規(guī)劃建議指出,堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(1)推進(jìn)行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)政企分開,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。胡錦濤在全國政協(xié)新年茶話會上的講話指出:我們要著力保障和改善民生,優(yōu)先發(fā)展教育,堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生的基本生活,全面落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),提高社會管理和服務(wù)水平,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。【4】(2)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育,提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。(3)政府加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法力度,健全完善勞動(dòng)爭議處置機(jī)制,改善勞動(dòng)條件,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益;發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用,努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。(5)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),努力提高農(nóng)民勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,創(chuàng)造條件增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的收入,改善其生活水平。(6)同時(shí)要全面做好人口工作,緩解我國目前勞動(dòng)力總供給大于總需求這一矛盾,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
總之,中國在解決就業(yè)問題的過程中,要借鑒馬克思和凱恩斯就業(yè)理論中合理的部分,結(jié)合中國具體的國情民情,更重要的是要立足于中國特色社會主義建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新馬克思和凱恩斯的就業(yè)理論,并逐步實(shí)現(xiàn)中國在新時(shí)期社會的就業(yè)問題能得到最好的解決,從而保證社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展。
注釋:
【1】《馬克思恩格斯全集》,第5卷,4頁,人民出版社,1958年
【2】《社會保障學(xué)》曹信邦主編,62頁, 科學(xué)出版社 ,2007年版
【3】梁達(dá), http://www.cnstock.com/jrpl/2008-04/16/content_3214228.htm 2008年4月16日。
【4】胡錦濤, http://news.qq.com/a/20100101/001396.htm,2010年1月1日。
參考文獻(xiàn):
[1]、《馬克思恩格斯全集》,第5卷,人民出版社,1958年
[2]、《社會保障學(xué)》曹信邦主編,62頁, 科學(xué)出版社 ,2007年版
[3]、梁達(dá),http://www.cnstock.com/jrpl/2008-04/16/content_3214228.htm 2008年4月16日。
[4]、胡錦濤, http://news.qq.com/a/20100101/001396.htm,2010年1月1日。
[5]、鄭功成,人民網(wǎng),2010年11月3日。
[6]、吳中生,《十二五時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略思路與政策建議》,http://wenku.baidu.com/view/3c3dfcc758f5f61fb73666d2.html,2010年9月8日。